水泥企業安全生產標準化創建關鍵問題探討

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引言

水泥是重要的工程材料之一,我國不僅是水泥生產大國,同時也是水泥消費大國。這為我國水泥企業發展創造了良好的環境條件。目前我國水泥企業正處于結構優化升級的關鍵時期,為保障水泥企業的安全生產,應加強安全生產標準化創建,進一步規范企業員工的作業行為,保障設備設施的安全運行,推動企業安全文化建設,進而為水泥行業的發展奠定基礎。

1 水泥企業安全生產現狀分析

安全生產是企業發展的重要基礎,這使得安全生產標準化創建越來越受企業的重視,水泥企業也是如此。但是在安全生產標準化創建過程中依然存在一定的不足,有的企業對安全管理的重視程度不夠,安全生產方面的政策、法規、標準不能完全落實,導致安全管理水平和成效長時間得不到有效地提升,安全事故依然存在。具體而言,水泥企業安全生產存在的問題主要表現在以下幾個方面。

1.1 水泥企業安全意識有待提升

改革開放以來,我國經濟快速發展,這也為水泥企業的發展創造了良好的環境條件。但是以往水泥企業的發展往往更加注重生產管理,雖然也比較注重安全管理,但是通常會將經濟效益放在第一位,對安全生產的重視程度不足。在水泥企業生產運營過程中,更多的關注生產效率和經濟效益的提升,在安全生產方面的投入不足,難以進行有效的安全管理,導致企業的安全生產狀況不理想。另外目前水泥企業員工老齡化現象明顯,再加之員工文化水平不高,進而影響安全生產的有效落實

1.2 安全基礎設施不完善

基礎設施是安全生產的重要基礎,基礎設施不完善必然會給安全生產帶來不利影響。在水泥企業生產經營過程中,生產是第一要務,水泥企業將更多的資源投入到生產設施設備建設當中,忽略了對安全設施的投入,導致企業安全基礎設施不完善。有的水泥企業在實際的生產過程中,沒有想過的安全保護設施對生產環節進行安全保護,安全生產標準化得不到有效地落實,無法有效規避安全事故。這不僅會給企業員工帶來巨大的威脅,同時也會給企業的發展帶來不利影響。

1.3 安全管理人員素質有待提升,其他崗位安全責任不明確

有的水泥企業中,缺乏專業安全管理人員,再加之得不到有效的培訓和教育,導致企業負責安全管理的人員綜合素質上不去。受安全管理人員自身素質與能力的影響,導致各項安全生產標準的落實不到位,無法有效執行各項安全生產措施。在安全管理過程中,安全管理人員的責任意識不強,對自身工作的重要性認識不足,缺乏對生產人員的有效監督管理,使得水泥生產過程中容易產生安全隱患,并且無法及時排除,容易釀成安全事故。另外,水泥企業尚未構建全員安全管理責任制,只有管理人員承擔安全管理責任,其他人員責任不明確。

1.4 安全生產管理制度不完善

管理制度是安全生產管理的重要依據和保障,是確保各項安全管理措施有效落實的重要基礎,因此管理制度對于安全管理至關重要。但是目前部分水泥企業的安全生產管理制度不夠完善,未能結合水泥企業的生產實際來進行制度完善。這使得水泥企業安全生產管理制度缺乏針對性,并且在具體的執行過程中也無法有效落實各項制度要求。水泥企業安全管理制度未能結合時代的發展以及水泥企業自身的發展而不斷完善,存在一定的滯后性,導致現行的制度無法保障安全管理工作的高效開展,無法針對企業生產過程中出現的臨時狀況和安全隱患等進行及時控制,使得水泥企業生產的安全性得不到保障。

另外,水泥企業的危險作業主要包括:吊裝作業、動火作業、臨時用電作業、清庫作業等,安全事故往往都出在檢修過程中。因此檢修過程中的安全風險較高。與此同時,水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業通常會采取外包的形式,但在外包過程中,未能進行充分的風險分析,外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方,進而帶來一定的安全風險。

2 水泥企業安全標準化創新關鍵問題分析

2.1 強化企業主體責任意識

安全生產是企業發展的重要基礎和根本保證,與此同時,企業也是安全生產責任主體,安全生產標準化創建的主體。從目前依然存在企業主體責任落實不到位的情況,這是影響安全生產標準化創建的主要問題。有的企業不能正確認識安全生產標準化創建的重要現實意義,因此在安全生產標準化創建過程中表現出“重結果,輕過程”的現象,安全生產標準化創建過程的主動性不高,甚至有的水泥企業通過達標評審后,便認為萬事大吉,未能持續進行改進,使得安全管理存在明顯的滯后性。為轉變這種狀況,需要強化企業主體責任意識。首先要強化企業領導層的安全意識,通過企業領導層的重視,來推動相關工段長、班組長以及全體員工安全意識的提升,確保嚴格落實各項安全管理措施,保障安全管理取得理想成效。要在企業中營造濃厚的安全生產氛圍,引導全體員工自覺踐行安全生產要求,在生產過程中規范操作,并且真正做到自查自改,及時發現和排除安全隱患,切實保障水泥企業生產的安全性。

2.2 加強安全管理隊伍建設

水泥生產工作量大,工序復雜,并且在水泥生產過程中還經常會涉及到高溫作業以及動火作業等情況,因此水泥生產安全風險因素多,這也為安全管理帶來更大的挑戰,同時也對安全管理人員提出了更高的要求。但是由于以往水泥企業缺乏對安全管理的重視,不僅未設置專門的安全管理部門,同時安全管理人員數量也相對較少,并且缺乏專業安全管理人員,賦予安全管理人員的權力相對較少,與安全管理人員所肩負的責任嚴重不匹配。針對這種情況,應加強安全管理隊伍建設,在企業中設置專門的安全管理部門,同時賦予其更多的權利,為安全管理的有效實施奠定基礎。此外,還要重視對安全管理者的培訓與再教育,以提高其綜合素養和管理工作能力,同時推動企業安全管理責任意識的提高,并積極建設一支優秀的企業安全管理工作團隊。

2.3 推進全員安全生產責任落實

安全管理責任重大,工作復雜,單純依靠安全管理人員進行安全管理,難以達到理想成效,因此應積極推動全員參與安全管理。要注重提升水泥企業全體員工參與安全管理的積極性,為此,應構建良好的激勵約束機制,對廣大員工進行有效的激勵和約束,促使其積極參與到安全管理之中,不僅要主動配合與支持各項安全管理措施的落實,同時還要主動踐行安全管理要求。要在水泥企業中營造安全生產氛圍,借助企業文化建設等方式來推動企業全體員工安全意識的提升。只有水泥企業全體員工安全意識的提升,才能在最大程度上控制人的不安全行為。因此必須在企業內部建立良好的激勵約束機制,最大程度上激發全體員工參與安全生產之中,為安全生產標準化創建奠定基礎。

2.4 加強安全教育

安全生產標準化創建,是一個持續改進的過程,需要注重提升水泥企業全體員工安全意識和安全生產技能,同時構建長效機制。要將安全教育作為水泥企業管理的重要內容,保證安全教育常態化,同時不斷完善安全教育形式和內容。要做好各類人員的教育培訓,要采取多種形式,把管理層的領導力培訓、安全操作規程、事故案例回顧、良好案例分享、企業員工之間的行為觀察等融入到安全教育培訓之中。培訓要有針對性,尤其是對原料、熟料燒成、水泥粉磨、包裝等不同工段的一線員工,更應加強安全教育,幫助其掌握安全生產技能,同時提升其安全生產意識,確保員工能夠及時辨別風險,并且能夠熟練進行風險管控。在日常的生產過程中,形成規范作業習慣,如正確佩戴勞動防護用品等。加強安全教育是安全管理工作的重要措施,要給予高度的重視,并結合水泥企業安全生產標準化創建相關要求,不斷完善安全教育形式和內容,保障安全教育取得理想成效。

2.5 加大安全投入

鑒于上文分析我們可以認識到部分水泥企業存在安全管理人員不足,專業性不強以及安全管理基礎設施不完善等方面的問題。這些問題的存在必然會給安全生產標準化創建帶來不利影響,之所以會出現這種情況,一方面原因在于企業對安全生產的重視程度有待提升,另一方面原因在于企業的安全投入不足。因此在水泥企業安全生產標準化創建過程中,應加大安全投入,設置專項資金,一方面用于安全培訓教育,另一方面用于安全基礎設施建設。如在企業中設置完善的防護罩、防護欄等安全防護設施、危險區域設置完善的警示標示、為員工配置完全的安全防護用品等,另外還要在水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)設置溫度和一氧化碳監測,或設置氣體滅火裝置等,消除重大事故隱患。在加大安全投入的同時,還要制定資金投入與使用計劃,做到有計劃、有重點地投入,既要避免投入不足,也要避免重復性投入,進而提升資金的利用率,更好的保障資金使用效率。

為更好地保障安全管理成效,還應注重開展風險分級管控,對水泥生產過程中的安全風險進行充分評估,并根據風險危害程度劃分等級,結合不同等級的安全風險采取不同的管理措施,保障安全管理的針對性和有效性。另外在安全管理過程中還應加強隱患排查,及時排除安全隱患,切實保障安全生產。

2.6 加強生產管理

水泥生產過程中,各環節均存在一定的風險因素,安全生產標準化創建需要加強生產管理,更好的規避危險作業行為,從根本上杜絕安全風險,切實保障安全生產的有效落實。為此,要針對水泥企業的特點,針對各崗位制定相應的安全操作規程,并加強對生產作業的監督管理。另外,針對預熱器清堵、篦冷機燒結料清理等風險性較高的作業環節,應制定專項管理制度,并加強作業現場監管,同時還要進行必要的能量隔離。在企業中,針對各作業場所,要設置安全警示,并且做好安全防護。在生產作業之前,要進行安全檢查,確保各項安全設施落實到位。

3 安全生產標準化創建策略

3.1 制定激勵與約束政策

要結合我國目前水泥企業安全生產實際情況,制定符合安全生產標準化創建需求,切實可行的激勵與約束政策。要充分發揮經濟杠桿作用,調動水泥企業安全生產標準化創建的積極性。通過加強相關政策、經濟杠桿作用,如通過稅收、信貸、評獎等政策,提升水泥企業開展安全生產標準化創建的信心,促進水泥企業開展安全生產標準化創建的自覺性與主動性。借助相關政策,能夠促使水泥企業主動承擔自身的主體責任,加強對安全生產標準化創建的重視和支持。

3.2 完善水泥行業安全標準

長期以來,我國水泥行業安全標準技術要求偏低,與國際相關標準相比,存在一定的差距。另外,還存在安全標準不完善的情況,部分安全標準缺失,如預分解窯點火和投料作業、水泥工程窯襯拆裝作業、水泥工廠篦冷機清理作業等,這些雖然都屬于高風險作業范疇,但是相關安全作業標準卻不夠完善。針對這種情況,應進一步完善行業安全標準,如針對水泥企業中設施設備的維護與檢修標準;水泥企業化驗室專用設備等專用設備的使用、維護和檢修的標準;水泥余熱發電系統、水泥工廠脫硝系統、水泥窯協同處置城市生活垃圾系統、水泥窯協同處置城市污泥系統等節能環保設備設施的安全管理標準等。通過這些措施,進一步完善水泥企業安全生產標準體系,為水泥企業安全生產提供參考依據,同時也為水泥企業安全管理水平的提升提供支撐,并且還可以為相關部門的監管提供依據。由此可見,完善水泥行業標準具有十分重要的作用,因此應給予高度的重視。

3.3 推動安全科技的發展

在現代社會背景下,水泥企業安全生產應加強對新興科技的應用,以此來推動安全科技的發展,促進安全管理水平與成效的提升。在水泥企業發展過程中,對新技術、新設備的應用越來越廣泛,如水泥助磨劑的應用、余熱發電技術的應用等。這些新技術與新設備的應用,在推動水泥企業生產效率和生產質量提升的同時,也會給安全管理帶來更大的挑戰,使得傳統的安全管理方式方法存在一定的滯后性。針對這種情況,需要加強科技投入,推動安全科技的發展,更多的借助現代科技開展安全管理工作,促進安全管理水平的提升。水泥企業安全管理應將管理前移,更多地從預防入手,降低安全事故發生概率。為此,安全管理也從傳統的應急救援向預測預警轉變,與此同時,也從傳統的控制傷亡朝著職業健康轉變。對于水泥企業而言,應積極構建預防型安全管理模式,更多的借助現代科技手段,打造完善的安全預警報警系統,借助該系統來提升安全管理的自動化水平,同時促進安全管理主動性的提升。

3.4 重視安全文化建設

企業文化對企業的生產運營、對企業的發展以及對企業的安全管理等均會產生重要影響。因此要注重企業文化建設,尤其要重視安全文化建設,通過安全文化建設在企業中營造良好的安全生產氛圍,在潛移默化中對企業員工產生影響,促使其更加注重安全生產,并積極主動配合與踐行各項安全生產措施。通過安全文化建設,有助于提升廣大員工安全生產自覺性的提升,是安全生產標準化創建的重要舉措。

結束語

安全是企業生產的重要基礎,隨著近年來我國水泥企業的快速發展,對企業的安全生產也提出了更高的要求,因此要積極推動水泥企業安全生產標準化創建。針對水泥企業發展需求以及安全生產標準化創建過程中存在的問題,采取針對性措施,促進企業安全生產標準化發展。