打造高品質有溫度的幸福連城

文︱《中國報道》記者 王哲

黨的十八大以來，福建省連城縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把人民放在最高位置、把為民造福作為最大政績，在加快革命老區高質量發展中持續增進民生福祉，連城老區蘇區人民日子越來越紅火、越來越幸福。

以特色推動振興

10年來，堅持發展第一要務，連城縣取得了一批群眾共享的發展成果。2018年至2021年，連城縣連續4年獲評福建省縣域經濟發展十佳縣。該縣GDP從2012年的113.6億元增加到2021年的294.4億元，增長了近兩倍；人均GDP從4.5萬元增加到11.7萬元，全省排名從第46位提升至38位；財政總收入由5.5億元增加到11.2億元，實現翻番。

連城縣堅持打好革命老區牌，大抓招商、大抓產業、大抓項目，培育出一批有特色有實力的富民產業和龍頭企業，推動鄉村振興強基固本。連城縣堅持質量興農、綠色興農、品牌興農，抓好省級農民創業園、食品加工園區、萬畝現代農業示范園三大平臺建設，大力發展地瓜、白鴨、蘭花、黃牛、毛竹、石斛、花生、李子、黃兔、家魚等“十個一”特色農業產業，推動現代高效特色產業、生態循環農業經濟規模不斷壯大，先后獲評“中國綠色生態農業先進縣”“世界地瓜之都”“世界蘭花之鄉”“中國客家硒都”稱號。2020年，全縣地瓜加工產品全國市場占有率超80%，蘭花產業“一園兩帶三區”格局基本形成，成功打造“蓮鄉硒遇”區域公用品牌。全縣認證綠色食品、無公害農產品、有機食品、地理標志保護“三品一標”農產品17個，無公害綠色有機農產品種植面積占主要農產品種植面積的52.5%。培育省級農業龍頭企業13家、數量全市第一。

連城地瓜干尤其享譽全國，2021年連城縣地瓜全產業鏈產值達112億元，連城地瓜干銷售覆蓋全國600多個城市，占全國80%以上市場份額，帶動就業近5萬人，占全縣常住人口近20%。

連城地瓜加工已有300多年歷史，香粉、地瓜酵素等新產品。產品內銷全國600多個大中城市，外銷出口日本、韓國、歐美和港澳臺等國家和地區，占據全國80%以上的市場份額。

為促進連城地瓜產業一二三產業深度融合發展，連城縣制定《連城縣國家現代地瓜產業園建設規劃》《連城縣國家農村產業融合發展示范園實施方案》和《“世界地瓜之都”產業城總體規劃》，同時整合現有資源和產業優勢，成立福建地瓜之都科技集團有限公司，引入投資者并引導全縣地瓜生產企業加盟入股，成立相應子公司投資育苗、加工、銷售、研發、配套服務、副產物利用等各板塊項目，加速在國內外資本市場上市融資，使連城縣地瓜產業成為國際、國內具有影響力的地域標志性產業。2021年3月，連城縣國家農村產業融合發展示范園被列為全國第三批國家農村產業融合發展示范園。

依托豐富的旅游資源和優美的生態環境，連城縣創新地瓜+旅游、地瓜+康養、地瓜+餐飲等“地瓜+”模式，促進地瓜產業與旅游產業全方位結合。建設中國地瓜主題公園、林坊地瓜休閑公園，舉辦了兩屆中國·連城地瓜產業發展大會。擁有“世界地瓜之都”“中國紅心地瓜干之鄉”“閩西八大干之首”等美譽，地瓜產業已逐步走上地瓜種植基地規?；?、地瓜加工工廠化、產品開發市場化、產品生產標準化、行業服務社會化、園區經營集約化、產品營銷品牌化、產業發展融合化、瓜旅結合時尚化、科技支撐多元化的發展軌道。

2021年，連城縣地瓜種植面積8萬畝，良種覆蓋率達100%，綠色標準化栽培技術覆蓋面達100%。地瓜品種已發展到鮮食、加工、菜用、水果、觀賞等多種類型，適應地瓜干加工的原料品種更趨多元化。2021年3月，縣良種場確定為國家甘薯產業技術服務體系品種試驗基地。2021年11月，福建省連城農民創業園、連城省級現代甘薯（地瓜）產業園、福建紫心生物薯業雙創孵化基地入選《全國農村創業園區（基地）目錄（2021）》。

連城縣積極引進、研發和推廣新技術、新工藝、新設備，大力推進地瓜干加工機械化、自動化、智能化建設，走出了一條傳統農產品由家庭式小作坊到工廠化生產的、具有連城特色的地瓜產業化發展道路。以市場為導向，地瓜制品研發逐步從休閑食品向主糧食品、一般食品向功能食品方向發展，連城地瓜制品已形成紅心、紫心兩大品系，分為蜜餞果脯、油炸脆片、打漿重組、倒蒸、水果制品等五大系列160多個品種，近年來新開發了富硒地瓜（干）、地瓜酒、地瓜姜糖、地瓜果凍、薯果搭檔、地瓜

以產業助力繁榮

連城致力助推工業高質量超越發展。奮力推進省級高新技術產業園區、標準化園區、智慧園區，連城縣從空間上再造一個園區“四區同建”，圍繞“產業集聚、空間優化、生態和諧、產城人融合”的要求，重點發展光電、新材料、健康體育、新能源鋰電池等高新技術產業，對國家限制類重污染企業一律不予審批，不斷提升項目落地和產業發展的承接力、支撐力。聚焦重點產業，深化“產業鏈招商”“以商招商”，連城縣實施規上企業、市場主體倍增計劃，對接科創成果轉化，推動企業技改擴建，不斷延鏈、補鏈、強鏈、固鏈，累計培育國家高新技術企業12家、專精特新“小巨人”企業7家、省級企業技術中心11家、工業互聯網標桿企業1家、上云上平臺企業25家。堅持土地節約集約利用，累計盤活“僵尸企業”49家，清理閑置用地2600畝、閑置廠房44萬平方米。賽特新材等5家企業被評為省級循環經濟示范試點企業。連城工業園區在全省山海協作共建產業園考評中連續4年全省第一。

連城縣提出著力“以產興縣、以產強縣”，以項目建設提質升級傳統制造業、培育壯大新興產業。在眾多新興產業中，鋰電池屬于國家大力支持發展的產業，市場空間廣闊，連城縣搶抓新能源產業發展和沿海地區鋰電產業轉移機遇，通過以商招商、產業鏈布局、政策保障和貼心服務，從零起步，從無到有，做到鋰電池產業上中下游全產業鏈的延伸裂變。利用現有產業基礎，壯大發展鋰電池新興產業是連城縣工業經濟趕超發展的重要突破口。

自2018年以來，連城縣搶抓新能源產業發展和沿海地區鋰電產業轉移機遇，通過以商招商、產業鏈布局、政策保障和貼心服務，從零起步，從無到有，做到鋰電池產業上中下游全產業鏈的延伸裂變。鋰電產業現已成為連城縣重點發展的產業之一，2021年實現產值約14億元。2022年1—7月實現產值約8億元，同比增長12.8%。

第三產業方面，連城電商經濟發展尤為迅猛，截至2021年，該縣發展電商企業3120家、網店5894家，網絡零售額突破9億元，電商從業人口超1.7萬人。近3年該縣年均快遞出港量突破1000萬件，獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣；在“第四屆中國縣域電商大會”上，連城縣以縣域電商發展指數全國第30位、全省第3位入列“中國電商示范百佳縣”。

10年來，連城縣持續深化“放管服”改革，創新了一批群眾歡迎的工作機制。該縣堅持每月召開營商環境聯席會議，推行行政審批領導干部“換位體驗走流程”，出臺優化營商環境10項工作機制，大力推進減材料、減環節、減時限、優服務，6081個與群眾生產生活密切相關的審批事項實現“一趟不用跑”、占比95.69%，工程建設項目審批辦件時間平均縮短120個工作日，施工圖審時間從60個工作日縮短到15個工作日。

2021年，連城縣全類型服務事項平均環節數2.06個、平均縮短時限94.17%、即辦件占比92.35%，均全市第一。“五減五提升”10項指標中有6項指標進入全省前10。

以生態驅動發展

連城縣森林覆蓋率高達81.9%，居全省第二、全市第一，每立方厘米負氧離子高達6萬個，年均PM2.5值穩定在10以下。可以說生態優勢是連城最大的發展優勢。

近年來，連城縣堅持以國家生態文明示范縣創建為抓手，認真貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態產業化、產業生態化，加快推進綠色發展、高質量發展。

走進被譽為“豸下蓮鄉”的塘前鄉，在塘前村、水源村賞蓮花朵朵，體驗親子漂流、戶外燒烤；在獎狀陳列館，體會“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”的內涵，在知青文化陳列館，回味特殊時期的生產生活場景……如今，這里成為連城及周邊地區群眾鄉村文化旅游休閑的打卡點，每到周末和節假日，八方游客聞名而至、絡繹不絕。

近年來，塘前鄉立足生態、資源和人文優勢，大力發展以旅居康養、研學教育、知青文旅、農耕體驗等鄉村旅游新興業態，推進農業與旅游文化、養生健康等產業融合發展，有效助推鄉村振興。

連城縣充分發揮“綠水青山”的優勢，致力發展生態旅游，推動旅游產業提質增效。以冠豸山創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家全域旅游示范區、世界地質公園“四牌同創”為抓手，連城縣大力發展“生態+旅游”新產品、新業態；以“一山一田”為核心，推動單一觀光旅游向多元旅游轉型；主動融入“大古田”建設，以新泉整訓舊址群、松毛嶺戰地遺址等為依托，大力發展紅色培訓、研學經濟；建成梅花山十八寨大本營、塘前“豸下蓮鄉”等一批文旅項目，新增松毛嶺戰地遺址等國家3A級旅游景區6個，創建省級體育旅游休閑基地1個（冠豸山景區）、省級綠色酒店1家（天一溫泉酒店）。冠豸山已入選第十批世界地質公園推薦名單、國家全域旅游示范區創建單位，獲評“中國十佳避暑康養小城”。培田村入選首批“全國鄉村旅游重點村”、全國首批“金牌旅游村”和省四星級鄉村旅游村。

10年來，錨定建設國際山水旅游度假城市這一目標，連城大力推進冠豸山創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家全域旅游示范區、世界地質公園“四牌同創”和全國文明城市、衛生城市、園林城市、國家歷史文化名城“四城同創”，堅持原生態、低成本、有特色的“鄉建”理念建設美麗鄉村，城鄉面貌日新月異，建成了一批群眾滿意的宜居工程。

連城縣城市建成區面積由8.2平方公里擴大至12平方公里，常住人口城鎮化率從38.9%提高到51.3%，先后建成保障性安居工程3218套，實施老舊小區改造項目11個，新建綠道14公里、城區停車位近3000個。城鄉生活垃圾收集處理實現全覆蓋。

連城縣空氣質量優良天數達標比例保持100%，森林覆蓋率達81.9%，84.3%的行政村獲評“綠盈鄉村”，被評為省級森林城市；城區建筑高度控制在45米以下，打造全國縣城綠色低碳建設示范縣。機場、鐵路、高速公路一體的“鐵公機”現代化立體交通網絡進一步完善，連城成為全省群眾交通出行條件最好的縣份之一。

以普惠改善民生

10年來，堅持“群眾想什么，我們就干什么”的工作理念，連城辦好了一批群眾受益的民生實事：

脫貧攻堅戰取得全面勝利，全縣62個貧困村、5個貧困鄉（鎮）、6100戶14530名建檔立卡貧困人口全部脫貧，順利退出省級扶貧開發工作重點縣。每年民生支出占全縣公共財政支出80%以上。

教育方面，連城縣累計新增學位1.2萬個，學前教育公辦率70.4%、全市第一，在全省率先啟動國家級學前教育普及普惠創新實驗縣創建。

醫療衛生方面，連城縣累計新增醫療床位800張，每千常住人口醫療機構床位7.01張、高于全省1.66張，基本公共衛生服務考評連續8年全市第一。

養老方面，實現鄉（鎮）敬老院、居家社區養老照料中心全覆蓋，被列為全國居家和社區養老服務改革試點縣。

就業方面，連城縣深入實施“千名導游”“千名電商”“萬名廚師”“萬名新型農民”四大培訓工程，新增城鎮就業人口1.8萬人，城鎮調查失業率穩定在5%以下。

連城人民對城市的歸屬感、榮譽感越來越強。2021年福建省對連城縣“平安三率”測評中，群眾安全感率位列全省第五、全市第一，省級文明縣城暗訪測評居全省第十，獲全省通報表揚。連城被評為全國信訪工作示范縣、省級文明縣城、省級平安縣。

連城縣將持續全力推動革命老區高質量發展發展，努力讓連城老區蘇區人民過上更加幸福美好的生活，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。