淺析圖書館公共文化服務(wù)途徑及能力提升

唐小紅

重慶圖書館 重慶 400037

重慶圖書館創(chuàng)建于1947年，館藏書籍300余萬冊，是中國抗戰(zhàn)時(shí)期出版物收集最全、保藏最多和最完整的圖書館，也是中國西南地區(qū)古籍線裝書收藏?cái)?shù)量最多、質(zhì)量最好的圖書館以及中國兩個(gè)最早的聯(lián)合國文獻(xiàn)寄存館之一。重慶圖書館是中國大型綜合性的公共圖書館，是我市主要的文獻(xiàn)信息收集交流和服務(wù)中心。在我國大部分地區(qū)，圖書館是由國家以及政府出資建立的公共文化事業(yè)單位，是發(fā)展公共文化服務(wù)的重要載體，在公共文化服務(wù)體系的發(fā)展中有著其獨(dú)特而又不可替代的作用，是公民陶冶情操、提升自身文化素養(yǎng)的第一選擇。由于國家的政策以及政府的大力推動(dòng)，國內(nèi)基層圖書館的建設(shè)速度已經(jīng)遠(yuǎn)超其他國家，在建設(shè)規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量方面取得了優(yōu)異的成績。但由于國內(nèi)對于圖書館公共文化服務(wù)體系的相關(guān)理論尚未發(fā)展完善，過快的建設(shè)速度已經(jīng)使得傳統(tǒng)發(fā)展理論與管理理論無法匹配適用。因此，國內(nèi)圖書館公共文化服務(wù)缺乏系統(tǒng)的發(fā)展途徑以及能力提升指導(dǎo)理論。

一、國內(nèi)公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)公共文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義特色公共文化服務(wù)體系方面提出，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的建立，是促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化不斷發(fā)展，構(gòu)建中國特色社會主義的必要發(fā)展途徑，同時(shí)這也是維護(hù)公民文化權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。

目前，國內(nèi)文化服務(wù)的定義逐漸完善。現(xiàn)階段黨和國家認(rèn)為，公共文化服務(wù)是指，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過稅收與財(cái)政投入的方法，向社會各類機(jī)構(gòu)提供一定的文化產(chǎn)品以及服務(wù)的方式與行動(dòng)。通常而言，公共文化服務(wù)包括了許多方面，其中以公共信息服務(wù)與文化行政服務(wù)為代表，這一分類是在廣義范圍上而言的。從狹義上而言，公共服務(wù)就是政府提供在市面上無法獲得的文化產(chǎn)品以及文化活動(dòng)。圖書館的建設(shè)便是其中的一大代表性工程。

此外，公共圖書館建設(shè)工程在基礎(chǔ)性推廣、下沉式建設(shè)、數(shù)字信息應(yīng)用等方面取得了優(yōu)異的成績，且存在問題突破等情況，體現(xiàn)了黨和國家對于現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的總要求。提高公共圖書館的綜合服務(wù)水平與社會效應(yīng)，是我國不斷推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的舉措之一。

二、公共文化服務(wù)概述

(一)基本概念

公共文化服務(wù)是政府基于公民對于精神文化需求的問題，所設(shè)立的社會服務(wù)類別，其設(shè)立的根本目的是，國家與政府部門為滿足社會公眾需求，為全體公民提供便捷有效的公共文化建設(shè)以及公共文化產(chǎn)物服務(wù)的行為。國家在設(shè)立公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是，提高公民的精神文化生活質(zhì)量與公民基本文化素養(yǎng)，通過改善公民的精神文化生活，來打造和諧、民主、文明的社會主義風(fēng)氣，提高公民的平均素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代化社會主義風(fēng)氣的全面進(jìn)步與和諧發(fā)展。

(二)公共文化服務(wù)的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)在政府建設(shè)基本社會服務(wù)體系中，是其中的一項(xiàng)重要組成部分。目前我國已經(jīng)將社會公共服務(wù)體系的建設(shè)列入國家內(nèi)部公共行政改革過程中的一環(huán)，也是當(dāng)前國家對于社會基礎(chǔ)建設(shè)方面的核心思想。在這一過程的建設(shè)進(jìn)展中，社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教科文事業(yè)的建設(shè)等一系列活動(dòng)，被歸納于社會公共文化服務(wù)建設(shè)，確保公民能夠公平的享有政治權(quán)、受教育權(quán)以及公共文化活動(dòng)參與權(quán)。當(dāng)前國內(nèi)的公共文化服務(wù)是指，以政府部門為主要發(fā)起者的公共服務(wù)，是國家與政府為保障公民的受教育權(quán)與公共文化活動(dòng)參與權(quán)，向社會全體成員提供文化產(chǎn)物與服務(wù)的制度總和。

由此可以看出，我國公共文化服務(wù)體系是由國家設(shè)立，政府保障運(yùn)營以及開展的一項(xiàng)公民基礎(chǔ)權(quán)力保護(hù)體系，內(nèi)在的具體服務(wù)構(gòu)成是政府以及公共服務(wù)相關(guān)組織。其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是為了保障公民基礎(chǔ)的受教育權(quán)與文化活動(dòng)參與權(quán)。因此，為開展更加有效的公共文化服務(wù)建設(shè)，政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于文化設(shè)施的建設(shè)以及公共文化活動(dòng)的宣傳，提高公民對于文化活動(dòng)的參與興趣，提高公民的平均文化素養(yǎng)與道德素養(yǎng)。而國家與政府帶領(lǐng)公民進(jìn)行公共文化建設(shè)與文化學(xué)習(xí)的過程，也是公民在創(chuàng)造和諧社會與新的公共文化的一個(gè)過程。

(三)公共文化服務(wù)的功能

首先，公共文化服務(wù)建設(shè)能夠保護(hù)人們的文化受教育權(quán)。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，是當(dāng)前國內(nèi)社會基礎(chǔ)建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何確保國家公民以及社會群眾，能夠平等享受文化發(fā)展與進(jìn)步帶來的便捷與結(jié)果，維護(hù)公民應(yīng)得的文化受教育權(quán)與文化活動(dòng)參與權(quán)，是公共文化服務(wù)體系設(shè)立之初的出發(fā)點(diǎn)與切入點(diǎn)。其次，在維護(hù)公民文化權(quán)利方面，口頭文件與口頭承諾無法進(jìn)行準(zhǔn)確落實(shí)，只有在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展過程中，對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行結(jié)合，才能有效落實(shí)與維護(hù)公民的文化權(quán)利與文化活動(dòng)參與權(quán)。

加強(qiáng)社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及公共文化活動(dòng)場所的建設(shè)，是提高社會文化風(fēng)氣，促進(jìn)文化產(chǎn)能提高，豐富社會群眾的精神文化世界的必然發(fā)展要求。只有豐富并提高了公民的精神文化素養(yǎng)，才能更好地維護(hù)公民應(yīng)得的文化權(quán)力。一方面，政府應(yīng)當(dāng)注重公民生活中的精神文化活動(dòng)質(zhì)量，確保公民能夠接受到積極向上的文化熏陶，進(jìn)行高質(zhì)量的文化活動(dòng)；另一方面，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成就全體公民平等享受，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的建設(shè)發(fā)展過程，也是對當(dāng)前社會文化發(fā)展的一項(xiàng)突破點(diǎn)。

三、公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

(一)傳統(tǒng)的紙質(zhì)文化資源

作為圖書館，館藏豐富的圖書、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)紙質(zhì)文化資源。公共圖書館的這一資源具有更為鮮明的普及性和群眾性特色，基本適合廣大普通讀者的文化需求。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，文化信息的更新速度日新月異，為了滿足不同讀者群體的需求，這就要求公共圖書館館藏紙質(zhì)文化資源要不斷地推陳出新。通過開展讀者座談、新書征訂征求讀者意見、新書信息速遞等形式，了解多數(shù)讀者的文化需求和方向，盡量照顧到盡可能多的讀者。同時(shí)，通過新書、新報(bào)紙和新雜志的專區(qū)閱覽和借閱，對讀者的閱讀需求進(jìn)行一定的文化引導(dǎo)，使讀者在閱讀中收獲知識的同時(shí)，文獻(xiàn)篩選能力和閱讀興趣也得到一定的提升。

上文從檢驗(yàn)員的角度對空氣儲罐的定期檢驗(yàn)過程進(jìn)行了研究，接下來從使用單位的角度對空氣儲罐在使用過程中的注意事項(xiàng)進(jìn)行探討，以期杜絕事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全以及人員財(cái)產(chǎn)安全。

(二)豐富的電子網(wǎng)絡(luò)資源

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，文化文獻(xiàn)資源越來越多的以電子資源的形式呈現(xiàn)出來。各種綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫、各大網(wǎng)站文化、讀書板塊、各個(gè)圖書館結(jié)合自身實(shí)際自建數(shù)據(jù)庫以及全國文化信息資源共享工程數(shù)據(jù)庫等文化資源，都是目前電子網(wǎng)絡(luò)資源的主要存在形式。為讀者提供一定量的電腦和網(wǎng)絡(luò)、提供免費(fèi)電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源、提供運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)資源的技術(shù)支持和保障、提供定期更新和拓展創(chuàng)新服務(wù)，是公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和信息化時(shí)代的大背景下，需要開展的主要基本業(yè)務(wù)之一。電子網(wǎng)絡(luò)資源可以使讀者閱讀的知識面和獲取的信息量大幅度提升，也可以有效地緩解紙質(zhì)資源日積月累，體例龐雜、體積龐大所帶來的存放困境。讀者通過了解和閱讀電子網(wǎng)絡(luò)資源，能夠?qū)崟r(shí)獲取更多的文化信息。

此外，公共圖書館還根據(jù)各自特點(diǎn)和地域性的特點(diǎn)，收集保存有地方文獻(xiàn)、古籍文獻(xiàn)、民國文獻(xiàn)等特藏文獻(xiàn)?？梢猿浞掷眠@些文獻(xiàn)資源，為不同讀者提供不同類型的服務(wù)。

四、圖書館公共文化服務(wù)途徑及其服務(wù)能力提升戰(zhàn)略

圖書館公共文化服務(wù)的途徑拓展，離不開該地區(qū)社會公民以及相關(guān)政府部門的通力協(xié)作。下文主要對圖書館的文化服務(wù)途徑以及能力提升戰(zhàn)略進(jìn)行論述。

(一)文化服務(wù)途徑的提升策略

1.拓展圖書館內(nèi)的文化活動(dòng)方式

近年來，各個(gè)地區(qū)對于圖書館的建設(shè)問題十分注重，在推進(jìn)圖書館建設(shè)過程中大力發(fā)展相關(guān)閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)。例如，為推動(dòng)全民閱讀，在全社會營造“愛讀書、讀好書、善讀書”的氛圍，滿足廣大讀者的個(gè)性化閱讀需求，本地圖書館準(zhǔn)備成立“書香圖書館”薦購閃借活動(dòng)。“書香圖書館”的籌備工作得到了新華書店連鎖有限公司支持。這一項(xiàng)目是自2007年本地區(qū)圖書館與各大書店開展的圖書薦購活動(dòng)的升級版，是一種“讀者選書，圖書館買單”的服務(wù)模式，讀者薦購的圖書在本地區(qū)書城就可以辦理借閱手續(xù)，大大縮短了圖書采購的時(shí)間，能夠及時(shí)滿足讀者的借閱需求。這一活動(dòng)的設(shè)立，從原則上堅(jiān)持了服務(wù)至上的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了圖書館將公民對于閱讀的需求放在首要位置，努力建設(shè)能夠滿足讀者學(xué)習(xí)需求以及閱讀需求的文化服務(wù)體系。

自圖書館“書香”項(xiàng)目展開以來，讀者從傳統(tǒng)流程末端的借閱者變成前端薦購者，變被動(dòng)閱讀為主動(dòng)參與，縮短讀者與新書見面的時(shí)間和距離，更為重要的是最大限度上滿足讀者的個(gè)性化閱讀需求。同時(shí)，也為社會營造了全民閱讀的條件。圖書館能夠統(tǒng)籌優(yōu)秀圖書資源，擴(kuò)大圖書供給渠道，讓讀者自主選擇喜愛的圖書，主動(dòng)閱讀，在全社會形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好文化氛圍，有助于全民閱讀深入推進(jìn)。

2.豐富自身文化內(nèi)涵，注重對于文化以及其載體的保護(hù)

3.提高圖書館受眾人群的包容性

在社會的實(shí)際發(fā)展中，需要確保不同知識的受眾人群，能夠接收到平等的文化，這時(shí)便需要圖書館提高自身對于受眾人群的包容性。圖書館在建設(shè)發(fā)展過程中，需要針對不同的年齡階段與群眾受教育程度，來進(jìn)行不同角度與內(nèi)容的活動(dòng)組織以及教育組織。消除自身對于不同人群的偏見，客觀平等地接待每一位來到圖書館的公民。由于圖書館的開放性與包容性，很大程度上降低了人們接收知識的門檻，擴(kuò)大了人們接收知識的渠道以及范圍，從而能夠成為許多社會群眾在進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的第一選擇。由此可見，圖書館如果能夠合理利用自身的社會基礎(chǔ)教育性，那么將潛移默化地提高本地區(qū)的群眾文化基礎(chǔ)與綜合素質(zhì)，為推動(dòng)社會文化發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，并進(jìn)一步對自身文化服務(wù)途徑以及效果進(jìn)行提升。

(二)服務(wù)能力提升策略

1.提高圖書館內(nèi)部工作人員自身文化素質(zhì)與修養(yǎng)

圖書館相應(yīng)工作人員素質(zhì)的高低，一定程度上直接影響著圖書館能否保質(zhì)保量展開文化服務(wù)以及文化服務(wù)的最終實(shí)際效果。全面提高圖書館工作人員的基本素質(zhì)以及思想道德修養(yǎng)，有助于培養(yǎng)其綜合工作能力以及服務(wù)能力，更好地協(xié)助圖書館展開文化建設(shè)服務(wù)。在這一過程中，圖書館需要對圖書館內(nèi)部管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的工作素質(zhì)與文化素養(yǎng)。在招聘過程中，將應(yīng)聘者的思想道德文化修養(yǎng)放在考核的首位，從源頭來提高圖書館內(nèi)部工作人員的文化素養(yǎng)與修養(yǎng)。

2.加強(qiáng)自身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)圖書館基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及公共文化活動(dòng)場所的建設(shè)，是提高本地區(qū)社會文化風(fēng)氣，促進(jìn)文化產(chǎn)能提高，豐富社會群眾的精神文化世界的必然發(fā)展要求。圖書館在建設(shè)自身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要牢牢把握人民群眾的真正需求，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠貼合人們的實(shí)際需求，提高人們在圖書館中的體驗(yàn)感受，為人們的學(xué)習(xí)與接受文化熏陶提供優(yōu)良環(huán)境。在建設(shè)過程中，圖書館需要對周邊地區(qū)的圖書館進(jìn)行相應(yīng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)適用于自身的新型基礎(chǔ)設(shè)施，并引入新的服務(wù)設(shè)施，滿足人民群眾的需求。同時(shí)，要注重對于特殊設(shè)備的引入，為社會殘障人員提供相應(yīng)的輔助設(shè)施，確保每一位社會公民都能夠在圖書館內(nèi)進(jìn)行無障礙學(xué)習(xí)。只有豐富并提高了公民的精神文化素養(yǎng)，才能更好地維護(hù)公民應(yīng)得的文化權(quán)力。另一方面，圖書館應(yīng)當(dāng)注重公民生活中的精神文化活動(dòng)質(zhì)量，確保公民能夠接受到積極向上的文化熏陶，進(jìn)行高質(zhì)量的文化活動(dòng)。

3.堅(jiān)持公益性，提升服務(wù)理念

公共圖書館與其他盈利性咨詢機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別在于，它是完全公開的、免費(fèi)的、公益的、全民開放的。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今，公共圖書館更要堅(jiān)持公益性原則，提升其服務(wù)理念，面向全民開放，將原有的以圖書為中心的管理觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰x者為中心。公共圖書館應(yīng)該突破層級限制，對所有人(包括城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、學(xué)生、工人等)平等開放，讓每一個(gè)人都能享受獲取文化知識的權(quán)利；另外，公共圖書館還應(yīng)該推行以人為本的服務(wù)理念，尊重讀者，關(guān)愛讀者，從而與讀者建立起一個(gè)平等、親切、相互溝通的關(guān)系，讓讀者有一個(gè)輕松自然的學(xué)習(xí)知識的心情。將讓讀者滿意作為服務(wù)追求的第一目標(biāo)，將為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)作為第一準(zhǔn)則，不但符合當(dāng)今社會發(fā)展的要求，更是圖書館在當(dāng)今社會中賴以生存與發(fā)展的重要途徑。

結(jié)語

綜上，為了能夠進(jìn)一步提升圖書館公共文化服務(wù)的有效性，應(yīng)當(dāng)以正確認(rèn)識公共文化的內(nèi)涵及價(jià)值為起點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前時(shí)代的變化以及現(xiàn)代人的需求，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，探索當(dāng)前的公共文化服務(wù)當(dāng)中有待提升的內(nèi)容，爭取利用創(chuàng)新控制舉措，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地區(qū)的政府以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)明確圖書館的定位，充分發(fā)揮圖書館對于該地區(qū)公共文化服務(wù)體系的推進(jìn)作用，注重拓展圖書館的各類文化活動(dòng)組織方式，完善自身內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高內(nèi)部工作人員自身的文化素質(zhì)修養(yǎng)，共同構(gòu)建高素質(zhì)的文化社會。