淺談如何建立完善公司廉潔教育體系涵養(yǎng)干部員工清風(fēng)正氣

鄭萼靜太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司上海分公司

廉潔文化，是在社會(huì)歷史發(fā)展過程中以廉潔從政為載體的文化沉淀，融合價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)和精神追求，是黨內(nèi)政治文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。

公司的廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是從思想上引導(dǎo)公司員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，通過廉潔文化的熏陶、滲透和引導(dǎo)，讓員工拋棄不廉潔的思想意識(shí)和不健康的價(jià)值取向，自覺抵制腐敗行為。要克服舊思想、舊習(xí)俗，抵御內(nèi)外侵襲和腐蝕，戰(zhàn)勝各種沖擊和挑戰(zhàn)，消釋困惑和疑問，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，所有這一切，都離不開強(qiáng)有力的廉潔教育工作。

筆者工作單位是中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)旗下太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司下屬的基層分公司，分公司內(nèi)設(shè)18個(gè)職能部門，下轄13家支公司，員工585人，共有黨員97人。新形勢下，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻變化，廉潔教育工作面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。以下，筆者就如何建立完善公司廉潔教育體系談幾點(diǎn)不成熟的思考。

一、保險(xiǎn)公司廉潔教育方面存在的不足之處

（一）重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕思想教育

當(dāng)前保險(xiǎn)主體間競爭激烈，基層公司奮戰(zhàn)在市場一線，面臨著“不進(jìn)則退”的高度緊張的市場競爭挑戰(zhàn)。從公司管理層到普通員工，業(yè)務(wù)壓力都很大，將主要精力撲在業(yè)務(wù)工作上，公司開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)較為頻繁，而開展理想信念、廉潔自律的教育培訓(xùn)活動(dòng)相對(duì)不多。

（二）重發(fā)展程序，輕持續(xù)培育

黨員的教育管理工作是公司廉潔教育的重要組成部分。在公司黨建工作中，對(duì)黨員發(fā)展工作比較重視，尤其較重視對(duì)中層干部和骨干青年員工做好思想引導(dǎo)，激發(fā)他們積極向黨組織靠攏的意愿。近年來，在中層干部和骨干員工中陸續(xù)發(fā)展了多名黨員，公司黨員隊(duì)伍不斷壯大。但是對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，以及對(duì)新黨員和一些老黨員持續(xù)進(jìn)行紀(jì)律教育方面，工作做得還不夠扎實(shí)。

（三）重學(xué)習(xí)表象，輕教育效果

在基層廉潔教育活動(dòng)中，召集開會(huì)學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、播放視頻等單向灌輸?shù)慕逃问捷^多。廉潔教育的方式仍以理論說教為主。會(huì)議號(hào)召多、老生常談多，交互式教育培訓(xùn)很少，調(diào)動(dòng)干部員工積極性的方法還不多，造成教育效果事倍功半。

（四）重自我循環(huán)，輕創(chuàng)新發(fā)展

保險(xiǎn)公司經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)分布較廣，業(yè)務(wù)人員出外勤多，員工管理相對(duì)松散，造成一些黨支部活動(dòng)和廉潔自律宣教工作無法得到有效保障，且缺乏創(chuàng)新，明顯滯后于企業(yè)的改革發(fā)展。理論學(xué)習(xí)和廉潔宣教方面，照本宣科、上下一般粗的情況較為突出，結(jié)合實(shí)際的指導(dǎo)少，接地氣的思想引導(dǎo)少，與公司中心工作和員工思想實(shí)際結(jié)合不緊密、針對(duì)性不強(qiáng)。

二、存在問題的原因分析

（一）對(duì)廉潔文化建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)

有的人片面地認(rèn)為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作重點(diǎn)是查辦案件，廉潔文化建設(shè)是軟任務(wù)，工作部署時(shí)不夠重視。有的人認(rèn)為商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益是生存之本，在管理上以經(jīng)營業(yè)績?yōu)椤爸笓]棒”，思想上存在“重業(yè)務(wù)、輕文化”的傾向，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心、業(yè)績是硬指標(biāo)、發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，抓經(jīng)營更要緊；而廉潔文化建設(shè)屬于思想政治工作范疇，周期長，難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，不如抓經(jīng)營見效快、來得實(shí)、易出成績。因而導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)工作缺乏有力支持，弱化了廉潔文化建設(shè)工作的指導(dǎo)，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。還有一些普通黨員干部和普通員工群眾，由于工作性質(zhì)的局限，也會(huì)認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的事情，與己無關(guān)，參與熱情不高。

（二）尚未建立廉潔文化建設(shè)協(xié)同共建體系

目前公司廉潔文化建設(shè)主要以紀(jì)檢部門“一肩挑”為主，基層黨支部、各部門和機(jī)構(gòu)主動(dòng)抓廉潔文化教育工作的意識(shí)還不強(qiáng)。承擔(dān)企業(yè)文化職責(zé)的有關(guān)部門還沒有真正把廉潔文化建設(shè)作為其工作的主攻方向，各部門條線齊抓共建廉潔文化教育的分工合作機(jī)制還不完善，協(xié)同推進(jìn)工作的程度低。此外，廉潔文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入、檢查考核、教育長效機(jī)制等尚不健全。

（三）廉潔教育內(nèi)容和形式較為單一枯燥

當(dāng)前廉潔教育的內(nèi)容和形式比較單一，多以學(xué)文件、聽報(bào)告為主。與業(yè)務(wù)條線培訓(xùn)活動(dòng)的多樣化形式相比，廉潔教育培訓(xùn)的手段相對(duì)顯得“落伍”，導(dǎo)致干部員工對(duì)學(xué)習(xí)教育參與不認(rèn)真，尤其是對(duì)年輕員工而言，廉潔教育的凝聚力和吸引力不強(qiáng)，跟不上時(shí)代發(fā)展。雖然市面上有不少關(guān)于廉潔教育的文化產(chǎn)品和教育培訓(xùn)資源，但總體上看內(nèi)容比較雷同，質(zhì)量不高，有的簡單化、口號(hào)化，有的只是給傳統(tǒng)文化貼上廉潔標(biāo)簽，廉潔思想的深度挖掘不到位。特別是切合保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際的、具有較強(qiáng)感染力親和力的作品著實(shí)難覓。

（四）廉潔教育工作隊(duì)伍能力不足

保險(xiǎn)公司的黨群干部和紀(jì)檢干部中有相當(dāng)部分沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)紀(jì)檢方面工作培訓(xùn)，對(duì)廉潔文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作一知半解，且公司中黨支部書記往往身兼數(shù)職，黨務(wù)能力不強(qiáng)，部門級(jí)干部也是以業(yè)務(wù)型為主，自身黨建理論功底不深，對(duì)開展廉潔文化建設(shè)和廉潔紀(jì)律教育的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)還不深、不準(zhǔn)，開展廉潔文化教育等具體工作也缺思路缺方法，不知怎么抓，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，本領(lǐng)還不夠高強(qiáng)。

三、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司廉潔教育的幾點(diǎn)思考

廉潔教育是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到干部員工個(gè)人的思想、工作、生活和成長，更關(guān)系到企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。特別是央企，作為掌握國有經(jīng)濟(jì)命脈的骨干和主體，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中堅(jiān)力量，是壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，在實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段中，如何加強(qiáng)廉潔文化教育，教育引導(dǎo)全體干部員工牢固樹立廉潔從業(yè)理念，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，需要上下重視，多方給力，拓寬思路，整合資源，形成長效。

（一）廉潔教育的組織發(fā)動(dòng)應(yīng)滲透每一個(gè)角落

抓廉潔教育，建設(shè)國有企業(yè)特色的廉潔文化，并不是企業(yè)里某一個(gè)部門，甚至是某一個(gè)人的責(zé)任，而是整個(gè)企業(yè)從上到下、自覺自發(fā)的要求。一是認(rèn)識(shí)廉潔教育的重要性。要統(tǒng)一思想，自覺認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)企業(yè)廉潔教育工作的重要性，把它作為基層企業(yè)文化工作的重要一環(huán)抓實(shí)抓好，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到廉潔教育對(duì)體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化以及對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值，自覺加強(qiáng)保險(xiǎn)公司廉潔教育工作。二是建立廉潔教育的規(guī)范性。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，是從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要原則和方法，也是廉潔文化高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)。要緊緊抓住廉潔價(jià)值觀這個(gè)根本，把理想信念和價(jià)值追求的塑造作為開展廉潔教育的重中之重。要在公司內(nèi)部建章立制，從制度上嚴(yán)格保障廉潔教育的定時(shí)、定點(diǎn)、定人，把廉潔教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系中。三是體現(xiàn)廉潔教育的廣泛性。要充分動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大員工參與廉潔教育，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要起到示范作用，以上帶下，以身作則，對(duì)各單位負(fù)責(zé)人組織開展廉潔教育的工作情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考評(píng)，保證教育的質(zhì)量和效果。此外，還可積極探索廉潔教育“進(jìn)家庭”，一方面把家風(fēng)建設(shè)作為廉潔教育的重要內(nèi)容，另一方面嘗試通過特定形式將廉潔教育延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的家庭。

（二）廉潔教育的過程形式應(yīng)貫穿員工職場生涯

雖然保險(xiǎn)企業(yè)存在人員流動(dòng)較快的特殊性，但是可以通過建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制的方式，尤其是將廉潔教育和職場培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，達(dá)到學(xué)習(xí)教育相關(guān)的效果。一是建立入職時(shí)的重點(diǎn)教育制度。作為中國保險(xiǎn)市場上歷史悠久的民族品牌，中國太平歷經(jīng)了93載的風(fēng)雨洗禮，目前已經(jīng)發(fā)展成為一家擁有50萬名員工、24家子公司、2000余家各級(jí)營業(yè)機(jī)構(gòu)、總資產(chǎn)突破一萬億元的大型跨國金融保險(xiǎn)集團(tuán)。在新員工入職培訓(xùn)時(shí)，可將國情黨史、廉潔文化與中國太平的發(fā)展歷程相融合，開展教育培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)公司的干部、關(guān)鍵崗位人員、黨員、入黨積極分子等對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)，包括本公司黨風(fēng)廉政文化、黨紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，使企業(yè)新人初入職時(shí)就感受到公司從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治司的風(fēng)氣，增加其身份的認(rèn)同感和融合度。二是建立起平時(shí)的廉潔教育常態(tài)培訓(xùn)制度。年初要對(duì)公司全年的廉潔教育做好計(jì)劃安排，把握教育頻度節(jié)奏，謀劃教育開展的形式路徑。在保證公司集中教育培訓(xùn)的同時(shí)，也要對(duì)各部門、各機(jī)構(gòu)組織的自主教育培訓(xùn)活動(dòng)提要求做部署，要積極推動(dòng)各部門和機(jī)構(gòu)充分結(jié)合崗位特點(diǎn)，將廉潔要求與保險(xiǎn)行業(yè)特點(diǎn)、崗位技能等專業(yè)知識(shí)相融合，開展針對(duì)性更強(qiáng)的廉潔教育培訓(xùn)，引領(lǐng)員工立足崗位大有作為、作風(fēng)過硬，呈現(xiàn)鮮活接地氣的廉潔教育新氣象。三是建立起年度的述學(xué)評(píng)做制度。習(xí)近平總書記說過：“只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。”廉潔教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。可將領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述職制度延伸到每一位黨員和關(guān)鍵崗位員工，作為年度廉潔教育情況的一次檢驗(yàn)。陽光是最好的防腐劑，監(jiān)督是最好的凈化器，廉潔教育的效果如何，作風(fēng)作為怎么樣，關(guān)鍵看廣大干部員工群眾認(rèn)可不認(rèn)可。

（三）廉潔教育的內(nèi)容方式應(yīng)更貼近時(shí)代特征

廉潔教育只有是大眾的、普遍的、廣泛的才能更有效。為此，教育的內(nèi)容方式只有更貼近時(shí)代特征和員工隊(duì)伍的接受偏好，才能進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)習(xí)教育的作用和實(shí)效。一是創(chuàng)新新時(shí)代下的學(xué)習(xí)教育理念。充分融入各種學(xué)習(xí)教育的新理念，如“分層體制”理念，即根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、業(yè)務(wù)人員不同類別，有區(qū)別性和針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)教育；如“學(xué)習(xí)工作化”理念，在學(xué)習(xí)教育方面有重點(diǎn)地結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)知識(shí)、工作技能等業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)與業(yè)務(wù)的融合；如“共享交互”理念，在學(xué)習(xí)討論、座談、交流過程中，增加干部員工之間的互動(dòng)，達(dá)到學(xué)習(xí)成果共享，形成從個(gè)體學(xué)習(xí)到集體學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新新媒體下的學(xué)習(xí)教育媒介。如通過企業(yè)黨務(wù)公眾號(hào)、微信黨課學(xué)習(xí)教育平臺(tái)等時(shí)下員工群眾更樂于接受的學(xué)習(xí)教育媒介，以“短平快”的形式，開展一些日常的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，既能夠快速進(jìn)行學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的發(fā)布，又能吸引員工的參與互動(dòng)。比如筆者所在單位的黨支部，在黨支部微信群開展日常學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過微信群組織黨員每月開展一次互動(dòng)交流或知識(shí)測試，組織黨員在黨支部微信群里討論“黨員氣質(zhì)”“廉潔品格”，交流如何做一名合格黨員的個(gè)人思考，取得了較好的學(xué)習(xí)回應(yīng)。同時(shí)，長期形成的外出參觀、警示教育等有效的教育形式仍應(yīng)堅(jiān)持。三是加強(qiáng)廉潔教育工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)紀(jì)檢干部和品宣人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，選派德才兼?zhèn)洹釔埸h務(wù)紀(jì)檢品宣工作又善于密切聯(lián)系群眾的人員。要定期對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的崗位知識(shí)培訓(xùn)和工作交流，指導(dǎo)開展實(shí)際工作。要搭設(shè)平臺(tái)，適當(dāng)增加輪崗工作機(jī)會(huì)，積極培育復(fù)合型人才。在干部管理中，把群眾威信高、作風(fēng)過得硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員骨干選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上，拓寬發(fā)展通道。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”賦予了廣大保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)者無比崇高的使命感和責(zé)任感。保險(xiǎn)是人們保障未來生活質(zhì)量，應(yīng)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育支出等潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。人民對(duì)美好生活的向往，正是保險(xiǎn)行業(yè)努力的方向。加強(qiáng)公司廉潔文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠信守法、廉潔敬業(yè)，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體要求，是新時(shí)代傳承發(fā)揚(yáng)黨和國有企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)的內(nèi)在需求，也是贏得市場和社會(huì)認(rèn)可的客觀需要。學(xué)以明道，公司應(yīng)持續(xù)做好廉潔教育工作，不斷探索規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作思路，根據(jù)不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)廉潔教育的實(shí)效性和生命力。