基于碳達峰碳中和戰略目標的A級物流企業評估現狀與綠色發展建議研究

文 / 劉哲 趙潔玉 劉然 崔丹丹 蔣浩 岳高

一、前言

“十四五”是中國建立新發展格局的關鍵時期，中國經濟面臨著由工業大國向服務業大國、由世界工廠向世界市場轉型的重要歷史機會。國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上向國際社會做出中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和的莊嚴承諾，展現了中國走綠色低碳高質量發展道路的堅定決心，為我國經濟社會發展提供了長遠遵循。物流業是我國國民經濟發展的戰略性、基礎性、先導性產業，與宏觀經濟增長具有協同性。物流企業是物流行業的主體要素，對物流企業進行評估，能夠客觀反映企業的物流綜合水平，促進企業提升和改善。A級物流企業評估主要針對企業經營狀況、資產情況、設備設施、管理及服務、人員素質、信息化水平等六個方面對物流企業綜合能力進行評估認證。在碳達峰碳中和戰略目標下，物流行業面臨著綠色轉型升級和高質量發展的需求，物流企業踐行綠色發展理念，帶動上下游合作商發展綠色供應鏈，促進綠色低碳循環發展經濟體系的建立，是構建現代物流體系、建設物流強國的重要途徑。因此，將綠色發展理念融入A級物流企業評估指標體系，是對當前A 級物流企業評估工作的重要補充，對于物流行業實現碳達峰碳中和戰略目標具有一定的推進作用。

二、A 級物企業評估概述

A 級物流企業評估是指中國物流與采購聯合會依據《物流企業分類與評估指標》（GB/T19680-2013）國家標準[1]評估認定A 級物流企業，評估工作既是對國家標準的貫徹落實，又是對物流行業和物流企業的規范引導，企業評級在一定程度上已經成為政府部門和供應鏈上下游企業考核和認知物流企業的有力參考。A 級物流企業評估將我國境內的物流企業劃分為三種類型：運輸型物流企業、倉儲型物流企業、綜合服務型物流企業，并分別建立相應的評估指標體系[2]，針對企業經營狀況、資產情況、設備設施、管理及服務、人員素質、信息化水平等六方面一級指標（如圖1），按照“自檢→申請→初審→現場評估→審定→通告→授牌”的規范化流程對物流企業進行評估認證。根據評估結果，將企業劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA 五個等級，其中AAAAA 級為最高級，依次降低。

圖1 A級物流企業評估指標體系

通過評估指標體系可知，A 級物流企業評估側重于考核企業規模、管理、軟硬件等基礎條件。根據《物流企業分類與評估指標》，綜合型AAAAA級物流企業需達到表1中條件，可見，AAAAA 級物流企業準入門檻較高，已經成為物流行業權威性的行業資質。同時，在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，物流企業在產業鏈中的銜接和流通作用越來越重要。A 級物流企業評估的影響力和公信力也不斷增強，企業評級結果得到越來越多政府部門、相關機構、產業鏈上下游企業的認可。

表1 A級物流企業評估指標體系

三、A 級物流企業評估的重要意義

《物流企業分類與評估指標》推行18 年以來，具有扎實的應用基礎和廣泛的認知度，受到相關政府部門、物流和供應鏈行業、物流產業上下游企業的認同。A 級物流企業評估將標準理論付諸實踐，在行業內推動標準落地，也得到了廣泛的參與和認同，具有重要的現實意義。

1.推動物流行業標準化發展

物流行業作為跨區域、跨領域的復合型產業，運營涉及多行業，管理涉及多部門，摸清行業發展現狀具有一定難度。隨著中國經濟穩中有進，2021 年，全國社會物流總額和物流業總收入分別由2016 年的229.7 萬億元和7.9 萬億元增長至335.2 萬億元和11.9 萬億元，年均增速分別達到6.3%和8.8%。物流行業的標準化管理和發展，離不開標準的規范和評估工作的認定，A 級物流企業評估依托標準，有效地規范和引導了物流行業的發展，穩定和維持了物流市場的秩序；地方A 級物流企業的數量已逐步成為衡量和反應當地物流行業發展水平的重要指標，評估過程和評估結果能夠反映我國物流行業總體和區域發展情況；評估工作廣泛開展的實際經驗，促進了國家標準在指標體系等方面的完善和提升[3]，促進物流行業行業標準化發展。

2.提升物流企業綜合實力

參與評估工作能夠提升物流企業綜合實力，主要體現在：（1）提升管理和服務水平。參與評估工作是對ISO9001 質量管理體系認證標準的管理模式和方法的補充，使企業構建完備的管理體系，通過規范物流活動、明確職責分工，達到降本增效的作用。同時，企業對自身短板有了深刻的認知，從而根據評估意見做出相應調整，提升企業服務能力。（2）增強競爭力。A 級物流企業評估作為物流行業公信的評估認證，能夠提升企業品牌價值和形象，創造更多業務需求，增強企業競爭力。獲得A 級企業的資質的企業，能夠受到政府和客戶的關注和認可，很多地方政府對A 級物流企業有明確的獎勵措施和政策傾斜，客戶也在招投標項目中明確了A 級物流企業的加分規則。（3）明確發展方向。參與A 級物流企業評估使企業跳出自身視角，結合企業發展戰略和行業發展需求，制定明確的發展方向和目標，系統化推進企業各方面工作。

3.催化衍生市場價值

物流行業是聯通生產和消費的關鍵要素，物流活動的各個環節更是融入相關產業鏈和供應鏈當中。在新發展格局中，物流企業被賦予更多的責任，A 級物流企業評估催化衍生了新的市場價值。多家供應鏈上下游企業特別是世界五百強生產制造企業的項目招標文件中，將A 級物流企業作為先決和必要條件；投融資機構和金融機構在投資和批貸過程中，可將評級結果作為參考，降低了投資的資金風險；同時，評級結果也可作為重要資質，為企業拓寬融資渠道。

4.推動政策舉措制定

A 級物流企業評估的評級結果，已經成為相關政府部門制定政策的重要參考指標，能夠促進物流乃至供應鏈領域政策體系的構建和完善，為物流企業發展提供有力的政策支撐。目前，針對A 級物流企業的傾向性政策主要體現在兩個層面，一是在稅費層面，稅務部門根據企業評級，出臺A級物流企業稅費優惠政策，合理調整物流產業布局，推進物流行業的健康發展；二是在資金補貼層面，政府部門根據企業評級，對國家級物流樞紐、物流園區、物流基礎設施和配套設施、公共物流信息平臺的建設，物流信息化的推廣應用，在企業用地、能源資源方面給與資金補貼扶持。

四、我國物流行業評估現狀及存在問題

隨著物流行業的快速發展，行業內的評估工作全面開花。本文通過對比分析擔保存貨管理及質押監管企業評估、冷鏈物流企業星級評估、商品現貨電子交易市場評估、供應鏈服務企業評估、網絡貨運平臺企業評估等評估與A 級物流企業評估指標體系的異同，指出當前評估工作存在的不足，為提出A 級物流企業評估發展建議奠定基礎。

1.評估現狀

擔保存貨管理及質押監管企業評估依據《擔保存貨第三方管理規范》（GB/T 31300-2014）國家標準以及《質押監管企業評估指標》（SB/T 10979-2013）標準，對企業的基本條件、設備設施、作業條件、組織管理水平、誠信情況五大類42 個子項指標進行評估，旨在促進動產融資健康發展和監管企業的轉型升級。

冷鏈物流企業星級評估依據《物流企業冷鏈服務要求與能力評估指標》（GB/T 31086-2014）國家標準，對企業的組織、設施設備、信息化、人員、流程管理、應急預案、冷鏈物流輔助服務功能等指標進行評估，旨在推動我國冷鏈物流發展，加快推進冷鏈物流產業標準化服務體系建設，促進冷鏈服務的量化管理與評價，進一步提升居民食品安全保障。

商品現貨電子交易市場評估依據《商品現貨電子交易市場等級劃分與評估指標》（T/CFLP 0014—2018）標準，對企業的經營狀況、資產狀況、業務規模、管理及服務和信息化水平等指標進行評估，旨在推動我國商品現貨電子交易市場發展，加快推進商品現貨電子交易市場標準化服務體系建設，促進商品現貨電子交易市場的量化管理與評價。

供應鏈服務企業評估依據《供應鏈服務企業分類與評估指標》(T/CFLP 0020-2019)，對企業的企業規模、服務能力、綠色服務水平、系統化能力等指標進行評估，旨在推動供應鏈企業的發展，在采購、生產制造、商貿、物流服務環節的企業中積極推動供應鏈管理體系建設以及服務能力培養。

網絡貨運平臺企業評估依據《網絡貨運平臺服務能力評估指標》（T/CFLP 0024-2019），從企業的平臺基本信息、平臺服務能力、系統支撐能力、平臺管理能力、安全與風險管理能力等指標進行評估，旨在促進網絡貨運平臺企業的規范經營和健康發展。

上述各項評估工作的評估指標體系中，經營狀況、資產情況、設施設備、管理及服務能力、人員、信息化水等指標均出現兩次以上，而與綠色發展水平相關的指標“綠色服務水平”僅在供應鏈服務企業評估中出現1 次（見表2）。

表2 各項評估工作評估指標體系

2.存在問題

隨著中國經濟的發展，貨運量的增加，物流行業碳排放持續增長。在“雙碳”目標背景下，作為融合運輸、倉儲、信息等產業的復合型服務業和國民經濟發展的戰略性、基礎性、先導性產業，物流行業應承擔起碳減排的重任，助力國家碳減排目標的實現。目前，我國對重點行業重點企業提出明確的碳排放管控與要求，航空物流已被納入國家碳排放監管范疇。國內外大型生產制造企業均已提出明確的碳達峰、碳中和時間節點，并且已經將減碳要求傳導到物流供應商。因此，物流行業應順應國家綠色發展要求，以標準為引領，以評估為抓手，從長計議開展碳減排工作。物流企業應承擔物流行業責任，設定自身“雙碳”目標，進行綠色發展規劃，在物流活動的各個環節積極踐行綠色發展理念，將節能降碳工作真正落實到業務流程中。

綜上所述，當前物流行業評估指標體系較為完備，但是在“雙碳”目標背景下，面對落實國家綠色發展的要求，缺少考核企業綠色發展水平的指標。A 級物流企業評估是行業內最早開始的權威評估認定，也是最具綜合性和引領性的評估，更應順應我國綠色發展特別是“雙碳”目標的要求，在評估指標體系中適當加入考核企業綠色發展水平的指標，更加全面地評估企業發展現狀，引領企業可持續發展。

五、A 級物流企業評估發展建議

近年來，我國物流需求持續擴大，物流業已成為碳排放增速最快的行業之一。在“雙碳”目標的要求下，物流行業的節能降碳和綠色發展工作已經成為重中之重。2019 年7 月開始實施的國家標準《綠色物流指標構成與核算方法》（GB/T 37099-2018）[4]首次提出了綠色物流的概念，規定了企業綠色物流指標體系與指標核算方法。在尊重A 級物流企業評估現有評估指標體系的前提下，參考《綠色物流指標構成與核算方法》中的指標，結合物流行業綠色發展要求，對A 級物流企業評估提出以下發展建議：

（1）在“管理及服務”指標中加入綠色物流管理制度的內容。如企業建立綠色發展管理部門，明確職責分工，統籌協調節能降碳工作；企業制定綠色物流發展規劃，制定實施方案，確定減碳目標。

（2）在“設施設備”指標中加入新能源裝備、標準化周轉容器和綠色物流包裝的內容。如對新能源裝卸設備和新能源環保車輛占比提出具體要求；對標準化周轉容器和標準化托盤占比提出具體要求；對使用可回收包裝或循環包裝的情況提出具體要求。

（3）在“人員素質”指標中加入碳排放管理和能源管理人員的內容。如鼓勵企業員工參與人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局發布的“碳排放管理員”培訓等在職教育和資質培訓，對企業具備上述職業技能的人員數量做出具體要求。

（4）在“信息化水平”指標中加入數字化技術應用的內容。如對企業使用能源管理系統（EMS）、訂單管理系統（OMS）、倉庫管理系統(WMS)、運輸管理系統（TMS）等智能管理系統做出具體要求；對企業優化庫區選址、智能路徑規劃等做出具體要求。

（5）增加能源結構相關考核指標。如對企業單位物流業務量能源消費量、電力和可再生能源消耗比重做出具體要求。

（6）增加企業社會綠色發展影響相關考核指標。如近對企業達到環保部門關于氣體、液體和固體污染物排放以及其他空氣、水質、土壤、噪聲等環境監測的要求做出具體要求；對企業引導、支持合作商節能降碳等做出具體要求；對企業發布ESG 報告或可持續發展報告做出具體要求（見表3）。以上增新增指標在評估初期可作為參考指標，待《物流企業分類與評估指標》標準中加入綠色發展水平指標，并且市場條件成熟時，可考慮逐步轉為必備指標。

表3 A級物流企業評估指標體系建議

六、結語

在A 級物流企業評估指標體系中加入衡量企業綠色發展水平指標并不斷完善，是一項長期且艱巨的任務。由于物流活動的復雜性，物流企業在進行綠色低碳轉型過程中存在管理責任不清、監測不力、動力不足等問題，我國物流行業的綠色發展尚處于起步階段，這是評估工作綠色化發展的主要障礙。

本文在現有評估指標體系中加入綠色物流管理制度，新能源裝備、標準化周轉容器和綠色物流包裝，碳排放管理和能源管理人員，數字化技術應用等指標，以及增加能源結構、企業社會綠色發展影響相關考核指標的建議，對物流企業和物流行業的綠色發展具有一定推動作用，主要表現在三個層面。一是引導企業積極開展綠色物流的戰略規劃、管理、考核與評估，促進企業降本增效，提高企業綜合競爭力；二是加快相關標準的制修訂，促進物流行業低碳技術目錄的制定，從而完善和提升物流標準化體系；三是使相關政府部門有效掌握物流企業綠色發展現狀和面臨的主要問題，推動激勵政策、財稅補貼政策、綠色金融支持政策的制定。

未來，隨著物流行業綠色發展的不斷深入，上述綠色發展水平指標也需要及時更新和修正，結合當前實際情況和發展趨勢，A 級物流企業評估將面臨兩項重點任務。一是綠色發展水平指標需要從定性向定量化發展，這就需要物流企業做好綠色物流指標統計工作，建立綠色物流信息統計制度，應用適用性信息化技術對物流活動相關數據進行記錄和存檔，以便相關部門統計和查驗，為評估工作奠定扎實的數據基礎；二是綠色發展水平指標需要與國際標準中的指標逐步接軌，綠色低碳已成為國際共識，全球已有130 多個國家和地區提出了碳中和目標，諸多物流企業涉及國際業務，綠色發展水平指標的國際化互認，能夠全面地、科學地引導企業綠色發展。