黨建引領,筑牢祖國西南安全穩定屏障

黨的十八大以來，習近平總書記從維護國家安全和實現中華民族偉大復興的戰略高度出發，提出了“治國必治邊”的戰略思想，對強邊固防、興邊富民、穩邊固邊作出一系列重要指示批示。習近平總書記始終關心關懷著云南邊境地區建設，2019 年和2021 年的兩次回信，叮囑大家同心協力建設好家鄉、守護好邊疆。

云南省各族干部群眾牢記習近平總書記的殷殷囑托，在云南省建設現代化邊境小康村過程中，一直把“筑牢祖國西南安全穩定屏障、守護好神圣國土”作為重大政治任務，各族人民共同書寫著守護神圣國土的時代新篇。

2022 年9 月2 日，坐標普洱市孟連縣芒信鎮。孟連縣政協副主席、芒信鎮黨委書記巖榮告訴記者：“從2020 年開始到現在，我們的黨員干部和很多群眾，幾乎都沒有了節假日和周末，是神經緊繃地撐過這幾年的。大家非常不容易，付出了極大犧牲保證了新冠肺炎疫情零外溢，保住了邊境當前相對穩定安全的局面。”

孟連是傣語，意為“尋找到的一個好地方”，國境線長133.4 公里。芒信鎮是孟連口岸兩個指定通道之一，邊境沒有天然屏障，給疫情防控增添了很多難度。此前一次追捕非法入境人員的事情讓巖榮記憶猶新：“追捕時接連下雨，2000 多米海拔的深山老林里非常寒冷，但老百姓一直和我們堅守在一起。老百姓熟悉當地環境，幫我們分析了可能藏身的地方，并提供了線索和協助。”

巖榮說：“黨員干部服務好老百姓，讓老百姓扎扎實實受益，老百姓就會積極響應跟著干。所以我們芒信鎮的思路就是‘把黨支部建在邊境線上’，全鎮抵邊村小組都要建立黨支部，讓黨員在邊境線上發揮領導作用帶頭作用。”

據介紹，孟連縣現代化邊境小康村建設項目規劃覆蓋4 個邊境鄉（鎮）、11 個邊境村、176 個自然村、9066 戶35649 人，計劃投入資金4.98 億元。把現代化邊境小康村建設與基層黨建相結合，是孟連現代化邊境小康村建設中的首要特點。為了加強村組兩級黨組織的錘煉，全縣已在抵邊村民小組成立了70 個黨支部，通過持續給基層黨組織壓擔子、教方法，使基層黨組織廣泛地組織、動員、發動各族群眾全面參與到現代化邊境小康村建設中來，廣大黨員在現代化邊境小康村建設中始終沖在前、走在前，為現代化邊境小康村建設提供了堅強組織保障。

馬關縣小壩子張家灣黨員在黨旗下莊嚴宣誓

綠春縣平河鎮大頭村委會拉祜寨

勐海縣打洛鎮巾幗服務隊參與村寨美化亮化

今年5 月，芒信鎮班順村原石灰小組、英扣小組、南落小組的村民搬入了新建成的家園——順旺新村。退伍老兵李學金家也搬入新居，40 多年前，他曾經在文山麻栗坡為國家的領土完整奮戰過，現在他從不抵邊的村小組搬到了抵邊的新家，以另一種形式守護著國土。李學金家被打造為順旺新村的先進典型家庭，通過傳幫帶給年輕人做守土固邊的示范。

順旺新村是孟連縣將現代化邊境小康村建設與“強邊固防示范村”創建系統謀劃、一體推進的樣本。孟連縣通過融合推進，加強邊防基礎設施建設，提升邊民綜合素質，不斷增強物防技防等管邊控邊的硬實力和邊境群眾守邊固邊的責任感、榮譽感，確保邊境村加快發展、邊境安寧、邊民幸福，有效構筑了邊境安全穩定屏障。

2022 年8 月29 日，坐標西雙版納傣族自治州勐海縣打洛鎮。記者走訪了曼山村曼芽村民小組、打洛村龍利村民小組和曼廠村民小組，在這里，處處可以感受到通過支部引領干、黨員帶著干、群眾自己干，形成全民參與現代化邊境小康村建設的火熱氛圍。

以曼廠村民小組為例。曼廠村民小組堅持黨建引領和諧平安村建設，通過“支部帶動、干部發動、黨群聯動、組織推動”方式，做到了有組織、有陣地、有制度、有隊伍、有網格、有特色，形成了村風正、治理好、產業優、邊境穩的大好局面，實現了干群和順、鄰里和睦、邊境和諧。

為強化新冠肺炎疫情防控和基層治理工作，黨支部充分發揮“主心骨”作用，統籌“黨政軍警民”力量，健全“黨員+N”立體化強邊固邊防控體系，形成“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群眾參與邊防管控工作格局。組建以“民兵+青年志愿者”為骨干的巡防隊伍，設立邊境疫情防控卡點，實行24 小時值班值守，認真履行排查登記、守卡巡邏職責；以“巾幗志愿服務隊+10 戶聯防”形式，扎實開展網格化排查，形成“男人在外守邊關、女人留守保平安”的特色防控模式，全面構筑起邊境安全的紅色屏障。

在這里，讓記者最佩服的就是村里的“巾幗服務隊”。這支隊伍建于2014 年，目前有隊員20 人。“我們的主要工作是幫助村寨建設、助老扶幼、定期檢查衛生，我們還和男民兵一起巡邏。”曼廠村巾幗服務隊隊長玉相嫩告訴記者，接受采訪前，玉相嫩剛給村里的一位孤寡老人送去爽口的傣族傳統美食。

走進西雙版納州景洪市景哈鄉戈牛村委會博洛寨村民小組，一幅村美人和諧的美景映入眼簾。博洛寨（原名拉沙村小組）是一個哈尼族群眾聚居的自然村，共有村民55 戶230 人，也是景洪市易地扶貧搬遷安置點之一。2021 年以來，博洛寨村民小組將現代化邊境小康村建設與鄉村振興、強邊固防等工作相結合，以黨建引領各項事業發展，黨員帶頭，干群聯動，在祖國西南邊疆筑起一道道安全穩定的屏障。

博洛寨村小組以“班”構建基層群眾自治的最小單元格，黨員任班長，落實包保責任，形成“村中有戶、戶中有班、班中有人、人負其責”的聯防聯控管理機制。“班長”每天報送班戶網格重點人員動向和思想動態，宣傳法律法規、疫情防控政策，動員組織開展“雙檢”等工作，形成了“黨員帶頭干，發動群眾跟著干”的邊境線聯防聯動、強邊固防新格局，構筑起一道道村級強邊防線。“以前守邊條件艱苦，全部人都要到一線去，但是大家都很積極，沒有人有怨言。”說到守邊，博洛寨村民小組長收土話里話外掩飾不住地驕傲和自豪。

“沒有邊防固金湯，哪來致富奔小康。”在博洛寨，這句話不是寫在紙上的文字，也不是喊在嘴邊的口號，而是各族干部群眾凝聚起來“國門就是家門”的共識和落實在行動上的“守邊、護邊、固邊”。

文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保鎮天保村委會黃瓜錄村小組村口，用石頭堆砌的中國地圖、“飄揚”的國旗，成為入村路上最特別、最耀眼的風景。

黃瓜錄是個抵邊村，距邊境線僅1 公里，在現代化邊境小康村建設中，這里不僅重視“富口袋”，還重視“富腦袋”，切實加強思想文化宣傳基礎設施建設，進一步增強村民的國家意識、國門意識和民族自豪感。

麻栗坡縣偏馬村小組

2021 年10 月，黃瓜錄村小組15 名婦女自發成立瑤家女子護衛隊。以前，女子護衛隊每周不少于2 次參與強邊固防和邊境疫情防控巡邏；現在，她們將巡邏區域調整到村寨附近、田間地頭，重點開展疫情監測、外來人員排查和邊境疫情防控相關政策規定宣傳。“丈夫、兄弟堅守一線，我們保護村寨；他們守國，我們守家，守住了國門就是守住了我們的家園！”女子巡邊護衛隊隊員鄧付菊說。

聚焦紅河哈尼族彝族自治州綠春縣。這里同樣把抵邊村寨作為全縣鄉村振興、民族團結和強邊固防工作的突破口，作為縣委書記“一把手”工程來抓，探索實踐“基層黨建+脫貧攻堅+綜合治理+民族團結”的黨建引領工作模式，以“黨建引領、支部進村、先鋒上陣、合力攻堅”為重要抓手，組建了臨時黨支部和村黨支部，選優配強班子，通過規劃引領、示范帶動、創新機制、增強活力等舉措扎實推進現代化邊境小康村建設工作，讓黨的組織和黨的工作在邊境一線生根發芽。實行縣級領導包保鄉鎮、鄉鎮干部包保村、村組干部包保網格組、網格組黨員干部包保戶的“四級包保、十戶聯動”網格化管理，將基層黨建責任縱向延伸至每個村、組、戶，駐點干部投身沿邊（抵邊）村寨“敲門行動”落實“十問清單”2902 人，參與管邊護邊任務673 人。累計400余名機關干部組成48 支隊伍到沿邊（抵邊）村開展強邊固防和疫情防控工作，聯動強邊固防突擊隊、黨員先鋒護村隊、駐村輔警、卡點值守人員、網格長、志愿者等開展日查夜巡及卡點值勤，確保過往人車無一漏網。依托“一寨兩支部”“五級段長扛責任”“十戶聯防”“網格護邊”等做法，采取“多時N 巡”方式，堅定決心守住前沿陣地，錘煉黨性、履職盡責，構筑起“村村是堡壘，戶戶是哨所，人人是哨兵”的嚴密防控體系，在邊境一線筑起堅實的“紅色屏障”。

勐海打洛曼蚌小組傳習亭

愛國感恩——五星紅旗在勐臘縣曼烈村小組冉冉升起

云南各族人民就是這樣用行動貫徹習近平總書記“治國必治邊”的戰略思想，落實我省正在強力推進中的現代化邊境小康村建設工作。孟連縣委副書記李進學說出了大家的心聲。“強邊固防，關鍵在人，在邊境群眾。沒有老百姓的邊境線是守不住的。”他說：“建設現代化邊境小康村，就是要讓世世代代生活在這里的老百姓能安居樂業，讓年輕人在得住、能發展。邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固，我們的邊境才能成為鋼鐵長城。”

當前，在新冠肺炎疫情蔓延全球的背景下，強邊固防、筑牢安全屏障成為現代化邊境小康村建設的重中之重。因此，把現代化邊境小康村的建設過程作為提升黨員群眾國家意識、國門意識、國防意識、國民意識、國土意識的凝心鑄魂之路還將繼續。

在邊境村寨打造一批各民族共有共享的中華文化符號和形象，在邊境自然村建設一批鑄牢中華民族共同體意識主題廣場，在邊境地區中華文化符號和中華民族視覺形象覆蓋率、認知率達100%，使各民族干部群眾人心歸聚、精神相依，凝聚起團結奮進的強大精神力量。

要加快建設邊境民族團結進步示范廊帶，力爭2024 年16 個州市、25 個邊境縣市都創建為全國民族團結進步示范州市、示范單位。