多維度視角下南部沿海縣域鄉村韌性及空間差異分析

李艷燕 張 曦 趙夢夢

（河南省新鄉學院經濟學院，河南 新鄉 453003）

1.引言

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對全面推進鄉村振興作出了具體部署。習近平總書記在2020年中央農村工作會議上強調，民族要復興，鄉村必振興。作為鄉村地域系統的基本屬性，鄉村韌性為鄉村振興發展路徑研究提供了新思路新方法，可以客觀地表征鄉村的可持續發展能力，因此，科學測度及有效提升鄉村韌性水平，明確縣域鄉村韌性空間差異，增強鄉村抵御外界風險的能力，對實現鄉村振興戰略具有重要意義。南部沿海省份是我國最早的對外開放地區，擁有海南、深圳、珠海、汕頭、廈門五個經濟特區，是我國外向型經濟的重要基地。從南到北形成了開放型、活力強的市場經濟環境，成為我國重要制造業產業帶，

2.鄉村韌性綜合測度的緯度及方法

基于對國內外研究的總結歸納，以及對鄉村韌性內涵的認知，縣域鄉村韌性的綜合測度從社會、生態、貧困、產業、金融和農業6個維度進行展開，其中社會維度包括普通中學在校學生數（人）、醫療衛生機構床位數（床）、各種社會福利收養性單位床位數（床）3個具體指標；生態維度包括地均GDP（萬元/平方公里）、人口密度（人/平方公里）、年降水量（毫米）3個具體指標；貧困維度包括人均GDP（元/人）、居民儲蓄存款余額（萬元）、糧食產量（噸）3個具體指標；產業維度包括規模以上工業企業單位數（個）、第二產業從業人員（人）、第三產業從業人員（人）3個具體指標；金融維度包括地區生產總值（萬元）、一般公共預算收入（萬元）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）3個具體指標；農業維度包括第一產業增加值（萬元）、設施農業占地（水面）面積（公頃）、人均糧食產量（噸/萬人）3個具體指標。

為消除指標間的量綱、性質差異和數量級的影響，選用極差標準化法進行數據標準化處理，將原始指標數據歸一到[0-1]之間，將能夠增加鄉村韌性的指標定義為正向指標，反之，定義為負向指標。其中：

式中：Xij、Xjmin、Xjmax、xij分別為第i個縣域第j項指標的原始值、最小值、最大值和標準化值。

利用熵值法確定各指標的權重系數。計算過程中，當計算結果有出現0的情況，采用整體加上0.0001以消除0的影響，然后按照公式一步一步進行計算。計算方式如下：

各維度指數分別通過加權求和法求取，公式為：

式中：wj和xij分別為各維度指標的權重和標準化值；n為各維度指標數量。

3.南部沿海縣域鄉村韌性多維度測度結果及分析

南部沿海縣域樣本數據選取福建省58個縣、廣東省78個縣、海南省15個縣，共151個縣域地區，時間節點選取2018年的截面數據。統計數據通過查找《2019年中國縣域統計年鑒》獲取，其中年降水量數據通過當地氣象局網站獲取，地均GDP、人均GDP、人均糧食產量及人口密度數據通過計算得出，部分缺失數據采用相鄰年份數據進行調整和處理。

3.1 南部沿海縣域鄉村綜合韌性結果分析

根據表1計算結果顯示，2018年南部沿海縣域鄉村韌性指數最高的為鄉村金融韌性指數（0.26183），其次為鄉村產業韌性指數（0.19779）、鄉村生態韌性指數（0.18596）、鄉村貧困韌性指數（0.17788）、社會韌性指數（0.13339），鄉村農業韌性指數最低為0.04316。表明2018年南部沿海縣域鄉村金融在抵御外界風險的能力，及可持續發展能力方面較強。

表1 縣域鄉村脆弱性綜合測度分級標準

為了便于比較分析，對韌性指數數據進行縮小一百萬倍處理，根據自然斷點法按照鄉村各維度韌性指數大小將其分為5級別，依次為低韌性、較低韌性、中等韌性、較高韌性和高韌性。

為深入直觀地揭示整個南部沿海縣域鄉村韌性的空間格局，利用ArcGIS地理探測器為分析工具，將指標數據通過可視化體現在地圖上。根據計算得出的151個各縣域綜合韌性值，結合ArcGIS制作的空間差異圖，可以看出南部沿海縣域鄉村韌性普遍較低，呈現“東南低，西北低，局部沿海高，點狀散落”的分布格局，整體屬于低韌性水平，尤其是海南省，將近2/3的地區都是低韌性區，并且沒有中等韌性區、較高韌性區和高韌性區，明顯呈現出“塊狀連片低韌性”分布格局。

整個南部沿海區域只有三個縣域是高韌性區，即廣東省的南海區、禪城區和順德區，其鄉村綜合韌性值分別為0.78688、0.58281和0.79503；較高韌性區有4個縣域，即福建省的福清市、南安市、晉江市，其綜合韌性值分別為0.25567，0.21577，0.39408，還有廣東省的增城區，韌性值為0.28615；福建省有7個中等韌性縣域，分別是連江縣、閩侯縣、長樂區、惠安縣、石獅市、安溪縣和龍海市，廣東省有16個中等韌性縣域，分別為澄海區、潮陽區、普寧市、惠東縣、惠陽區、博羅縣、從化區、四會市、三水區、高明區、新會區、斗門區、臺山市、開平市、高州市和電白區，海南省沒有中等韌性縣域；較低韌性區有74個縣域；低韌性區有47個縣域。南部沿海地區總體韌性水平偏低的原因是多樣化的，基于以上對六個維度的韌性空間差異進行的分析，可知南部沿海縣域的金融系統韌性較好，這主要因為南部沿海地處沿海地區，臨界港澳等經濟強區，對外開放程度高，經濟發展水平較高，金融系統抵御外界干擾的能力較強，而大量土地沒有得到有效利用導致農業系統的韌性水平較低。

3.2 南部沿海縣域鄉村韌性空間差異分析

3.2.1 南部沿海縣域鄉村金融維度韌性空間差異

南部沿海縣域鄉村金融韌性值是6個系統維度中韌性值最高的，由此可見金融系統對縣域鄉村韌性的影響之深遠。從空間特征分布圖可以看出，其分布特征為“東南低，西北低，局部顯著”。其中海南省依然全部為低韌性區或較低韌性區；高韌性區有三個，分布在廣東省的南海區、禪城區和順德區；較高韌性地區分布在福建省和廣東省，分別是長樂區、福清市、南安市、晉江市、增城區、三水區；中等韌性地區有福鼎市、連江縣、閩侯縣、平潭縣、惠安縣、石獅市、安溪縣、龍海市、澄海區、普寧市、惠東縣、惠陽區、博羅縣、從化區、四會市、高明區、鶴山市、新會區、斗門區、開平市、臺山市、高州市、電白區、共23個縣域。

3.2.2 南部沿海縣域鄉村產業維度韌性空間差異

南部沿海縣域鄉村產業維度韌性值為0.19779，相對于社會維度和生態維度韌性水平相差不大，屬于一般水平，仍需進一步提升。從圖1可以看出縣域鄉村韌性在產業維度和社會維度的空間特征相似，整體呈現“東南低，西北低，中部沿海顯著”的分布格局。海南省仍然全部都是低韌性區和較低韌性區；高韌性區分布在福建省和廣東省，分別是南安市、晉江市、南海區和順德區；較高韌性地區有福建省惠安縣、龍海市，廣東省潮安區、潮陽區、普寧市、惠東縣、博羅縣、增城區、羅定市、廉江市；中等韌性地區包括：福建省漳浦縣、長汀縣、安溪縣、仙游縣、福清市、閩侯縣、連江縣、石獅市和廣東省饒平縣、澄海區、揭東區、揭西縣、五華縣、興寧市、惠來縣、陸豐市、海豐縣、惠陽區、從化區、三水區、四會市、高要區、高明區、鶴山市、新會區、斗門區、臺山市、開平市、陽春市、高州市、電白區、化州市，共33個縣域。

圖1 南部沿海縣域鄉村綜合韌性水平空間差異

3.2.3 南部沿海縣域鄉村生態維度韌性空間差異

南部沿海縣域鄉村生態系統的韌性指標值為0.18596，在6個指標維度中排名第三，說明南部沿海地區的縣域鄉村生態系統的韌性水平處于一般區間，鄉村生態系統韌性仍需進一步提高。分析其空間韌性水平分布可知，南部沿海地區的縣域鄉村生態系統幾乎全處于低韌性和較低韌性水平，整體呈“低韌性連片”的分布格局，只有廣東省禪城區是高韌性區，較高韌性的地區有福建省的晉江市和石獅市，及廣東省的南海區和順德區，中等韌性地區為福建省的長樂區和惠安縣、廣東省的澄海區、三水區和高明區。

3.2.4 南部沿海縣域鄉村貧困維度韌性空間差異

南部沿海地區的縣域鄉村貧困維度韌性指標值為0.17788，在6個指標維度中排名第四，說明其貧困維度與生態維度對鄉村綜合韌性指標的影響相差不大，仍有待提高。從圖1可以看出其空間分布呈“東南低，西北低，中部沿海高”的格局。海南省也是全部為低韌性或較低韌性水平，而廣東省的南海區、禪城區和順德區為高韌性區域；處于較高韌性水平的地區有福建省福清市、南安市、晉江市、廣東省普寧市、增城區、新會區；中等韌性地區包括福建省的連江縣、閩侯縣、長樂區、仙游縣、惠安縣、石獅市、安溪縣、龍海市及廣東省的潮安區、澄海區、揭東區、潮陽區、惠東縣、惠陽區、博羅縣、從化區、英德市、四會市、三水區、高要區、開平市、臺山市、信宜市、高州市、電白區、化州市、廉江市。

3.2.5 南部沿海縣域鄉村社會維度韌性空間差異

南部沿海縣域鄉村社會系統的韌性指標值為0.13339，在6個維度中韌性水平排名第五，屬于較低水平，說明南部沿海三省的鄉村韌性在社會系統方面水平偏低，有待提高。從圖1可以看出，大部分屬于低韌性和較低韌性地區，呈“低韌性塊狀連片，高韌性點狀分布于沿海區域”的分布格局，其中海南省全部縣域均為低韌性區和較低韌性區，高值區有6個，全部在廣東省，分別為潮陽區、普寧市、南海區、順德區、高州市和化州市；較高韌性地區有13個，分別是福建福清、南安市和晉江市，以及廣東省的五華縣、陸豐市、惠來縣、博羅縣、懷集縣、信宜市、電白區、廉江市和雷州市；中等韌性的縣域包括福建省的仙游縣、惠安縣、安溪縣、龍海市、漳浦縣，還有廣東省的饒平縣、潮安區、澄海區、揭東區、揭西縣、興寧市、龍川縣、海豐縣、惠東縣、惠陽區、增城區、英德市、新會區、開平市、臺山市、羅定市、陽春市、吳川市、遂溪縣。其余縣域均為低韌性或較低韌性。

圖2 南部沿海縣域六個維度鄉村韌性空間差異

3.2.6南部沿海縣域鄉村農業維度韌性空間差異

南部沿海地區縣域鄉村農業系統的韌性值為0.04316，在6個維度中韌性值最小，說明農業系統的韌性水平對這個南部沿海縣域鄉村韌性的影響最小，但其作用仍不可忽視，故農業系統的韌性需要關注和剖析。根據其空間特征分布圖可知，南部沿海大部分地區的農業系統韌性屬于高值區或較高值區，低值區和較低值區較少，呈現“高低韌性分別連片，局部散落”的分布格局。其中高值區有福建省的連江縣和福清市，廣東省的懷集縣、高要區、信宜市、高州市、電白區、化州市、廉江市、遂溪縣、雷州市和徐聞縣，海南省的文昌市、瓊海市、澄邁縣和臨高縣，共16個縣域；較高值區有41個縣域；中值區有36個縣域；較低值區有22個縣域；低值區有33個縣域。南部沿海地區人口密度較高，導致耕地資源人均占有率不足，人與土地關系存在矛盾突出；地處臨近海口和港澳，開發程度高，但受其區域外向型經濟環境影響，出現了大量廢舊工廠，占用土地資源，鄉村土地聚集程度低等一些問題，導致南部沿海縣域鄉村農業系統韌性水平低。

4.南部沿海縣域鄉村韌性影響因素及建議

4.1 南部沿海縣域鄉村韌性影響因素

南部沿海地區總體韌性水平偏低的原因是多樣化的，南部沿海地區的縣域鄉村韌性受縣域金融系統和貧困維度的影響最大，也就是說經濟方面的指標對鄉村韌性影響深遠，產業維度和社會維度對鄉村韌性的影響其次，其中第二產業的發展和醫療衛生情況是主要影響因素；生態維度和農業維度對鄉村韌性的影響程度較小。首先金融系統韌性較好，這主要因為南部沿海地處沿海地區，臨界港澳等經濟強區，對外開放程度高，經濟發展水平較高，金融系統抵御外界干擾的能力較強；而大量土地沒有得到有效利用導致農業系統的韌性水平較低；縣域鄉村大部分地區產業發展水平不高，沒有充分利用沿海優勢，工業制造業發展不足，導致鄉村產業韌性較低；南部沿海地區縣域鄉村社會維度韌性也較低，主要原因有醫療保障體系和鄉村基礎設施的不完善以及農村對教育的不重視，不利于鄉村的可持續發展；從生態維度來看，南部沿海地區生態系統抵御風險的能力較低，較易受到自然災害的侵擾，導致韌性較低；根據2018年《中國統計年鑒》，我國鄉村居民人均可支配收入為1.4617萬元，而南部沿海縣域鄉村居民儲蓄存款余額部分地區人均不足一萬元，不利于系統對沖擊的抵御，導致貧困維度韌性較低。

4.2 南部沿海縣域鄉村韌性提升建議

基于以上分析，從六個維度提出一些鄉村發展的建議。一是生態維度，一味地提高土地利用率去進行工業生產對縣域鄉村的生態韌性會產生負面的影響，所以針對南部沿海地區，我們不能通過提高地均GDP來提高縣域鄉村韌性，政府可以通過適當的獎勵措施來提升鄉村居民的環保意識，提高生態韌性。二是貧困維度，可以通過提高居民的收入水平進而提高縣域鄉村韌性水平，比如加強職業技術培訓，鼓勵居民就業創業，人民生活富足了那么這個地區抵抗外界風險的能力就會提升，增強鄉村可持續發展力。三是產業維度，南部沿海作為我國經濟發展迅速的地區，工業制造業發展繁榮，鼓勵企業進行實體經濟發展，提升工業制造業的從業人員，同時調整產業結構，加強產業轉型升級對鄉村韌性的提高具有很好的幫助，如充分利用區域特色產品，運用“互聯網+”的營銷模式，政府建立官方平臺，促進當地特色產品的銷售，提升產業發展力。四是金融維度，政府可以采取鼓勵消費的措施，積極引導消費，提高居民的消費水平，縮小收入差距，來提高縣域鄉村金融維度的韌性水平。五是農業維度，政府可以通過調整農業結構，挖掘鄉村旅游資源，優化農業環境，加快農業現代化建設來提高鄉村農業維度的韌性水平。六是社會維度，需要對醫療衛生體系和基礎設施建設進一步完善，進行獎勵性的教育宣講，提高農村教育水平，增強農村居民整體素質，有利于鄉村可持續發展。

福建省縣域鄉村綜合韌性的空間分布情況表現為“東南高，西北低，沿海地區顯著”，整體韌性水平偏低，只有福清市、南安市和晉江市韌性較高，且其生態維度和金融維度韌性尤其偏低。針對其空間差異，應完善生態環境的保護紅線，盡快出臺生態保護紅線的管控制度，打造具有生態保護、環境質量、生態旅游等功能于一體的自然保護地體系；有序地引導工商資本下鄉，加快鄉村金融系統的完善；對舊廠房、舊城鎮、舊村莊等進行更新改造，完善鄉村基礎設施的建設。

廣東省縣域鄉村綜合韌性的空間分布情況表現為“東南高，西北低，局部顯著”，整體韌性水平也較低，各維度韌性情況與福建省類似，高韌性區分布在省會的輻射圈內。針對此區域空間差異性，可通過創新農業產業的經營方式，探索“互聯網+”的營銷模式，發展農村電商、物流平臺，構建農業產業全價值鏈；推進一二三產業的融合發展，促進農業結構調整和產業結構優化升級；加強鄉村教育、醫療衛生、信號網絡、公共交通等基礎服務設施的建設和完善等方法來提高鄉村韌性，以增強鄉村可持續發展。海南省縣域鄉村綜合韌性的空間分布情況整體偏低，全部縣域都處于低韌性水平，提高鄉村韌性迫在眉睫。針對海南省韌性情況，政府應加強鄉村土地整治，促進都市、觀光、休閑農業等新型農業系統發展；加強生態保育和生態補償力度；增強綠色安全農產品供給能力，打造綠色農業產品基地，推進鄉村電子商務快速發展；推動制造業工業綠色化發展；引進適應性強、風險較低的養殖產業、加工產業，比如“山地農家雞”養殖和南藥種植等特色產業，促進產業的轉型升級；適當地施行獎懲措施，以強化居民的環保意識，使其明白生態環境的重要性；完善社會保障和醫療保障體系，健全鄉村基礎設施等，以此來提高海南省鄉村韌性水平，進一步促進海南省縣域鄉村可持續發展。