合同管理在建筑工程建設管理中的應用研究

吳慶峰

山東聯(lián)通建工集團有限公司，中國·山東 菏澤 274000

1 引言

建筑工程施工量較大，建設周期長，伴隨著較大的風險，若想要參與方真正做好自身的分內工作，就需要以合同來約束。合同的制定、參與方對于合同內容的詳細認知、合同的法律作用等都是需要各參與方明確的，并依照合同所規(guī)定的權限來開展工作，承擔合同中所規(guī)定的且符合法律的責任[1]。建設項目參與多方需要通過合同來明確自身的工作職責，并確保工程如期開展、如期完工，確保最終的建設質量。

2 建筑工程建設中合同管理存在的具體問題

雖然合同管理對于建筑工程開展各項建設工作都有著極為重要的意義，但現(xiàn)實中往往會由于各種因素所致，導致合同管理工作無法按照既定標準開展，導致合同管理中存在較多的問題。以下則詳細說明當前建筑工程合同管理中存在的幾個重要問題。

2.1 雙方缺失合同管理意識

合同管理意識決定了雙方是否會尊重合同的法律意義，是否會依照合同內容來做好各項管理工作。在中國《合同法》中賦予了合同相應的法律作用，按照合同規(guī)定，簽署合同的雙方都需要依照合同內容來做好相應的事項，這對于合同雙方的利益都有所保障，但是現(xiàn)實中，往往存在著很多參與方都未能重視合同管理內容，缺失合同管理意識，這就使得簽署合同的雙方往往并未重視對合同的審核，尤其是對一些合同中的細小內容進行審核，往往是直接簽署了合同，而這就會為以后的合同糾紛問題埋下隱患。部分企業(yè)在制定合同時，由于缺失管理意識，使得對合同中的一些重要事項未能進行明確的規(guī)定，表達不清晰，比如利益分配，利益分配是合同管理中的重點，而一旦未能明確規(guī)定雙方的利益，這就可能使得合同簽署雙方在分配利益時出現(xiàn)嚴重的利益分配不均問題，最終很有可能會導致雙方就利益分配問題而打官司，引發(fā)一系列的糾紛[2]。索賠問題同樣是雙方都需要重視的法律問題，在建筑合同中，應當明確規(guī)定雙方的責任與義務，索賠條款中需要規(guī)定某一方未能按照合同的規(guī)定來承擔自身的責任與義務，出現(xiàn)了違反合同法的事項，那么就必須要承擔一定的經濟賠償或者以其他形式來進行賠償?shù)氖乱?。然而由于合同管理意識的缺失，使得部分參與方會制定兩份合同，一份為真正的合同，而另一份則是為了應對政府檢查，為了應付相關部門的審核而制定的合同，這就導致了工程無法按照既定的流程與標準來進行施工，甚至于還會發(fā)生出現(xiàn)了質量問題卻無法依照合同來進行索賠的這一現(xiàn)象，使得合同無法真正發(fā)揮作用，且在一定程度上增加了合同管理的難度。圖1為一份建筑工程施工的規(guī)范合同樣本。

圖1 建筑合同樣本

2.2 缺失科學的合同管理制度

在學者沈盈（2018）研究中指出了對于整個建筑工程而言，合同應當作建設過程中的規(guī)章制度，應當作為雙方都需要嚴格遵守并按照合同規(guī)定內容來開展各項工作的依據(jù)。但就中國很多建筑企業(yè)而言，企業(yè)內部都沒有制定統(tǒng)一、合規(guī)的合同管理制度，甚至于少部分企業(yè)對于合同的簽署過程也不注重，很多時候都是由單位負責人來進行代簽，并非與單位領導人簽署，這就造成了一旦出現(xiàn)施工事故、索賠事件等情況就無法找到相應的事故負責人。而任何一項合同，都包含了基礎事項、重要事項以及一些不可忽視的重要細節(jié)，然而由于缺失科學合理的合同管理制度，就極有可能造成合同中這些重要的細節(jié)被忽視。除此之外，還有著一些管理程序不明確，使得合同管理工作失去了其原本的意義，而在部分學者的研究調查中還指出了一部分企業(yè)可能由于種種原因所致，會在項目施工期間變更合同，而合同的變更并未與多方參與者共同協(xié)商，且嚴重不符合中國合同法的相關規(guī)定。一部分缺失科學的合同管理制度的單位，甚至由于涉及嚴重的糾紛與索賠問題而導致工程建設無法獲得既定的收益，且造成了一定的虧損，對企業(yè)的未來發(fā)展造成不利影響。

2.3 合同管理人員的綜合素質有待提升

合同管理人員是管理合同的重要人員，是合同事項的直接負責人，而建筑工程建設項目眾多，任何一項合同中都涉及極大的利益與人事，一旦未能處理好合同管理工作，就極有可能出現(xiàn)極大的糾紛事故，對此，就需要重視合同管理人員的綜合素質。然而，現(xiàn)階段下，合同管理人員的綜合素質普遍較低，缺乏對合同的審鑒能力，難以查詢到合同中的漏洞與不利條款，甚至于缺失必要的專業(yè)知識，這就為開展合同管理工作留下了一定的隱患[3]。

3 強化合同管理在建筑工程建設管理中的具體措施分析

3.1 增強合同的法律效力，提升雙方的合同管理意識

合同管理意識仍舊是合同簽署雙方做好合同管理工作的前提，那么如何來提升雙方合同管理人員的管理意識就成為當下此領域的重點議題。中國《合同法》（圖2）中就規(guī)定了合同雙方的權利與義務，規(guī)定了合同簽署雙方都必須重視和學習相關的法律知識，了解相關條例。而在建筑工程建設過程中，更需要重視對合同的管理，要強化合同管理力度，提升合同管理人員的合同管理意識，要能夠切實履行合同責任。

圖2 合同法

雙方在制定合同時，需要依照法律的規(guī)定來制定合同，而在簽署合同時，更需要以法律為依托，詳細按照合同法的規(guī)定以及建筑項目施工工作的具體開展情況來進行對合同中所規(guī)定事項的審核，要嚴格審核，依據(jù)實際情況來進行審核，只有在合同審核無誤后，才可提升簽訂合同。對此，企業(yè)有必要督促合同管理人員強化對合同法的學習，強化對合同管理的學習，提升其管理意識。

3.2 制定科學的合同管理制度

《合同法》中的規(guī)定是出于對整個合同的規(guī)定，是出于對任何項目、企業(yè)所簽署合同的規(guī)定，指出了簽署合同的雙方要依照合同要求來做好相關事宜，明確自身的工作職責，其屬于外部的管理[4]。企業(yè)內部為做好合同管理工作，就需要制定科學的合同管理制度，依照企業(yè)內部的管理制度來規(guī)范合同管理人員的行為。如針對工程合同，其環(huán)節(jié)眾多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行以及到合同的解除、終止等，針對每一項環(huán)節(jié)都需要做好管理工作。建筑工程施工企業(yè)必須依照建筑施工的每一個環(huán)節(jié)，落實每一環(huán)節(jié)的合同內容的擬定，確保工程開展完全按照合同內容的規(guī)定而開展，確?？蓪⒑贤芾砉ぷ饕勒铡逗贤ā返囊?guī)定來開展。

3.3 加強培訓，提升合同管理人員的綜合素質

合同作為保障多方參與主體共同利益的依據(jù)，具有法律效力，因而在建筑工程中合同的管理應當納入重點管理內容中，確保合同管理的最終質量。

①引入專家，加強培訓：可引入合同管理以及建筑工程領域有著深入研究，取得了一定研究成果的專家來進行授課，通過專家授課的方式提升企業(yè)合同管理人員對合同管理理論知識的認知程度，并在后期的實踐管理過程中，逐步提升自身的管理能力。專家還可就合同管理中的關鍵性問題以及實際管理過程中可能會出現(xiàn)的重大難題進行講解，以此讓合同管理人員更為明確合同管理工作的細節(jié)處理問題[5]。

②績效考核與懲獎措施：企業(yè)可通過績效考核+懲獎措施的形式來開展此合同管理工作，強化并提升合同管理人員對合同管理的意識，促使其為了獲得更高的績效以及獎勵而不斷學習合同管理相關的知識，提升自身的合同管理水平。

4 結語

總而言之，合同管理作為整個建筑工程建設管理中極為重要的一項內容，其對于提升工程建設的質量，保障工程建設的利益以及最終的建設質量都有著重要作用，而要想做好合同管理工作，就需要企業(yè)與合同管理人員重視合同管理工作，重視合同管理的細節(jié)問題。