中國特色大國外交闊步前進

文︱《中國報道》記者 徐豪 袁亞楠

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在推進新時代中國特色社會主義偉大事業的歷史征程中，領導我國對外工作攻堅克難、砥礪前行，經歷了一系列風險考驗，戰勝了許多艱難險阻，走出了一條中國特色大國外交新路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指引，中國外交牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

走近世界舞臺中心

今日之中國，正前所未有地走近世界舞臺中心。

“中國外交秉持‘立己達人、兼善天下’的中華傳統美德，既為民族復興盡責，也為人類福祉擔當，有力地推進了世界和平發展事業。”中國國際問題研究院原院長蘇格對《中國報道》記者表示。

黨的十八大以來，我國積極開展中國特色大國外交，以元首外交為引領，以主場外交為重點，積極參與全球治理，廣交朋友、深交朋友，樹立了良好的大國形象。如今，我國建交國總數增至181個，同110多個國家和地區組織建立伙伴關系，“朋友圈”不斷擴大，伙伴關系網絡覆蓋全球。

9月14日至16日，習近平主席出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議，并應邀對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進行國事訪問。三天兩夜里，習近平主席飛赴努爾蘇丹、撒馬爾罕兩地，停留時間48小時，密集出席近30場活動，多邊與雙邊日程結合，安全和發展議題兼濟，時間雖短，但亮點紛呈，成果豐碩，有力推動上合組織擴員邁出新步伐，引領中國同有關國家關系邁上新臺階。

隨著中國日益走近世界舞臺中心，習近平主席的外交行動、外交風格備受矚目，被國際媒體稱為“習式外交”。

在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員薛力看來，新時代中國外交的重大特征主要體現在大國意識、大國責任更加明顯，積極參與全球治理，主動向其他國家共享發展經驗，并提供國際公共產品，最典型的就是提出了“一帶一路”倡議。改革開放40多年來，中國是經濟全球化的受益者，如今中國則有了更強的主動性，更加積極進取，為全球發展貢獻智慧和力量。

“中國特色外交指的是獨立自主的和平外交，中國不與任何國家結盟，依據事情本身的是非曲直來作出對國際事務的判斷。不追求價值觀外交，追求合作發展，不搞意識形態斗爭，這是鄧小平提倡的外交的主要內涵和意義?！暿酵饨弧^承了這一特點，但在中國推行的‘大國外交’內涵上有了新的變化?！毖αΩ嬖V《中國報道》記者。

薛力闡釋說，大國外交原先主要是指針對比中國更發達、更強大國家的外交，即中國如何處理與美國、日本、俄羅斯等大國的關系。隨著中國國力的上升，以及在全球舞臺影響力擴大，如今的大國外交內涵有所變化。中國以一種平視的姿態，來處理對國際大國的關系，這個是中國大國外交內涵的新特點。

“過去10年，中國系統性地提出了一整套的外交理念、外交目標、外交方法，這些外交理念的提出和政策落實，是相比以往的根本性變化?！毖αφJ為，過去10年間，周邊外交的重要性顯著提升，發展中國家的重要性顯著提升；美國以外的大國的重要性顯著提升，特別是歐盟；同時就周邊外交而言，俄羅斯在戰略領域的重要性顯著提升，巴基斯坦在全方位、全天候外交方面顯著提升，東南亞國家經貿合作、多邊安全合作、文化交流方面的重要性顯著提升。

推動構建新型國際關系

中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發展全球伙伴關系。推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，這是習近平主席為“國際關系向何處去”給出的中國答案。

在運籌大國關系方面，中國致力于推進大國協調與合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架；在周邊外交方面，召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關系，穩定周邊戰略依托，打造周邊命運共同體；在同發展中國家交往方面，中國秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發展中國家團結合作，整體合作機制實現全覆蓋。

“新中國的歷任領導人都有相同的觀點，那就是等到中國發展起來以后，要對世界有更大的貢獻?，F在，中國對國際體系的貢獻在越來越大，承擔了更多的責任，比如：參與國際治理、提供對外援助、提供國際公共產品等，這些都意味著中國在開始承擔更多大國擔當。同時，應當明確的是，中國始終強調，要做現有體系的參與者、建設者和貢獻者，而不是顛覆者。”薛力對《中國報道》記者表示。

黨的十八大以來，習近平主席先后40多次出訪，足跡遍及世界五大洲，在國內外主持和出席一系列重大多邊外交活動，接待訪華國際政要數百位，同各國社會各界保持廣泛接觸，引領中國特色大國外交不斷開創新局面。

薛力表示，在多極化發展的背景下，中國主張大國之間平等協商、互相合作，并對現有的國際體系提出一些改良建議，比如改革國際貨幣基金組織（IMF）、世貿組織（WTO）等，以更好地體現發展中國家的利益。例如中國成立亞投行、絲路基金，本身也是在積極參與全球治理，而這些合作平臺是開放的，并非排他性組織。與歐美繼續強化同盟體系，推行“小院高墻”外交、價值觀外交，強化對抗與沖突的做法，形成了鮮明的對比。

當前，百年變局疊加世紀疫情，許多矛盾進一步激化，比如中地區沖突增多，意識形態領域碰撞也愈發多見，多邊主義正面臨嚴峻考驗。

“對中國而言，百年未有之大變局的主要原因是綜合國力的崛起，跟第一大國——美國的地位前所未有地接近，對周邊的日本、韓國、俄羅斯等國而言，這也是一個較大的變化。在這一背景下，就好理解中國外交面臨著怎樣的挑戰：中國正在進入世界舞臺的中央，如何承擔國際責任？周邊國家會怎樣處理與中國的關系？中國又該如何重新思考自己的角色，從而確定自己的行為方式？”薛力說，中國提出要構建新的世界體系，這種新秩序既有中國特色，能更好地體現中國的利益，還要與現有的二戰后美國和西方主導建立的國際體系相兼容。

薛力認為，中國要積極參與地區秩序的建構，以開放促改革，繼續推進全球化和開放的地區主義，建構合作共贏的國際和地區秩序。他以中美關系舉例說，在處理對美關系上，要不脫鉤、不對抗，在競爭中尋求合作；同時要有底線思維，堅決捍衛國家的核心利益。

構建人類命運共同體

當今世界，風險挑戰層出不窮，人類命運越來越緊密地聯系在一起。習近平主席本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發展進程的高度，提出打造人類命運共同體的重要倡議。

習近平主席多次在國內國際重要場合闡釋“命運共同體”理念。2017年3月17日，構建人類命運共同體理念首次載入聯合國安理會決議。2021年11月，“人類命運共同體”寫入第76屆聯合國大會裁軍與國際安全委員會“不首先在外空部署武器”決議。這是聯大決議連續5年寫入“人類命運共同體”理念。

聯合國秘書長古特雷斯說，我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。人類命運共同體理念不僅在聯合國等國際組織文件中得到充分體現，中非命運共同體、中阿命運共同體、中拉命運共同體、中國—東盟命運共同體、中國—中亞命運共同體建設等也在積極推進。

“新時代中國特色大國外交在成功經歷若干個轉變：戰略使命的轉變——中國夢與構建人類命運共同體的世界夢緊密相連；戰略任務的轉變——全面參與并引領全球治理；政策方針的轉變——積極作為，創造機遇，主動塑造外部環境?！碧K格說。

當世紀疫情來襲時，中國始終站在國際抗疫合作最前線，同180多個國家和國際組織分享疫情防控和診療方案，向34個國家派出38支醫療專家組，向120多個國家和國際組織提供超過22億劑疫苗，開展新中國成立以來最大規模的全球緊急人道主義行動。

“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。9年來，共建“一帶一路”取得了實打實、沉甸甸的成就：雅萬高鐵、瓜達爾港等一大批基礎設施項目扎實推進，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成；因為“一帶一路”，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯有了自己的轎車制造業，塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠重現輝煌……

“中國提出的人類命運共同體理念，是新時代外交的‘頂層設計’，在這一理念指引下，中國不搞結盟、不搞小集團，堅定倡導共同安全，堅持合作共贏，推動全球化發展?！毖αΩ嬖V《中國報道》記者。

外交部副部長馬朝旭指出，人類命運共同體的核心內涵，就是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國是構建人類命運共同體的倡導者，更是踐行者。

全球治理的中國方案

面對全球挑戰與熱點問題，中國在保持戰略定力的同時，積極有為，勇于擔當；中國提出共同構建創新型、開放型、聯動型、包容型世界經濟等主張，為解決當前世界經濟面臨的迫切問題提供“良方”。

“面對全球治理遭受的嚴峻沖擊，習近平主席全面系統闡述了中國共商共建共享的全球治理觀，旗幟鮮明重申中國將始終做多邊主義的踐行者。中國特色大國外交積極參與全球治理體系改革和建設，攜手推動全球治理朝著更加公正合理的方向不斷邁進，展現了中國負責任的大國風范?！碧K格表示。

“我國積極發展伙伴關系，推動‘一帶一路’國際合作，使其成為中國聯系世界的重要公共產品和平臺，在全球治理體系變革中積極維護國際社會的共同利益。作為文明古國，中國在推動不同文化交流溝通、促進各國人民友好往來等方面發揮著積極作用?！碧K格說。

截至2022年3月，中國已經同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。薛力認為，作為中國對外交往的重要抓手，“一帶一路”所建立起的伙伴關系能夠使得中國的企業帶著技術資金走出去開拓更大的市場，在與沿線國家的合作中實現雙贏，同時密切伙伴關系，加深中國與沿線國家民眾在經濟、文化等多領域的交往和理解。

提出緩解朝鮮半島緊張局勢并最終解決半島核問題的“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h；推動阿富汗和解進程進入新階段；為推動伊朗核問題全面協議達成發揮建設性作用；在《巴黎協定》達成、生效、落實過程中發揮重要作用；支持《生物多樣性公約》《聯合國氣候變化框架公約》等多邊議程……應對全球挑戰和國際地區熱點問題，中國積極發揮大國作用。

繼共建“一帶一路”后，2021年9月，中國提出了全球發展倡議，聯合國秘書長古特雷斯認為全球發展倡議的提出正當其時，聯合國予以明確支持并愿與中國就此開展合作，同各國一道推進落實。隨著東西方在安全領域的觀點沖突增加，中國提出了新的全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題。

“1945年后以美歐為代表的西方文明制定的規則塑造了今天的世界格局，而多文明共存的亞洲，不大可能走歐盟整合路線。以后的世界不存在單一的中心，而不同的文明體之間既競爭又合作或將成為國際格局的主要特征。”薛力告訴《中國報道》記者，在這種格局之下，中國要以文明間合作為主、競爭為輔、避免沖突的原則，扮演好自身的大國角色。