建筑工程預算在工程造價控制中的作用

左玉順 北京市第三建筑工程有限公司 北京 100044

工程造價在我國源遠流長,最早可以追溯到古書《考工記》,在1162年頒行的《營造法式》中也有記載,傳承至清代編修的《工程做法則例》仍頗具活力。由于以木結構為主的中國建筑無法轉變成現代意義的空間塑造體系的原因,使工程造價在現代沒有得到很好的發展。隨著我國改革開放不斷深化、市場經濟的日益完善,造價控制在建筑行業發展過程中的重要性日益顯露出來。造價控制是建筑工程施工的一個重要組成部分,是指對一項工程施工過程中的所有資金預算進行評估,并通過工程技術手段對造價進行控制,從而在保證工程質量的同時盡量降低工程造價。造價控制貫穿了從工程招標到建筑工程交付的各個流程,同時造價控制也具有監督工程進度的作用,幫助實現建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投資較大,投資方若是資金不夠充足或是總投資超出預期很容易造成資金鏈斷裂,給工程施工帶來不利影響,而有效的造價控制可以使工程造價被控制在合理水平,進而有利于投資方資金回籠。工程預算是實施建筑工程造價控制的重要參考依據,會對建筑工程造價控制造成直接的影響。由此可見,在實施建筑工程造價控制過程中,工程預算是關鍵環節,也是造價控制的重點內容。

1 工程造價控制的基本內容及發展現狀

1.1 工程造價控制的基本內容

(1)工程造價的合理確定。所謂工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。

(2)工程造價的有效控制。所謂工程造價的有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。有效地控制工程造價應體現以下三項原則:一是以設計階段為重點的建設全過程造價控制;二是實施主動控制,以取得令人滿意的結果;三是技術與經濟相結合,是控制工程造價最有效的手段。

1.2 工程造價控制發展現狀

最初的傳統建筑施工沒有工程造價控制的概念,大多數企業都根據其他地區或者國家的造價控制結構來完善自身內部結構。現階段,我國許多建設單位在項目工程的運行過程中,工程造價控制結構建設不夠完善,尤其缺少事前預算環節。有的管理人員過于注重項目運行過程中的經濟監督管理以及項目完成后的經濟核算,這種方式不夠科學,容易在工程建設過程中出現安全隱患。造成這個問題的主要原因是管理人員的個人意識和管理能力存在不足,沒有意識到工程預算工作在工程造價控制中的潛在價值。此外,這也與企業管理機制的落實情況有一定關系,需要引起相關企業的重視。

2 工程預算編制工作的基本流程

建筑工程預算編制工作有著嚴格的規范與流程,而相關人員在實際的編制過程中,更需要根據具體的狀況來進行調整與實施,編制實施前需要對項目實施的各項費用有充足的了解,并通過編制工作實現對預算的合理控制。

2.1 收集充足的項目資料

工作人員在實施項目預算編制工作前,需要保障編制過程參考資料的完善性,對實際工程所在地的各項具體內容進行全方位的采集,如工程所在地的水電費用、工程材料價格區間、當地材料市場的種類是否充足等。另外,工程預算在編制時,需要相關編制人員對工程的周邊環境以及項目自身的發展前景有著合理的認知,并依照預算編制過程進行合理的分析。

2.2 深入分析工程的施工圖紙

在工程實施前,承建企業需要對施工設計圖紙有充分的了解,對其過程中的每一個環節都要做到熟知,并與設計人員保持溝通順暢,消除對其的困惑。在預算編制工作開始之后,工作人員需要在施工圖紙的基礎上對編制內容進行審查,同時需要在編制內容中考慮到施工時可能會出現變動的節點。

2.3 對工程量進行科學計算

建筑工程的工程量計算是整個預算編制工作的難點,也是其最為重要的核心,會直接影響預算編制的精準度。工作人員在實施預算編制時,首先需要掌握系統的工程量計算方式,精準把控實際計算原則。同時,對于建筑工程系統內部的各個環節所涉及的工程量都要進行綜合考量,依照工程的整體結構,針對性地實施預算編制過程。對于指定工程部位,需要以從上到下、從內到外的順序來進行。另外,已經完成的部位需要做好標注。在分步計算過程中,需要從混凝土計算開始,隨后進行鋼筋計算,框架完成后,再對墻體、屋面、屋頂以及裝飾等按順序實施編制合算過程。編制人員所給出的實際估值需要有一定的波動區間,確保整體誤差的科學性與可控性。

2.4 編制工作人員詳細了解工程計量單位以及項目內容

實施工程造價編制的工作人員,需要確保工程的實際內容與定額內容保持高度一致,如果兩者之間無法有效吻合,那么會直接導致工程量計算以及預算編制工作雙重失衡。在實際內容確定過程中,如果需要相關計算,需要注重換算方式的可靠性。在具體實施時,也需要將整體項目拆分成一個個小項目來進行,進而保障工程的實際計算結果與工程的定額無限接近。

2.5 精準計算利稅以及費用

在計算工程造價的過程中,需要將利率以及其他費用考慮在內。另外,實際的數值更需要依照工程具體狀況來布局,確定工程的具體項目以及相關費率等信息,之后再進行措施費以及與項目相關的其他費用的核對工作。在計算各項費用的過程中,需要對原始數據進行反復核對,確保其精度與準確性,避免對預算編制造成過大的影響。

2.6 編寫詳細的預算編制說明

預算的編制過程需要有嚴謹的依據以及參考資料,因此預算編制工作的實施人員需要在完成預算編制工作后,對工程自身的性質以及設計圖內容等進行詳盡的說明,確保準確性與合理性。其內容需要對后期的審查工作有著足夠的比對價值,工程每一個環節的項目編號與名稱、工程量、單位造價等,都要編寫清楚,確保核查工作的穩定可靠

3 工程預算在工程造價控制中的潛在價值

3.1 有利于順利開展成本控制工作

工程預算是一種前期規劃行為,其規劃對象為建筑工程建設過程中的一切費用。在進行工程預算的過程中,其最重要的計算依據就是施工圖紙,同時也要結合建筑工程的實際情況以及市場價格因素,從而科學合理地預測建筑工程施工建設可能會產生的費用,包括費用明細和費用總額。在具體預算過程中,還要對其他方面的影響因素進行充分考慮,從而有效確保工程預算的科學合理以及有效性。在工程造價控制中,其主要依據也是施工圖紙,在這一方面來說,工程預算和工程造價控制具有一致性。而工程預算結果為工程造價控制提供了重要的參考依據,是確保對建筑工程項目實際生產成本進行科學有效地控制管理的重要條件。

3.2 確保建筑工程造價控制科學合理

在建筑工程造價控制中,負責人對于工程造價圖的制作,往往需要先進行預算,得到一個初步的預算結果,并以此作為依據。然后再對比實際情況,對工程預算進行調整,使其更加科學、客觀、合理。由此可以看出,工程造價圖和工程預算對于工程項目的費用計算,具有一致性。而工程預算會為更好地進行建筑工程造價控制提供非常重要的參考依據,從而科學合理地安排資金,規劃建筑工程施工建設。這是保證建筑工程各方能夠達成合作,相互協調配合的重要保障措施,對保障建筑工程順利施工建設,具有非常重要的促進作用。

3.3 為施工成本投入提供可靠的價格依據

在進行建筑工程造價控制過程中,市場價格是一項非常重要的影響因素,對工程造價控制效果具有直接的影響。而在工程預算過程中,就需要對市場價格進行深入的調查研究,從而做好科學合理的預算結果。這就為建筑工程造價的科學有效控制提供了非常重要的市場價格依據,是保證建筑工程造價控制有效性的重要條件。此外,有了工程預算這一參考依據,能夠進一步加強建筑工程造價控制的精細化發展,進一步優化費用明細,提高數據精確度,對資金實現最大限度地優化利用。

3.4 確保工程施工設計順利進行

在確定和編制施工圖的過程中,必須準確地計算和預測估計的施工成本,這也是施工圖的預算。在建筑工程中一定要對施工圖開展預算設計,同時,這也為工程造價的關鍵組成部分,通過對合格工程圖紙的審批,進行全面、立體、多層次的預算。這樣,就可以在成本預算和統計的各個方面做好工作,在此基礎上可以在施工圖紙預算成本方面做得很好,只有做好工程施工圖預算成本工作,才能確保最終的造價預算控制工作全面、精準、科學的完成。

4 工程預算在工程造價控制中的具體應用

工程預算對相關工程造價控制工作有積極的促進作用,基于現階段我國大部分建設單位工程預算工作的現狀,要想發揮工程預算的真正價值,必須對預算工作的實際應用過程進行優化研究,具體可以從以下幾個方面進行分析。

4.1 提升相關工作人員的能力和素質

要想在工程造價控制中充分發揮工程預算能力和價值,相關建設單位就應當針對內部預算工作人員開展培訓教育工作。培訓工作的重點內容就在于提升員工工作能力和素質。基于新時期市場競爭環境的日益激烈,相應市場經濟管理體系也在不斷發展變化。傳統的預算方式和內容已經無法滿足工程建設的實際需求,容易引發安全隱患。因此,必須定期對員工的工作能力進行培訓與考核,并建立獎勵競爭機制,端正員工的工作態度。企業可以結合政工工作內容對員工進行思想教育,工程預算關系到企業整個項目的經濟運行狀態,必須保證員工具有專業的工作素養,這是現階段企業開展工程預算工作的關鍵。企業還可以為內部員工組織外出培訓的課程,讓員工去其他單位學習經驗。此外,針對工程預算團隊方面的問題,企業應當制定相應的人才引進機制,積極引進社會上的高技術人才,全面提高預算工作的效率和質量,保障工程造價控制工作順利開展。

4.2 完善相關工程監督管理機制

健全的監督管理機制是保證工程預算在工程造價工作中充分發揮潛在價值的基礎,工程監督管理工作不光對各個工作流程的有序進行以及工作人員的實際工作狀態、工作進度實行有效監督管理,還要對經濟數據的計算情況進行細致審核,從而確保預算數據和造價相關數據的準確性。這方面的監督管理工作分為3個方面,分別是項目運行初期的預算環節、工程施工過程中的監管環節以及項目完成后的施工經驗總結。從初期預算方面來看,監管工作是要保證預算人員在做出預算時,能夠前往施工現場對環境情況、施工影響因素以及市場環境下開展項目施工工作的可行性進行充分分析,從而保證工程預算工作的科學性和合理性。同時,在施工過程中,主要負責對材料引進的質量以及相應費用進行管理,負責施工技術使用和設備操作情況等內容,確保施工工作穩步運行。此外,建設單位應當在施工完成后對施工過程中出現的經濟浪費問題和可以進行改革優化的環節進行分析和研究,以為后續工程施工工作提供參考。

4.3 利用信息化技術健全預算結構體系

基于我國科技信息技術的發展進步,相關工程建設單位在進行工程預算工作時,應當學會應用信息化技術,建立相應網絡工作平臺。并通過技術人員和相關預算工作人員共同討論研究出平臺的整體結構體系,利用網絡技術收集和整理一些新時期的工程預算方法以及以往出現過的預算偏差問題,對造成問題的原因進行分析,從而達到消除項目運行經濟安全風險的目的。在構建信息平臺的過程中,企業可以把工程預算結構與內部控制制度結合起來,明確每個部門、每位工作人員的具體工作內容,并定期對員工的工作狀態進行評價。明晰不同主體的權利與職責,避免出現權責重疊或者缺失,為實際開展預算工作打下堅實的組織基礎。建立工程預算信息平臺,是為了能夠將預算信息數據及時傳遞給各個部門,實現預算信息共享,從而保證信息數據的真實性,提高工程造價工作的效率和質量。在這里,企業還需重點關注網絡平臺運行安全問題,避免網絡漏洞和病毒攻擊,造成預算數據丟失。

4.4 提升工程預算的準確性

工程預算的準確性是其具備參考價值的重要前提,只有確保預算數據的準確性,才能有效指導各項工作的開展。提升工程預算準確性的途徑主要可以從兩方面進行,分別是量準以及價準。量準就是要準確的計算當前建筑工程的工程量;價準需要確保三方面的準確性,包括套定額、暫估價以及預算時間內材料價格變化。量準以及價準這兩方面的內容對于預算工作的準確性有著重要影響,尤其是工程量、預算時間內材料價格等不可控因素,其一旦發生變化就會對預算工作的準確性產生極大的影響,因此,預算編制人員對于這些因素要進行科學的預測。建筑工程的建設周期相對較長,在此過程中市場上材料的價格往往會出現一定的波動,同時在實際施工過程中受一些因素的影響,工程量也會產生一定的變化,這就需要預算編制人員必須要確保預算方案具有一定的可控性、可適應性以及可變性,以便有效應對一些不可控因素的變化。

結束語

在現代社會,建筑工程的快速發展是保證現代社會經濟發展建設以及人們生活質量提升的重要基礎,但在經濟快速發展的背景下,市場競爭也越來越激烈。建設單位要長遠發展,就必須加強建筑工程造價管理,科學運用工程預算,在保證質量的前提下,有效節約成本,提高經濟效益,增強自身的核心競爭力。這對推進我國建筑行業的健康規范發展,具有極為重要的現實意義。