尚冰出席2022（第八屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)并致辭

□ 文 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦，《互聯(lián)網(wǎng)天地》雜志社承辦的2022（第八屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)于9月6日至7日在北京召開，大會(huì)以“守正創(chuàng)新 依法強(qiáng)網(wǎng)”為主題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)尚冰出席大會(huì)并致辭。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)尚冰出席大會(huì)并致辭

尚冰指出，隨著網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)工作，網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程加速推進(jìn)，取得了顯著進(jìn)展。一是法律法規(guī)體系持續(xù)完善?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法日益完善，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域配套規(guī)則逐步完備，為網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展提供了有力的支撐。二是行業(yè)管理持續(xù)深化。堅(jiān)持依法依規(guī)，精準(zhǔn)執(zhí)法，行業(yè)管理能力不斷提升。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，目前已累計(jì)完成630萬次App檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)主流應(yīng)用商店在架App的全覆蓋，App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治等工作取得了顯著成效，用戶權(quán)益得到了切實(shí)保障。截至2022年7月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)超過了13萬家，信息通信行業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室數(shù)據(jù)顯示，2021年，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)重大執(zhí)法案例近百起，累計(jì)處罰金額超過200億元。啟動(dòng)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)問題。三是網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集聚式創(chuàng)新發(fā)展，2021年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破2000億元。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地已經(jīng)投入運(yùn)行，全國(guó)200余所高校設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)，每年網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)畢業(yè)生超過2萬人。

尚冰表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)持續(xù)舉辦中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)等活動(dòng)，聚焦互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的新問題、新挑戰(zhàn)，探索依法強(qiáng)網(wǎng)的新思路、新模式，營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。圍繞互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，他提出四點(diǎn)看法：

一是要完善網(wǎng)絡(luò)法治體系，夯實(shí)“奠基石”。《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》雖已相繼出臺(tái)，但還有部分事項(xiàng)需配套規(guī)定予以明確。要盡快出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境管理、數(shù)據(jù)安全管理等領(lǐng)域的相關(guān)配套措施，細(xì)化法律制度的具體要求。同時(shí)，要適應(yīng)新的發(fā)展變化，積極推動(dòng)傳統(tǒng)法律適用延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于傳統(tǒng)法律中涉及網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的法律問題，要堅(jiān)持分類梳理、立改廢釋，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)法治體系。

二是要提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力水平，走好“升級(jí)路”。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手并重，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，持之以恒地重點(diǎn)治理、嚴(yán)厲打擊各類涉及互聯(lián)網(wǎng)不法行為。同時(shí)，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全過程留痕、可回溯管理，使執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。

三是要營(yíng)造健康良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，優(yōu)化“軟環(huán)境”。倡導(dǎo)多元共治，建立由政府主導(dǎo)，社會(huì)組織、企業(yè)、網(wǎng)民等多元主體參與協(xié)商共治的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，防范和化解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)平臺(tái)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。同時(shí)，要做好網(wǎng)絡(luò)法治研究，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，拓展網(wǎng)絡(luò)對(duì)外交流，營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

四是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，培育“動(dòng)力源”。人才是網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展的第一推動(dòng)力。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和舉措；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治的人才，尤其是急需緊缺人才培養(yǎng)，解決好部分重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才短缺問題；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治人才能力建設(shè)，開展專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)鍛煉、專業(yè)考核，加快壯大網(wǎng)絡(luò)法治人才隊(duì)伍，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)法治人才能力。

尚冰表示，希望本屆大會(huì)能夠?yàn)闃I(yè)界提供增進(jìn)了解、深化合作、互利共贏的平臺(tái)，為各方提供互聯(lián)網(wǎng)法治新理念、新觀點(diǎn)、新思路，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。■