學校民族團結進步教育的德宏實踐 與未來發展路徑探討

文 / 德宏州民族宗教局

民族團結進步是國家穩定、人民群眾幸福安康、經濟社會穩定發展及實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎。民族團結進步教育不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。民族團結進步教育的對象是全體社會成員，教育的主體是家庭、學校和社會。青少年時期是人生中世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，因此，學校民族團結進步教育是民族團結進步教育中最根本、最重要、打基礎、管長遠的教育。如何通過恰當的教育方式，把民族團結進步之“種”播種在學生的心靈之中，使之生根發芽，開出民族團結進步之花，結出民族團結進步之果，需要積極探索和實踐。

一、德宏州開展學校民族團結進步教育基本情況

2009 年以來，德宏州各級各類學校認真執行《學校民族團結教育指導綱要（試行）》《深化新時代學校民族團結進步教育指導綱要》及省級有關部門具體工作要求，有序開展學校民族團結進步教育，取得明顯成效。

為了有力有序開展好學校民族團結進步教育工作，德宏州成立了學校民族團結進步教育工作領導小組，縣市成立了相應的組織機構，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保民族團結進步教育順利開展。根據《指導綱要》要求，結合德宏實際，確定不同年級具體的教學活動內容、教學課時量，要求在語文、歷史、地理等課程的教學中，挖掘涉及民族團結進步教育內容并加以引導。要求學校根據自身的實際情況，因時因地制宜，靈活選擇、使用多種形式、途徑和方法開展學校民族團結進步教育。

學校從教師情況出發，從對口專業、相近專業教師中選配民族團結進步教育教師，把班主任選配為民族團結進步教育兼職教師，把責任心強、好學上進的年輕教師培養成為民族團結進步教育的兼職教師，特別重視培養、提拔、任用少數民族教師，通過學校教師內部調整，基本保障學校民族團結進步教育的正常需要。聘請州內熟悉民族理論民族政策、德宏州情的專家給教職工做專題輔導，有力促進了學校民族團結進步教育工作。學校高度重視校園文化活動，選派能力強、熱情高的教師跟蹤引導，把民族團結進步教育融入主題班會、團隊活動、國旗下的講話、演講比賽、知識競賽、墻報、板報、校園網、校園廣播、繪畫與手工、民族歌舞晚會、課間操等豐富多彩、生動活潑的活動。

學校借助傣族、德昂族的潑水節，景頗族的目瑙縱歌節，傈僳族的闊時節，阿昌族的阿露窩羅節，組織各民族學生參加活動，加深對民族文化的了解，增進不同民族學生之間的團結。學校充分利用民族文化館、民族團結進步教育基地，聘請民間剪紙藝人給學生上課，聘請專家給師生做民族知識、民族理論、民族政策的專題報告，把具有本地民族舞蹈元素的韻律操引入學校作為課間操使用，利用本土資源，開設民族樂器興趣小組、民族舞蹈才藝小組。把開展雙語教學的課程教科書全部納入義務教育經費保障范圍，合理配置師資，有效保障了民族學校雙語教學工作的開展。

學校民族團結進步教育，不但要“說”教，更要“身”教，不但要看老師教了什么、學生學到了什么，更要看師生維護民族團結、促進民族團結的行為自覺。民族團結進步教育從了解民族文化，尊重不同民族的習俗，不說有損民族團結的話，不做有損民族團結的事，接納包容不同民族做起，從一件件小事做起，以小步促大步，積量變促質變。

二、存在問題

德宏州開展學校民族團結進步教育以來，取得顯著成效，同時也暴露出一些亟待解決的問題。

長期形成的重視智力教育，輕視德育教育問題影響仍然較大。民族團結進步教育、鑄牢中華民族共同體意識教育屬于德育課，由于民族團結教育師資有限，多數由班主任兼任，民族知識有限，難以保證教育質量。義務教育階段、普通高中民族團結進步教育課時、內容逐步減少。

教師普遍反映，民族團結進步教育課，除了教材外，輔助資料較少，教學效果不理想；組織學生開展民族團結進步教育活動資金沒有保障，活動效果不理想；受時間、能力、資料占有情況的限制，校本教材開發難。

上級考核，基本只考核檢查學校上了哪些課、課時量多少、組織了哪些相關活動、聽學校的教學常規評價介紹，只關心任務完成與否，不關注效果如何。缺乏對學生的考核檢查，學生學到了哪些、掌握了哪些、學生的教學效果評價如何，沒有具體數據材料支撐。

目前學校、家長、社會更多只關心學生的成績，以成績論英雄。加強學校德育教育任重道遠，環境重塑、價值觀糾偏刻不容緩。

三、學校進一步搞好民族團結進步教育路徑

貫徹黨的教育方針、《新時代學校民族團結進步教育指導綱要》，把德育教育挺在前面，結合德宏實際，著力民族團結進步教育創新，把學校打造成為民族團結、中華民族共同體意識的“育種基地”，立志報效祖國報效家鄉意愿的“培育之地”，社會主義核心價值觀的“形成地”，“五個認同”“四個自信”的“孕育地”，知行合一的“探索地”，優秀民族文化的“傳承地”，中國特色社會主義百年之基的“澆筑地”。

提高認識，增強責任擔當。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現中華民族偉大復興的必然要求，是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求，是黨的民族工作開創新局面的必然要求。學校要充分認識民族團結進步教育、鑄牢中華民族共同體意識教育的重要性，要認識到位、落實到位，增強責任擔當。

不忘使命，踐行學校教育初心。我們黨的教育方針是“教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。學校教育必須擔起這項使命。

培養德才兼備人才，德育挺在前面。人無德不立，育人的根本在于立德。辦學要尊重這個規律，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德。

加強考核督查。把民族團結進步教育、鑄牢中華民族共同體意識教育，納入學校考核的重要內容，包括對學校的考核和對學生的考核兩部分。對學校主要考核教了哪些、組織了什么活動、怎樣營造民族團結氛圍等。對學生主要考查學到了哪些、了解了哪些、維護民族團結行動自覺性高低等。

加強對教師民族理論民族政策的培訓工作。每年舉辦一次針對教師的民族理論民族政策的培訓，把我們黨的最新民族理論成果、最新民族政策介紹給老師，讓任課教師成為黨的民族理論的明白人，民族政策的熟悉人，民族團結進步的踐行人。

支持鼓勵教師開展教育科研、教學。教學中的知識融通、抽絲剝繭、尋根究源，需要科研的支撐，教學活動不能脫離科學的具體探討過程，否則教學就變成了空洞的教條傳輸。要出臺支持鼓勵教師進行教育科研、教學的政策措施，在晉職、評優時給予傾斜，在科研資金上給予保障。

加強時政教育。地方教育管理部門與相關部門聯合，每年開展一次地方經濟社會發展情況通報會，召開一次惠民政策宣傳會，讓教師充分了解地方經濟社會發展情況，了解學生及學生家庭享受到哪些惠民政策，算一算惠民政策的賬，用學生身上、身邊的事教育學生，提高教學的針對性、實效性。

加快民族團結進步教育基地建設。以縣市轄區為單位，建設涵蓋愛國主義教育、民族團結進步教育、革命精神教育、紅色文化教育、優秀民族文化傳承、地方經濟社會發展成就等為一體的教育基地，創新民族團結進步教育的方式，提高教育教學成效。

加大地方資料收集整理力度。收集整理地方上反映愛國主義、紅色文化、民族團結、民族文化、民族精神、扶貧發展等方面的英雄事跡、典型人物、典型案例及德宏經濟社會發展情況對比資料、圖片資料、回憶錄等匯編成冊，作為學校開展民族團結進步教育的參考資料，增加資料的豐富性。

著力課堂教學、校園文化活動創新，發揮主陣地作用。教師要充分分析不同年齡段學生認知特點，把握其身心發展規律，研究教學內容，選擇恰當的方式方法教學，做到因材施教，因對象施教，提高教學的針對性。課堂教學要用學生身邊案例、故事，用學生喜聞樂見的方式教育引導，提高教學成效。校園文化活動要結合學生民族成分構成，開展多種形式、途徑和方法的民族團結進步教育活動，營造良好濃厚的各民族學生相互團結、相互尊重、相互幫助、相互欣賞、共同學習進步的氛圍。

著力教育引導，提高各民族團結意識。民族團結意識的形成要引導學生從人類發展歷史中挖掘，從中國近代屈辱歷史及中華人民共和國建立后取得輝煌成就的原因分析中尋找，從熟悉的事件中、身邊發生的事情中提煉，從當今動蕩國家、動蕩地區反面教材中吸取，引導各族學生牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

著力學校教育與家庭、社會教育相結合，形成合力。通過地域性民族特點介紹，使學生知道家鄉的民族特色、風俗文化、民族精神，促進學生之間的相互了解、相互尊重、相互團結、相互認同，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感，引導學生關心關注本地區各民族經濟社會的發展變化情況。

著力挖掘學生潛力，促進學生自覺維護民族團結、國家統一。充分利用假期，給父母上一堂民族團結教育課，收集整理一個民族團結的故事，理一理、算一算本家庭、本村寨享受到的惠民政策及受到的幫助，拍攝一段群眾安居樂業的視頻，制作一部反映家鄉美的微電影，提煉一下本民族的精神等，通過開展活動，促進學生在活動中思考、在活動中升華，錘煉學生知行合一的本領，提升學生維護民族團結、國家統一的行為自覺，鞏固提升課堂教育成果。

著力增進共同性、尊重和包容差異性，正確把握中華文化與各民族文化的關系。學校在傳承優秀民族文化、增強民族學生自信心、自豪感的同時，要處理好中華文化與各民族文化的關系，要向學生講清各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂；要強調和增進共性、注意尊重和包容差異性。

著力感恩教育，提升“五個認同”增強“四個自信”。學校要高度重視感恩教育，引導學生學會感父母的恩、民族團結的恩、社會和諧的恩、黨和政府的恩、經濟社會發展的恩。感恩教育要用學生及家庭發生的事情、身邊的故事，正反兩方面的案例開展教育，使學生從內心深處激起對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，進而增強對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。