數字鄉村發展的實現路徑考察*
——基于精明增長理論的探索

一、問題提出與文獻述評

在農村信息化進程中，我國農村將信息技術作為現代化建設的關鍵要素，形成諸多具有代表性的實踐模式，例如強調農業信息服務網絡的“白河模式”、注重農業電商集群的“遂昌模式”、推行系統性信息服務的“遼寧模式”，

極大地促進了地方經濟社會發展。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，提出實施“數字鄉村”發展戰略，強調充分發揮知識、技術、信息、人才等新要素在鄉村振興事業中的作用，在全國范圍內分類推進數字鄉村建設，提升數字鄉村治理有效性。

2020年7月，中央網信辦等7部門聯合印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》，選定117個試點地區，系統推行數字鄉村建設工程。然而，數字鄉村建設究竟能否有效實現鄉村振興，在鄉村數字化建設的過程中會遇到哪些方面的難題等問題值得探討。總體而言，學術界肯定數字鄉村是順應時代發展潮流、實現鄉村現代化建設的有效路徑，有利于優化鄉村自主治理結構、激發鄉村內生發展動力，提升鄉村振興績效。

但也有意見指出數字鄉村建設在推動農業農村現代化的同時，也帶來鄉村發展同質化嚴重、鄉村性

不斷缺失、城鄉邊界模糊等鄉村低水平發展問題。

從實踐觀察來看，區別于傳統類型的鄉村發展，數字鄉村發展具有鄉村空間延展化、鄉村治理數智化、鄉村功能多元化等特質。首先，數字鄉村的空間具有延展性是由于信息與通信技術在鄉村場域中的廣泛運用，帶動微信、釘釘等平臺在村莊交流與村務處理中的應用，進一步拓展了鄉村公共交往空間與鄉村公共治理空間。

其次，鄉村治理數智化主要體現在數字技術賦能方面，這不僅強調數字技術對鄉村治理主體的賦能作用，還強調依據算法邏輯、技術合約等數字化規則推動數字治理的有效性。

最后，鄉村功能多元化是指在數字技術引入的背景下，鄉村發展逐漸改變了以往更偏重生產的狹隘功能，轉而構建“生產發展、生活富裕、生態良好、文化繁榮、治理有效”的功能體系，成為全方面推進鄉村振興的有效路徑。

正是數字鄉村區別于其他類型鄉村的獨特所在，使得數字鄉村發展在農業農村現代化進程中具有特殊意義。

當前學術界聚焦“如何建設數字鄉村”這一主題，已形成經濟技術驅動、社會網絡優化、組織技術引領、鄉村秩序整合等不同的研究視角。第一，經濟技術驅動視角，強調技術因素在經濟發展中的作用，以產業數字化推進鄉村經濟現代化。夏顯力等指出數字技術在助推產業深度融合、生產智能管控、經營決策便捷化方面起了很大作用，成為農業高質量發展的新動力。

第二，社會網絡優化視角，主張以數字技術塑造多元主體網絡，優化鄉村政治權力。一方面，數字技術通過賦予個體治理的能力，可以加強政府、市場、外腦等多元主體的互動與溝通，實現鄉村共治格局；

另一方面，高度技術化的治理機制在事實上成為國家行政整合鄉村社會的工具，技術治理手段成為國家行政權力延伸的觸角，成為村級組織官僚科層化的助推力量。

第三，組織技術引領視角，主張通過技術賦能鄉村組織建設，引領鄉村治理實踐。宗成峰、朱啟臻強調堅持農村基層黨組織引領社會治理，依靠互聯網技術增強黨建引領能力，構建現代化的鄉村治理體系。

第四，鄉村秩序整合視角，認為數字技術開辟出虛擬公共空間，進而在制度、話語權、組織結構等方面重構鄉村秩序。牛耀紅指出成熟的數字治理平臺成為鄉村內部新的公共空間，并具有相當的制度規范，與傳統行政權威形成對抗。

新舊權威通過線上交往、線下協商促進了鄉村內部的對話和協調，有利于鄉村進一步整合。

綜上所述，數字鄉村治理是一項鄉村現代化建設的系統工程，涵蓋鄉村公共空間擴張、產業升級、政治民主、組織網絡化等各方面。數字鄉村治理將數字技術作為變革性因素，發揮數字技術整體規劃、賦能共享、信息暢通的功能，在一定程度上解決了傳統鄉村治理的碎片化問題。

目前學術界對數字鄉村發展路徑的研究成果更多關注數字鄉村治理的具體內容及內在機制，有利于歸納出某一類鄉村數字化建設的成功經驗與運行邏輯。然而，在當前數字鄉村大規模建設的現實背景下，還需要我們思考這樣一個問題，即在大規模推進數字鄉村工程的過程中，如何有效控制鄉村建設邊界，同時最大限度地保持鄉村性，實現數字鄉村量和質的雙重發展。基于此，本研究引入精明增長理論，將數字鄉村作為一個系統性整體，從理論層面探究如何在限制鄉村邊界擴張的前提下實現鄉村要素的有效整合，突破鄉村由傳統邁向現代化的發展困境，最終實現數字鄉村精明增長。

二、精明增長理論：剖析數字鄉村實現高質量發展的框架

2.數字鄉村精明增長的實踐邏輯

根據上述研究可知，精明增長是以限制區域惡性增長為直接目的，以限定空間為前提，以資源利用、空間規劃、生態保護、社區和諧為主要內容的綜合性發展理念。

精明增長過去通常以城市發展為研究對象，針對的是城市的粗放發展、空間限定、資源集聚。而數字鄉村作為人才、技術、創新等資源的集聚場景，亟須理論指導。盡管鄉村天然呈現分散的特質，看似并不符合精明增長的空間限定要求，但數字鄉村發展所要構建的就是一種空間上的要素集聚，避免數字鄉村發展的低水平蔓延。因此，精明增長理論對數字鄉村發展具有相當程度的適用性。此外，本文更為關注的是如何實現數字鄉村發展中資源的空間集聚問題，即運用精明增長理論指導數字鄉村的空間規劃、資源統籌、產業整合和生活服務等內容。可見，數字鄉村發展符合精明增長的對象要求，精明增長理論亦能為數字鄉村發展提供相應的理論指導，因而本文運用精明增長理論考察數字鄉村治理的實現路徑具有契合性與合理性。

運用精明增長理論指導數字鄉村建設，是將精明增長理念作為理論工具，將精明增長價值導向與規劃技術同數字鄉村發展實踐緊密結合，重塑數字鄉村建設的價值體系、政策布局、要素整合、公眾參與等各項內容。首先，數字鄉村精明增長模式作為數字鄉村與精明增長整合衍生而成的新概念，是數字鄉村發展的新設計，需要對其目標、任務及本質進行確定。其次，在整體把握數字鄉村精明增長模式的基礎上，從空間成長、環境保護、經濟發展、生活質量等方面把握數字鄉村精明增長優勢，遵循數字鄉村實現精明增長的實踐邏輯，以此成為鄉村有效發展的抓手。再次，分析數字鄉村精明增長實踐面臨的困境與挑戰，進一步強調數字鄉村精明增長模式關于經濟節約、社會公平、生態保護、發展多樣的價值理念。最后，從整體視角出發，對數字鄉村精明增長提出系統的優化路徑，使得數字鄉村得以獲得內外雙向的資源支撐。由此，本文將系統把握數字鄉村精明增長的運行邏輯，在此基礎上形成關于實施數字鄉村發展戰略的路徑討論，即數字鄉村發展應實現由鄉村邊界蔓延轉向鄉村要素協調發展、由規模式發展轉向高質量發展的路徑。

三、數字鄉村的精明增長模式：目標、任務與本質

鄉村治理作為包含人、地、錢三大要素的復雜體系，始終處于一種技術驅動的結構化過程中。數字鄉村治理通過數字技術賦能，構建鄉村治理平臺、完善鄉村資源流動、優化鄉村治理技術，進而實現對傳統鄉村治理的超越。

而數字鄉村精明增長則是運用規劃技術與精明增長理念對數字鄉村治理的進一步優化。數字鄉村精明增長將鄉村發展限制在邊界中，但實際上這是著眼于城鄉社會整體發展，協調城鄉整體結構，在資源有限的前提下實現治理效能最大化。

1.數字鄉村的精明增長目標

在精明增長理念指導下，數字鄉村精明增長的直接目標是限制鄉村發展邊界，其深層次目的是要實現鄉村經濟繁榮、生態穩定、社會和諧，提高鄉村發展水平。數字鄉村精明增長要求限制鄉村發展邊界，不僅是指限制鄉村發展的地理界線，還涉及對城鄉建設發展規律的認識和把握。

一方面，這需要把握鄉村空間功能，對鄉村各發展要素進行結構性調整；另一方面，這強調對城鎮與鄉村的發展區域與發展重點相區別，鄉村在發展過程中以保持鄉村性為基本要求，即不能使鄉村脫離傳統，成為機械化的現代化產物。第二，數字鄉村精明增長以實現鄉村高質量發展為深層次目標，體現為在生態保護、經濟發展、生活質量提升等方面的重點布局。數字鄉村精明增長摒棄傳統鄉村發展過程中唯經濟發展的增長指標，將生態保護置于首位，實現生態、經濟、社會相統一的高質量發展格局，在優化鄉村人居環境的同時，提供符合村民需求的公共產品。

3.倡導生態保護，卻在引發更深層的環境危機

數字鄉村精明增長的主要任務是實現鄉村的高質量可持續發展，集中體現為鄉村經濟繁榮(economically prosperous)、鄉村社會公平(socially equitable)、鄉村環境持續發展(environmentally sustainable)三個層面(簡稱“3E”)。首先，數字鄉村精明增長運用鄉村數字經濟發展優勢，通過對生產空間、生產要素的優化，進一步活躍生產要素、提升數字鄉村經濟總量、豐富經濟樣態，最終實現鄉村經濟繁榮。其次，數字鄉村精明增長在數字鄉村建設進程中賦予全體村民公共數字資源配置、數字發展機會、鄉村群體權益層面的公平待遇，強調不同村民群體在數字鄉村建設中的潛能，最終實現福利與發展層面的鄉村社會公平。最后，數字鄉村精明增長以環境持續發展為基本要求，強調數字鄉村生活空間宜居、生產功能協調、生態環境優美。只有實現經濟、社會、環境三方面的可持續增長，數字鄉村高質量發展才能達成目標。

3.數字鄉村的精明增長本質

數字鄉村精明增長的本質是一種綜合性的鄉村發展新模式，以環保、集約、公平為理念指導，在限制鄉村發展邊界的同時，提升鄉村發展質量，推動城鄉社會協調發展。首先，數字鄉村精明增長是在限定區域內實現區域最大發展效能的模式。以經濟理性為導向，協調區域內既有發展條件的結構與功能，最終實現鄉村發展效能最大化。其次，數字鄉村精明增長著眼于全面的鄉村價值訴求。在數字鄉村推動經濟、社會、文化、生態各方面發展成果的基礎上，數字鄉村精明增長更強調以生態環境保護為優先項，進而構建以開放、包容、高效為導向的綠色發展價值體系。最后，數字鄉村精明增長以鄉村可持續發展為核心追求。從鄉村內部結構出發，優化數字鄉村發展動力，瞄準數字鄉村發展方向，抑制數字鄉村惡性增長趨勢，實現數字鄉村健康可持續發展是精明增長理論對數字鄉村建設事業的核心意義所在。

四、數字鄉村精明增長的優勢特點與實踐邏輯

結構功能主義啟示我們，不同的治理結構會形成不同的治理功能，結構與功能相協調而發展，形成較為穩定的治理模式。

數字鄉村精明增長模式秉持可持續的發展理念，在理性限制發展空間的基礎上，協調生產、生態、文化、治理等要素之間的結構，通過發揮鄉村系統外部力量與內部機制的共同作用，最終實現高質量的數字鄉村發展。數字鄉村精明增長的結構與功能決定了其具有區別于傳統鄉村發展模式的優勢特點和實踐邏輯。

1.數字鄉村精明增長的優勢特點

數字鄉村精明增長的優勢特點集中體現為限制鄉村發展規模與提升鄉村發展質量之間的張力，具體體現為鄉村空間緊縮成長、鄉村環境資源保護、鄉村經濟良好運行與鄉村生活質量提升四個方面。只有同時把握數字鄉村發展的“形”與“神”，才能全面把握數字鄉村精明增長的精髓。

第一，鄉村空間緊湊成長。空間貫穿于整個經濟社會生產循環中，空間規劃是城鄉發展的本質所在。

實現鄉村精明增長首要的是實現鄉村空間緊湊成長，集中體現為鄉村空間要素整合、鄉村空間結構協調和鄉村空間功能優化。首先，數字鄉村精明增長有利于促進鄉村空間要素整合。數字鄉村精明增長強調運用數字技術完善包括水利、電網、交通在內的基礎設施體系，并將數字技術作為鄉村空間規劃的工具，通過遙感、大數據等技術推動鄉村物質空間的土地資源、基礎設施、公共服務等要素的整合工作。

其次，數字鄉村精明增長有利于推動鄉村空間結構協調。數字鄉村精明增長依據當地自然地理環境、空間區位和經濟發展方向，將鄉村的“三生”空間

進行有機整合、有機疏散、有效統籌。最后，數字鄉村精明增長有利于加強鄉村空間功能優化。數字鄉村空間的緊湊成長以達成村民福利的增長為最終目的，要求實現不同功能鄉村空間的特色發展，強調生產空間的資源集約性，生活空間的服務可達性、生態空間的開發合理性。例如，浙江衢州啟動的鄉村未來社區試點計劃，以村莊主體為核心，突出“鄰里、風貌、產業、交通、教育、康養、文化、治理”八大場景，系統推進鄉村空間規劃，實現美麗鄉村發展。

第二，鄉村環境資源保護。數字鄉村精明增長將保護鄉村環境資源作為鄉村發展的重要任務，不僅將環境資源保護視為鄉村發展的約束條件，還通過理念引導和技術支持合理開發環境資源，將其作為鄉村發展的新增長點。

鄉村發展所需環境資源包括自然環境資源、社會環境資源和人文環境資源。首先，自然環境資源是指鄉村領域中的山水林田湖草自然生態系統，為鄉村生產、生活行為提供環境支持和資源供給。數字鄉村精明增長秉持綠色發展理念，運用先進生產技術提升對自然資源環境的開發效率，以達到污染控制、水土保持、物質循環的目的。其次，社會環境資源是指鄉村共同體生存與發展的環境，包括鄉村社會關系及其蘊含的社會資本。數字鄉村精明增長強調數字技術在主體溝通、組織互動、公共服務中的功能，通過數字技術為鄉村社會交往提供“智能”空間，為以村莊為單元的多元主體互動、村民權利行使提供技術支持。最后，人文環境資源是指村莊所具有的文化傳統、共同意志等無形的意識存在，這種文化血脈具象化為宗族圖譜、傳統建筑等資源，成為聯結村民個體、推動村莊發展的精神動力。數字鄉村精明增長為鄉村文化的開發、傳播提供了技術支持，同時也為不同鄉村文化的交流與發展提供開放包容的價值保障。

藍寶石被喻為秋天的寶石，9月生辰石，也被人形容是神賜的禮物。早在古埃及、古希臘、和古羅馬，藍寶石就被用來裝飾清真寺、教堂和寺院，并作為宗教儀式的貢品。舊約《圣經》中，猶太人相信藍寶石來自造世主耶和華的王座，為了給陷于混沌迷惘中的猶太人民帶來一道光明，而被神從王座上剝下，擲于人間以期傳達神的心聲。

第三，鄉村經濟良好運行。數字鄉村精明增長以實現鄉村可持續發展為目標，主要體現在鄉村經濟產業升級、業態多樣、模式優化三方面。首先，數字鄉村精明增長有利于推動鄉村經濟產業升級。數字鄉村精明增長強調將數據作為一種生產要素融入傳統產業，提升生產資源品質、優化資源加工技術，進而推動鄉村綠色產業體系的發展。其次，數字鄉村精明增長有利于推動鄉村經濟業態多樣化。數字鄉村精明增長鼓勵鄉村發揮自身資源稟賦優勢，發展符合當地發展需求的數字文化產業、數字生態產業等。同時，村民可以通過現有的數字平臺、數字安全等技術發展直播經濟等新業態，增加村民收入、提升生活質量。最后，數字鄉村精明增長有利于推動鄉村經濟模式優化。數字鄉村精明增長以村莊經濟發展、村民需求滿足為發展目標，因而追求整個社會生產過程的收益最大化和村民福利最大化。在這種價值導向下，產業鏈和價值鏈的重組優化也具有相應的走向。如“生產—市場”模式以減少生產園區和消費市場的中間渠道為標志，個性化定制模式以增加消費者需求與產品設計之間溝通內容為重點。例如，河北省邢臺市南和區就抓住數字技術發展機遇，將智能溫控、遠程數據采集等先進技術運用于農業生產中，推動傳統農業轉型。同時積極打造電商綜合服務平臺，大力推廣直播帶貨等營銷模式，實現電商扶貧，優化鄉村經濟。

1.數字鄉村精明增長的價值體系引導

精明增長(smart growth)是在美國城市蔓延背景下發展出的城市增長管理理念，最早由馬里蘭州前州長Parrris N.Glendening提出。他所倡導的“精明增長運動”強調合理有效地使用納稅者稅金，限制城市蔓延進程中的基礎設施花費。

學術界從不同維度豐富了城市精明增長理念的內涵。例如，M.J.Nahlik和M.V.Chester從經濟成本視角指出積極的精明增長方案要求開發多元化交通和動力來源以降低家庭成本。

M.J.Nahlik, M.V.Chester, “Transit-oriented Smart Growth can Reduce Life-cycle Environmental Impacts and Household Costs in Los Angeles,” , vol.35, 2014, pp.21～30.

K.Behan等研究者從生態資源角度論證了精明增長倡導的城市住宅集約化可以極大地減少交通擁堵和能源消耗。

K.Behan, H.Maoh, P.Kanaroglou, “Smart Growth Strategies, Transportation and Urban Sprawl: Simulated Futures for Hamilton, Ontario,” , vol.52,no.3,2010,pp.291～308.

C.P.Durand等學者從社會治理角度指出未來精明增長社區規劃可以通過豐富體育鍛煉形式等方式，更為直接地增進居民福祉。

C.P.Durand, M.Andalib, G.F.Dunton, et al., “A Systematic Review of Built Environment Factors Related to Physical Activity and Obesity Risk: Implications for Smart Growth Urban Planning,” , vol.12,no.5,2011,pp.173～182.

B.D.Resnik則基于利益沖突視角指出，精明增長城市規劃進程中的觀點分歧能在一定程度上推動協商民主的發展。

B.D.Resnik, “Urban Sprawl, Smart Growth, and Deliberative Democracy,” , vol.100,no.10,2010,p.1852.

國內對精明增長的研究始于張雯對美國精明增長事業的引介，認為我國正面臨中國式的“城市蔓延”危機，應借鑒美國城市精明增長實踐的經驗。

研究者們主張將城市開發與生活質量相聯系，推動城市空間形態整合、政府財政及基建、城市宜居性的發展，憑借新的增長改善社區環境。

目前，精明增長理論已成為國內城市規劃的重要理論，在指導城市資源有序配置、

公共邊界設定、

TOD城市規劃

等方面展現巨大價值，卻并未被有效引入鄉村治理領域。

“科學故事”源于情境教學法，通過將知識與現實生活或教材素材結合，設計符合邏輯的線索，在激發學生興趣的同時，引導學生思考。此類試題往往研究一個或多個問題，在題干中先展示研究目的和研究背景，再針對問題進行假設，提問如何設計研究方案、分析預期結果并得出結論，進而證明或證偽某一假設。在這個過程中，考查學生推理、分析并解決問題的能力。

作為一種鄉村治理體系，數字鄉村精明增長遵循一定的發展邏輯。從系統發展的角度出發，將數字鄉村治理視為系統的生產單元，進而考察數字鄉村對內的發展結構以及對外的互動機制。強調鄉村可持續發展，以數字鄉村持續健康發展為客觀前提，尋找數字鄉村更為理性的發展方式。以鄉村聚集性為內生動力，激發鄉村各發展要素的潛力。同時，以鄉村合理規劃與政策扶持為外力助推，為鄉村區域內的發展提供資源供給與行動規范。

2.宣揚社會公正，卻在形成更嚴重的階級分化

數字鄉村精明增長的本質決定這種發展模式必然堅持以人為本、生態優先、社會公正的價值體系。首先，數字鄉村精明增長以滿足村民物質文化需求為目的，增加經濟總量、提升公共服務可達性。其次，數字鄉村精明增長遵循環境保護的基本原則，重視綠水青山對鄉村發展事業的重要價值。最后，數字鄉村精明增長秉持社會公正的價值理念，力圖通過技術支持與主體賦權推動鄉村主體在政治、經濟、社會層面的地位公平。政府必須積極宣傳數字鄉村“精明增長”價值體系，實現其在政府與社會層面的擴散。首先，提升村民數字化素養是價值體系引導的基礎。通過數字鄉村宣傳、數字技能教育、網絡文化教學等途徑全方位提升村民數字素養，培育鄉村數字公民。

其次，以政策法規明確價值體系導向及底線。推動數字鄉村立法工作，建立并完善數據隱私保障制度、網絡交易安全制度、網絡犯罪追究機制等，培育安全、信任、正義的數字鄉村發展環境。最后，通過組織技術落實價值體系。組織作為擁有共同理想與價值準則的共同體，遵循一定的運行原則，正是這種運行原則所具有的彈性和壓力成為村民行為自發校準的無形機制。

首先，數字鄉村精明增長的邏輯起點：將鄉村視為系統的生產單元。鄉村作為一個包含經濟、社會、文化、生態、技術等多要素的復雜系統，各要素、結構、功能之間的互動推動了鄉村振興進程。以鄉村內部結構優化為主導，形成鄉村內循環與城鄉間循環的鄉村發展規劃。在推動鄉村發展的過程中，第一要尊重鄉村基本事實，尊重鄉村基本發展規律。數字鄉村精明增長要求立足鄉村的資源稟賦，在限制鄉村無序擴張的前提下充分利用鄉村內部資源，通過數據賦能實現鄉村發展規劃、資源結構設置、生產技術提升，最終實現鄉村發展資料效益最大化。

L.Naldi,P.Nilsson, H.Westlund,et al.,“What is Smart Rural Development?” , vol.40,2015,pp.90～101.

第二是確保鄉村內部能形成較為完整的生產循環。數字鄉村精明增長將數字要素加入鄉村發展系統中，憑借數字鄉村的互聯網、大數據平臺等設施為在鄉村內部實現土地配置、資源開發、勞動力安排、產出協調、公共服務等社會生產環節的循環提供技術條件，保持經濟發展、社會和諧、生態保護的結構平衡。第三是實現城鄉之間的循環，促進城鄉統籌發展。數字鄉村精明增長并不意味著鄉村與城市完全割裂，而是強調數字鄉村作為一個系統的生產單元能與外部環境進行有序的交流。以ICT為代表的信息技術的發展，一方面可以推動打造鄉村品牌、形成競爭優勢；另一方面可以通過產業鏈互動等方式，與城市成熟的市場進行要素循環，促進鄉村可持續發展。各地幾乎都是以系統的思維推進數字鄉村實踐，以江蘇省為例，江蘇省徐州市豐縣將“城市公共信息平臺”“城市公共基礎數據庫”“豐縣經濟大腦”等成果相集合，并結合農業大縣的實際，打造了包含農業生產、管理、經營以及農村人居環境監測等的小系統，促進豐縣鄉村的生態化、數字化的高質量發展。

中國版畫的鼎盛時期是明清兩代，由于文學書畫的繁榮以及文藝交流的頻繁，不僅版刻畫譜、小說、插圖、戲曲等作品大量刊印，而且明代的宗教、欣賞性版畫的質量與數量都達到了歷史頂點。宋元時代的版刻中心在這一時期得到進一步發展，出現了明確的風格流派，其中尤以徽州為中心的新安派影響最為深遠。除此之外還有以福建建陽為中心的建安派，以南京為中心的金陵派，以杭州為中心的武陵派等等。

其次，數字鄉村精明增長的客觀前提：鄉村處于持續健康增長狀態。精明增長是數字鄉村發展的最優狀態，這一鄉村發展最優解建立在鄉村持續健康增長狀態的基礎上。數字鄉村精明增長作為一個綜合性的概念，是對數字鄉村發展狀態的一個全面地反映。與之相對，數字鄉村發展狀態也應具有一個全面的衡量標準，即鄉村要素量的增加或質的提升。第一，量的增加指鄉村經濟總量、土地規模、人口規模等可以通過具體數值展示鄉村發展程度的項目有所增長。傳統鄉村發展追求量的增長，不僅通過村莊擴張、村莊合并等方式擴大規模，還通過加大基礎設施投入、資金支持、吸納返鄉人才等方式追求粗放式增長。第二，質的提升是指經濟結構、人口結構、生產方式等可以通過技術性設計而使得數字鄉村發展更貼近價值取向的增長。確保鄉村處于持續健康增長狀態的關鍵在于實現量化增長到質性增長的轉型，一方面，這要求數字鄉村建設堅持經濟、公平的發展理念重新制定鄉村精細發展的規劃，運用GPS、大數據、互聯網等技術收集并分析鄉村既有資源，合理規劃數字鄉村三生空間格局、優化鄉村基礎設施，實現鄉村健康增長；另一方面，這要求政府將發展思維由以往經濟主導轉變為社會主導，從社會經濟保障、社會凝聚、社會信任、社會包容建設出發，提升數字鄉村社會質量。

2021年3月，浙江省衢州市發布《鄉村國際未來社區指標體系與建設指南》，將“人本化、田園化、科技化、融合化”作為鄉村未來社區的四大價值指南，強調激活“原住民”、吸引“新鄉人”“歸鄉人”就業創業。

再次，數字鄉村精明增長的內生機制：鄉村的聚集效應與聚集經濟。精明增長的發生，從根本上說取決于鄉村的內生屬性——聚集性，即由于鄉村主體的空間集中而導致經濟、社會要素聚集的特性。由于鄉村勞動力外流量大、資源開發技術較為落后、鄉村集體經濟水平普遍不高，鄉村經濟增長存在天然弊端。要實現鄉村經濟增長，必然要激發相應空間中人力資本積累、知識信息共享、創新與合作等需求，從而推動數字鄉村發展要素聚集。

首先，由聚集性導致的聚集效應主要分為生產合作型聚集與環境共享性聚集兩類。生產共享型聚集是指以提高鄉村生產力為目的，吸引諸如人力、知識、資源、技術等要素不斷趨向集聚，進而實現鄉村產業的規模化的聚集形態。環境共享型聚集是指多元主體以及多種產業形態為享受優質社會環境而產生的聚集行為。多種要素的聚集在數字鄉村中形成了經濟效益相對較高的產業。這種優勢呈現自我增強趨勢，從而帶來進一步的資本積累。其次，合理的要素聚集產生聚集經濟。鄉村產業的規模化使得在鄉村領域中形成較為完整的產業結構、經濟體系、技術結構，同時可以降低規模經濟內部的交通運輸、資源調度等方面的成本，而處于產業鏈不同環節的生產單位可以實現無縫隙的生產協同，提高產出。例如，重慶市榮昌區借助大數據、云計算、區塊鏈等技術，開發生豬產業數字監管、智能養殖、線上交易、金融服務四平臺于一體的生豬活體網市，推動鄉村生豬產業集聚發展，實現產業的精明增長。

最后，數字鄉村精明增長的外力助推：鄉村的合理規劃與政策扶持。數字鄉村精明增長以合理規劃與政策扶持為保障。首先，數字鄉村精明增長以精密完備的規劃體系為基礎。由于數字鄉村精明增長主張在保持鄉村性的基礎上限制鄉村發展邊界、提高鄉村發展質量，相應的鄉村發展規劃也必然要注重現實與發展的統一。一是數字鄉村精明增長應符合國土空間規劃的“三區三線”

要求，守住城鎮開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，規范數字鄉村發展空間。二是在空間內部規劃方面，數字鄉村精明增長規劃應遵循鄉村系統主體功能分區、鄉村土地類型分類、土地主要用途分級和依據發展要點調整方案的規律規劃數字鄉村發展事業。

三是數字鄉村精明增長規劃應充分考慮技術投入、工程執行、模式推廣、社會穩定等經濟社會成本問題，確保鄉村建設事業有序進行。其次，數字鄉村精明增長以多維有效的政策體系為保障。自我國推行數字鄉村發展戰略以來，國家陸續頒布諸如《數字農業農村發展規劃(2019—2025)》《2020年數字鄉村發展工作要點》等中央政策，為地方數字鄉村建設工作的推進指明方向和重點。在中央政策引導下，地方積極進行政策創新。各級地方政府相繼開展數字鄉村試點工作，引入金融優惠、人才吸引、技術鼓勵政策，助力實施諸如“數字鄉村+智慧三農”“村集體三資監管打造數字化鄉村治理新模式”等數字鄉村發展計劃。

五、數字鄉村精明增長面臨的挑戰與困境

盡管數字鄉村精明增長具備系統性的鄉村發展優勢，能更全面、更高水平地實現鄉村發展，但由于我國鄉村治理理念與治理技術的短板，其依然存在經濟發展粗放、社會階級分化、生態環境危機、發展模式單一的挑戰。這些挑戰與困境凸顯了數字鄉村精明增長在價值觀念及發展技術方面的階段性瓶頸。

1.宣稱精明增長，卻在造就新一輪的粗放擴張

熱敏腧穴是近年來新發現的一類對艾熱高度敏化的疾病反應點[6] 。人體腧穴存在靜息態與敏化態兩種狀態，敏化態的腧穴對外界相關刺激呈現“小刺激大反應”，熱敏化腧穴是灸療的最佳選穴[7] 。熱敏灸療法主要是通過激發人體經氣的感傳，使得氣至病所，從而提高其臨床療效的一種新型艾灸療法[8] ，具有行氣止痛，通經活絡，扶正驅邪，調整陰陽的作用。

數字鄉村倡導精明、集約式增長，強調鄉村依據自身資源稟賦和區位優勢發展符合地方發展規劃的數字鄉村模式，以達到限制數字鄉村無序擴張、資源浪費的目的。但在實踐過程中，由于缺乏為民服務的理念或是技術失準，帶來了新一輪的粗放擴張現象。具體表現為：第一，新型基礎設施引入與傳統基礎設施布局之間的矛盾。數字鄉村精明增長要求優化鄉村內的信息基礎設施，以完善鄉村數字化生產生活體系。但是新型基礎設施依據居民新的生產生活需求進行布置，與傳統的交通、電線等基礎設施布局存在矛盾，需要對傳統基建設施進行相應改造，避免資源浪費。第二，數字鄉村資源集約與保持鄉村歷史人文特色之間的矛盾。某些數字鄉村在精明增長過程中僅僅強調生產性資源的空間布局緊湊，忽視了鄉村文化的保留與重建，在物質與文化的平衡方面張弛無度。第三，鄉村經濟發展與以經濟理性為導向，忽視村民實際需求。數字鄉村精明增長以經濟發展為重要指標，基于傳統鄉村發展慣性，極易造成“經濟至上”的發展導向，進而忽視對公共服務的供給。

結合強度是涂層在各種服役環境下保護基體的重要前提，是一項重要的力學性能指標，對結合強度測定的各種測定方法具有不同的特點和適用范圍，在實際測定過程中，應根據具體的涂層和基體材料、涂層厚度、結合強度范圍等綜合因素來選擇合適的測定方法，以盡量避免由于測量方法和結合強度計算方法的不同帶來的誤差。在測量某種涂層和基體的結合強度時，在表征和評價指標相同的情形下可以對多組實驗結果進行測量對比以減小誤差。提高基體和涂層的結合強度是保證涂層穩定性的重要前提，在對其進行準確測定后還應進行優化，應針對不同涂層性能需求選取的表面預處理以及噴涂工藝和噴涂參數進一步改善涂層的組織均勻性和涂層與基體的結合強度。

數字鄉村治理強調社會公平，避免出現不同鄉村以及同一鄉村內部的不同人群之間的貧富差距擴大。但在治理現實中，數字鄉村建設正在形成更為嚴重的階級分化。首先，基層政府選擇性治理追求經濟績效，而忽視民眾共同意志。基層政府或出于政績導向、或出于利益關系，在數字鄉村建設過程中有選擇地提供公共服務。優先建設可以帶來更高經濟收益的設施，而“盡可能控制有助于民眾在政治上協調行動的公共產品”。

其次，歷史與現實因素客觀造成信息鴻溝。數字鄉村建設強調發揮數字技術在鄉村治理領域中的普惠作用，但由于鄉村之間、鄉村中不同主體之間存在地域、經濟、環境、代際等多方面的差距，數字技術反而成為信息鴻溝擴大的催化劑。

最后，鄉村主體資源獲益能力帶來數字鄉村建設的馬太效應。鄉村基礎設施作為一種公共池塘產品，鄉村內部成員可以無差別地享受鄉村公共資源。而數字基礎設施這一公共產品的享用，必須以具備數字素養為門檻。由于村民在數字素養、知識水平、財富能力等方面存在較大差距，不同群體在信息資源的使用與獲益能力方面存在很大差別，極易造成鄉村內部在分享鄉村建設成果中形成“弱者愈少，強者愈多”的馬太效應。

2.數字鄉村的精明增長任務

數字鄉村精明增長以生態保護為優先理念，但在具體實踐中，大部分鄉村仍是采取經濟效益優先的發展方向，這種經濟發展與生態保護的矛盾在技術發展的條件下，正引發更深層的環境危機。第一，由于目前技術運用與生產領域是以資源開發、環境改造等“技術統治環境”的方式進行，盡管技術內部追求低能耗、低排放，優化了資源開發效率、降低了環境污染指數，但其削弱環境質量的本質并未改變。

第二，技術作為一種生產力，其本身并不具有價值偏好，但當被用于生產過程中時，技術被賦予“推動經濟發展”的目的。這一目標導向實質上默認了經濟效益優先于環境效益的價值取向，也即是說，技術以破壞生態環境為推動經濟發展的代價。第三，數字經濟下的生產協同使得經濟效益由資源和技術逐漸轉向知識和創新，因此地區間的投入產出差距更為顯著。經濟發達、知識要素豐富的地區能以更為綠色的資源獲得更大比例的產出，而經濟落后的地區陷入更深重的環境危機。

依舊擁有傲人的全地形通過能力，基于攬勝共享平臺的全新一代發現顯然加強了公路舒適性，而全鋁車身則讓它比上一代減重達390公斤。機械設計層面的變化除了帶來外觀的改變外，還帶來了這個時代更被看重的積極質變。體重的減輕能夠順理成章的令車輛的機動性能大大提高，全新路虎也因此改變了人們此前詬病的操控笨重。

4.承認發展多樣，卻在構建統一性的普適原則

數字鄉村精明增長在實踐中面臨數字鄉村治理的多樣性與統一性之間的矛盾。數字鄉村精明增長應當立足鄉村當地資源稟賦、技術和創新因素，從村莊多樣性出發，根據不同村莊類型，設置不同的數字鄉村發展路徑。

《鄉村國際未來社區指標體系與建設指南》中亦明確指出，數字鄉村的建設是建立在一定價值取向和發展原則基礎上的方案，并沒有統一的要求和一致的模板。但在具體實踐中，數字鄉村建設仍不可避免地步入同質化陷阱，呈現出單一的數字鄉村發展模式。一方面，現行數字鄉村發展建議缺乏關于村莊劃分的標準化依據。現有村莊分類標準盡管提取了鄉村發展關鍵要素，但由于村莊是包含地理區位、特色資源、社會狀況在內的復雜整體，這種分類在實際上難以操作；另一方面，現行數字鄉村發展表面上符合鄉村數字化建設要求，但實際上僅僅在做一些基礎設施改善的工作，例如數字治理平臺搭建、光纖寬帶鋪設、移動互聯網引入等。技術的先進理念似乎彌補了創新性的不足，也在某種程度上實現了數字鄉村建設創新與數字鄉村技術升級的概念轉換，使得數字鄉村發展接受同一性的指導，資金投入、人才引進、技術升級等創建鄉村建設的通式為落后鄉村借鑒復制，但在這一過程中忽視發展的多樣性使得鄉村建設逐漸趨向同質化，弱化了數字鄉村建設的生命力。

六、實現數字鄉村精明增長的優化路徑

數字鄉村精明增長作為一種新興的鄉村發展路徑，必然要在實踐過程中不斷優化。面對上述數字鄉村精明增長發展困境，必須強調節約、公正、環保的價值體系，完善引導和執行相結合的政策工具，拓展多主體、高水平的公眾參與，推動深層次、強監管的環境保護，設計利益協調、組織合作的保障機制，形成體系化的數字鄉村精明增長優化路徑。

第四，鄉村生活質量提升。美國經濟學家加爾布雷斯將生活質量定義為生活舒適便利和精神富足，這符合數字鄉村精明增長提升村民福利的目的。

在鄉村場域中，生活質量可以從村民層面的發展需求滿足、村莊層面的社會資本優質、社會層面的溝通渠道便利三個層面進行衡量。在村民需求滿足方面，數字鄉村精明增長一方面強調環境保護和經濟發展，為村民提供了優美和諧的生活環境；另一方面，數字鄉村精明增長為村民提供了一定的公共服務，互聯網、大數據等信息技術使得村民可以直接獲得海量優質的信息資源，滿足村民對教育、就業、養老保險等資源所具有的異質性較強的需求，實現每個村民的自由發展。在村莊社會資本優化層面，數字鄉村精明增長采取有效的網絡組織方式，在時空層面改變了傳統鄉土社會“水波”型的人際關系網絡，而以節點式的平等社會網絡結構取而代之。這種社會網絡結構不僅適應了勞動力外流的鄉村現實，還強化了村民相互聯系的渠道，優化了鄉村社會資本。在社會溝通渠道便利層面，數字鄉村精明增長優化了包括數字公路、水利、電網等在內的基礎設施建設，便利了各地的交通往來，加強了鄉村與外界社會的溝通和交流，使得鄉村成為更為開放的空間，具備更高的發展潛力。

胡適認為“傳記的最重要條件是紀實傳真”[3]，的確，傳記文學作品的“歷史真實性”特征要求傳記作家重視客觀歷史事實的存在，但歷史的不可逆性注定了無法還原歷史的全貌，歷史的敘述是有限的。李輝很明白這一點，他并不追求完整的還原真相，而是選擇用自己的方式來進行歷史敘述，讓人們能多了解歷史。

2.數字鄉村精明增長的政策制度完善

數字鄉村精明增長需要一套合理的政策組合，為數字鄉村“精明增長”的實現提供制度保障。依據王昶等提出的政策組合框架，可將政策組合分為指引性的政策戰略，以及工具性的政策行動及保障，三者交互作用，發揮政策工具最佳效果。

首先，制定數字鄉村精明增長戰略，明確數字鄉村精明增長的戰略定位、目標設定及發展路線。目前的數字鄉村發展規劃僅僅是基于鄉村發展由傳統走向現代的歷史條件下做出的初步綱要。隨著鄉村數字化水平的提升，必然需要對數字鄉村精明增長的原則導向、發展邊界、發展路徑等具體要求做出正式確定，更好地指導實踐展開。其次，確定實現數字鄉村精明增長的政策行動。數字鄉村精明增長是一個綜合性的發展體系，包括土地開發、產業發展、環境保護、社區建設等多項具體內容，需要針對具體的政策行動制定分階段、分步驟的行動計劃，指導數字鄉村精明增長實踐。最后，制定系列政策保障，為政策行動提供要素支持。任何一項政策行動會涉及對城鄉之間、政府與市場、政府與社會之間諸多利益的協調，以及對不同類型資源的整合，因而需要采取鼓勵型或限制型政策對政策行動進行規制與保障。

3.數字鄉村精明增長的公眾參與拓展

數字鄉村精明增長理論強調對鄉村歷史傳統的延續，現代與傳統要有機結合，真正體現以人為本的建設理念。這就要求關注村莊成員的鄉村文化意識，以此作為拓展公民參與方式深度、廣度、高度的切入點。首先，發揚鄉村傳統歷史文化，動員村民參與數字鄉村治理。數字鄉村精明增長將現代數字技術與鄉村治理中的優秀傳統相結合，運用網絡宣傳、數字開發等現代數字技術，賦予鄉村優秀傳統文化新的生命力，激發不同主體投入數字鄉村建設的動力與熱情。

A.Karner, J.London,“Rural Communities and Transportation Equity in California’s San Joaquin Valley,” , vol.2452,no.1,2014,pp.90～97.

其次，數字鄉村精明增長引入互聯網、信息通訊技術等現代化基礎設施，建設村莊數字治理平臺與網絡，暢通村民之間的聯系與互動，推動村民廣泛參與村莊公共事務。最后，數字鄉村精明增長通過數字賦能，加強鄉村文化建設，進而培養村民個人技能、提升村民數字素養，從而更好地表達自身意志、行使自身權利，提升公眾參與水平。在此基礎上，形成村民主導—社會參與的數字鄉村建設合作體系，將不同類型的知識技術力量融合到統一的合作協商平臺中，并通過相應制度規定與社會認同的方式，形成具有合法性及廣泛利益聯盟的合作伙伴關系，促進數字鄉村精明增長的公眾力量耦合。

遠程監控技術在淄博市太河供水輸水工程中的研究與應用…………………………………………………… 郝 岷(18.47)

4.數字鄉村精明增長的生態環境保護

每個數字村莊建設都有各自的特性，因此，數字鄉村精明增長需要符合本地自然人文特點，符合村莊發展實際，保護環境，倡導生態環境保護。首先，這要求在數字鄉村發展中將生態環境保護作為首要發展準則。鄉村在參與數字化的經濟市場時，應拒絕以危害環境為代價的經濟參與方式，轉而尋找更為可持續的經濟增長方式。由資源投入轉向資源集聚加工、技術與知識密集型的產業，將生態資源轉化為當地經濟發展的重要財富，才能保證技術成為保護環境的工具、而不是以經濟效益為最高目標的生產力。其次，在數字技術的運用方面，打破以往運用單一技術處理環境問題的“生態技術”這一環境消耗型的技術運用方式，而是代之以“技術生態”模式，即運用綜合性的現代技術組合，通過不同技術之間的競爭、合作、協調關系，最終達成環境內部的資源循環，而不是單一的資源消耗式增長的目的。

最后，應遵循村莊內部形成綠色價值引領、先進技術推動、系列制度保障的數字鄉村建設體系。經濟發展需要不斷吸收知識及創新要素，以此優化數字鄉村的產業結構，發展綠色高效益的數字經濟。

5.數字鄉村精明增長的保障機制設計

康、乾二帝特別偏愛杭州的景觀。杭州共有19處景觀被寫仿，位列9府之首。除了南巡詩中提到的西湖、蘇堤、柳浪聞鶯、云棲洗心亭、孤山放鶴亭、龍井一片云和海寧縣陳氏園寫仿于清漪園、圓明園、香山和避暑山莊之外，曲院風荷、西湖行宮八景之鷲香庭、萬松嶺、法云寺華嚴閣、六和塔、飛來峰、玉泉觀魚、蕉石鳴琴、孤山放鶴亭、龍井龍泓亭、西湖花神廟和海寧縣安國寺也都在這4處皇家園林中仿建。

金絲眼鏡，隨意平和的問話，似乎暗藏玄機，他一直用那雙深邃的眼睛直勾勾地望著殷明，期待殷明給出滿意的答案。然而令金絲眼鏡有些失望的是，殷明雙腿不停顫抖，張著嘴，卻沒有吐出一個字。面試陷入尷尬的寂靜！金絲眼鏡不停地鼓勵他，可是殷明卻欲說又止，剛剛有個開頭后面就聽不見了，循環往復，再然后便陷入死一般地寂靜。旁邊幾位面試官早已失去了耐心，一個個紛紛埋下頭，自己做自己的事，不再理他了。金絲眼鏡，突然輕輕搖頭，向他揮揮手，示意他出去。殷明頹廢不已，從椅子上艱難的站起來，踉踉蹌蹌，搖搖晃晃出去了。

數字鄉村的精明增長實現需要許多的保障機制，才能為數字鄉村精明增長提供發展績效。主要包括利益協調機制、網絡合作機制、組織動員機制。第一，構建利益協調機制，緩解多元主體利益矛盾。數字鄉村精明增長需要協調政府、村民、社會智庫、投資者等多元主體的利益，因而必須依據具體情況，構建政治、經濟、服務、知識等不同取向的利益協調機制，爭取在各方利益最大化的條件下達成合作。第二，完善網絡合作機制，應對復雜鄉村建設事務。數字時代的社會網絡使得鄉村的發展不再孤立，而是處于整個社會環境下進行資源配置與產業建構。這就要求將數字鄉村建設的多元主體依據功能進行分類，并以合作為導向進行整合，降低外部經濟成本。第三，強化組織動員機制，凝聚黨組織、村民團體、社會組織等不同主體力量優勢。數字鄉村精明增長涉及經濟發展、政治民主、社區服務等多方面的共同發展。因此，要求在完善激勵制度和制約機制基礎上建立各主體分工合作的行動網路，確保在不同發展階段都能夠以最佳組織優勢進行鄉村數字化建設。

式中:ximin為狀態i的最小可行值;ximax為狀態i的最大可行值;uimin為關節i的最小加速度;uimax為關節i的最大加速度.

七、結論與討論

20世紀末涌起的數字化浪潮為我國鄉村數字化發展提供了巨大推動力，同時也對創新數字鄉村發展模式、提升數字鄉村發展質量帶來挑戰。面對規模化的數字鄉村發展現實，本文將精明增長理論與數字鄉村發展相結合，在以技術、人才等資源集聚的數字鄉村社會中構建鄉村發展的秩序，使天然分散的鄉村不至于走向無序擴張的未來。我們主張數字鄉村精明增長應堅持空間緊湊、環境保護、經濟發展、生活質量方面的優勢特點，在推動數字鄉村精明增長的過程中，始終堅持保持鄉村整體性、堅持鄉村持續健康增長、發揮鄉村聚集效應、保證鄉村合理規劃等數字鄉村精明增長原則，在尊重鄉村基本事實的基礎上探尋鄉村獨特發展道路，并以精細化的鄉村發展方式實現高質量數字鄉村增長。

數字鄉村精明增長從理論層面對數字鄉村發展提供了一系列鄉村發展原則，啟示數字鄉村發展著眼于村民最終福利增長，對有限空間內的各項資源進行結構優化，實現鄉村總體發展。但由于我國數字鄉村建設事業仍處于起步階段，因而本文在進行理論分析的過程中缺乏有力的事實依據。對此，一方面需要以數字鄉村精明增長理論為指導，依據不同鄉村的具體情況，對生態、經濟、社會等發展內容進行重點布局；另一方面應關注數字鄉村建設實踐，在國家政策推進和地方實踐演化的過程中不斷完善理論內容，推動數字鄉村精明增長理論的發展。

從社會的角度看，書法休閑活動有雅玩怡情功能，促進和諧穩定的功能。社會分工細化，日趨緊張忙碌，人們的休閑意愿日益強烈，通過書法作為休閑活動的載體，在書法活動中書寫自我，雅玩怡情，在書法活動中結識新朋友，使在緊張的工作中產生的一部分不良情緒通過一種書法休閑活動得到很好釋放，去除疲勞，并以更飽滿的精神投入到工作學習中去。從整個社會的角度講，書法休閑活動有利于促進社會的和諧穩定。

“當時農民找到我的時候，愁眉苦臉。”青島德地得農化科技有限公司農藝師胡秀琴告訴記者，在去年冬天的時候就已經發現類似問題，當時就對這些問題進行了研究，發現出現問題的土壤中有機質含量匱乏，土壤pH值呈酸性，完全不符合作物所需要的生長環境。

此外，作為一項包括經濟學、統計學、人口學、地理學、規劃學等在內的綜合性發展理論，數字鄉村精明增長在內涵方面仍有不足，在后續研究中還應從經濟學視角補充包括經濟社會成本計算、鄉村發展效率衡量等內容，從人口學視角補充鄉村人口結構、城鄉人口流動等部分，從地理學視角補充環境地理、民俗地理、地理規劃等專業性內容，多角度、多層次推進數字鄉村精明增長模式的完善與發展。