農村地區狂犬病免疫信息管理平臺的建設與應用

王曲直，沈桂明，鄧東毅，楊 暉，吳永進，何常波，陳文婷，陸曉鋒

（1.上海市青浦區農產品質量安全中心，上海 201103；2.上海冰杰信息科技有限公司，上海 201103）

隨著我國經濟的快速發展，養犬數量也急劇增長。上海、北京、廣州、武漢、重慶被稱為我國五大“寵物城市”。與此同時，人、犬密切接觸也導致狂犬病傳播風險增加[1]。《上海市動物防疫條例》和《上海市養犬管理條例》規定，飼養犬只的單位和個人應該依法履行狂犬病強制免疫義務，并取得飼養犬只的狂犬病免疫證明。按照上海市主要動物疫病免疫方案要求，所有犬在3 月齡時進行狂犬病首次免疫，以后每年進行1 次免疫。目前，上海市農村地區犬只狂犬病免疫信息主要依靠紙質檔案登記管理，未能實現信息化，存在較多管理弊端。上海市青浦區農產品質量安全中心（上海市青浦區動物疫病預防控制中心）通過建設和推廣應用農村地區狂犬病免疫信息管理平臺，實現了農村地區狂犬病免疫信息的電子化管理，有效促進了狂犬病免疫的信息化管理進程。

1 需求分析

1.1 農村地區狂犬病免疫信息管理現狀

上海市城鎮地區犬只免疫工作主要由獸醫主管部門認定的寵物診療機構開展[2]，要求對犬只注射電子芯片。電子芯片是基于RFID（radio frequency identifification，RFID）技術的電子標簽，結合相關應用軟件數據系統，可以實現對城鎮飼養犬只的信息化管理[3]。

上海市農村地區犬只狂犬病免疫工作主要依托各街鎮獸醫站開展。農村地區犬狂犬病免疫采取集中免疫和日常免疫相結合的方式開展。在集中免疫期間，以街鎮獸醫站臨時到村設點或防疫人員上門的形式開展免疫工作，日常免疫工作由街鎮獸醫站或定點免疫點開展[4-5]。

目前，上海市農村地區犬只不注射電子芯片，免疫信息主要依靠紙質檔案登記。實際工作中，防疫人員完成狂犬病免疫操作后，需要完成免疫檔案登記和狂犬病免疫證明填寫工作。免疫檔案主要由街鎮獸醫站和狂犬病定點免疫點存檔，登記犬主姓名、養犬地址、免疫日期、犬只日齡、犬只品種、疫苗種類、疫苗批號、防疫員簽名等信息。狂犬病免疫證明由犬主保管備查，是完成犬只強制免疫后的證明材料，需要填寫免疫證號、犬主姓名、養犬地址、犬主身份證號、犬只品種、犬只性別、犬只毛色、犬只日齡、免疫日期、疫苗名稱、疫苗廠家、免疫機構等信息。

1.2 農村地區犬狂犬病免疫信息紙質化管理弊端

一是紙質登記手續繁瑣，且無法登記犬只照片，無法確保犬只信息的真實性，免疫檔案或免疫證明遺失情況也時有發生。二是信息重復登記，效率較低。犬只需每年注射一次狂犬病疫苗，大多數情況下，犬主信息和犬只信息未出現變化，但信息需每年重復登記一次。三是狂犬病免疫信息紙質檔案由街鎮獸醫站和狂犬病免疫點保管，無法進行實時統計分析和快速查詢犬只免疫信息，一旦發生犬傷人事件，很難在第一時間實現快速的免疫信息追溯查詢。

因此，急需建立農村地區犬狂犬病免疫信息管理平臺，用信息技術手段，對犬只信息、犬主信息以及狂犬病免疫信息等進行實時動態錄入、統計和更新，從而方便管理部門、養犬者進行所需信息的查詢與檢索，實現科學管理與信息共享。

2 平臺構成

2.1 系統流程

青浦區農村地區犬狂犬病免疫信息管理平臺（以下稱“管理平臺”）對青浦區農村地區犬狂犬病免疫信息進行信息化管理，同時服務于區內各個獸醫主管部門認定的狂犬病定點免疫點和街鎮獸醫站，主要功能包括免疫信息采集和查詢、電子免疫證明生成、數據統計、免疫提醒等（圖1）。

圖1 青浦區農村地區犬狂犬病免疫信息管理平臺系統流程

2.2 系統環境

服務器操作系統采用Windows 2012 R2 版64位操作系統。數據庫軟件采用Sql Server 2012 以上企業版。

2.3 系統安全

系統安全體系設計主要考慮安全對象和安全機制，其中，安全對象主要有網絡安全、系統安全、數據庫安全、信息安全、設備安全、信息介質安全和計算機病毒防治等。

3 平臺功能

3.1 免疫信息采集

免疫操作人員通過賬號登錄微信公眾號，錄入犬主信息、犬只信息和免疫信息。對于復免犬只，防疫人員在系統中輸入犬主姓名或身份證號、手機號等信息后，之前錄入的犬只免疫信息即可在系統中顯示，防疫人員核對免疫周期、更新信息后，即可完成免疫信息更新。同時，平臺開放預填寫功能，犬主可以提前填寫好本人信息和犬只信息，縮短現場防疫員錄入時間。

3.2 電子免疫證明生成

免疫操作人員完成狂犬病免疫注射，錄入或更新免疫信息后，即可在線生成電子免疫證明。電子免疫證明顯示免疫時間、疫苗批號、免疫機構等信息（圖2），犬主可保存至手機相冊，或隨時在線查看。

圖2 電子免疫證明

3.3 免疫信息查詢

犬主或免疫操作人員登錄微信公眾號后，通過輸入犬主姓名、身份證號或手機號等方式可以查詢到犬主信息、犬只信息、電子免疫證明等信息。

3.4 數據統計與導出

防疫管理人員通過管理員賬號登錄網頁版系統，實時統計轄區犬只免疫信息、免疫數量等數據（圖3）。免疫檔案可導出為Excel 文件。

圖3 網頁版平臺主界面展示

3.5 免疫提醒

根據犬只狂犬病免疫程序，平臺可以通過發送手機短信的方式，提醒犬主及時復免。

4 結果與討論

管理平臺通過微信公眾號實現了快捷操作，方便了街鎮獸醫站防疫員在進村入戶開展狂犬病免疫工作時快捷錄入和查詢信息，犬主也可以隨時登錄查詢電子免疫證明。動物防疫部門的管理人員通過網頁版登錄后可現實現轄區狂犬病免疫數量統計、免疫檔案查看和導出等功能，方便動物防疫部門對轄區免疫點的免疫工作情況進行動態監測和管理。目前，管理平臺已在青浦區的部分狂犬病定點免疫點和街鎮獸醫站推廣應用，取得了良好的應用效果，實現了農村犬狂犬病免疫信息管理紙質化向電子化的轉變，提高了狂犬病免疫工作管理效率。下階段，平臺還可以在設計、功能、安全性、數據一體化等方面進行持續改進，為其全面推廣應用打好基礎。

4.1 管理平臺設計和功能需要不斷完善

目前平臺后臺管理采用主流技術的MVC 框架開發，其優點是易開發、易維護和良好的擴展性。接口基于RestFul 架構，將服務器分成前端服務器和后端服務器兩部分。前端服務器為用戶提供無模型的視圖，后端服務器為前端服務器提供接口。通過URI 實現對資源的管理及訪問，具有擴展性強、結構清晰的特點。此外，管理平臺在設計方面遵循開閉原則，菜單設定和主數據維護在完整權限功能的驅動下，可以在頁面快速調整。管理平臺設計不足之處是目前版本Report 定制維度較少，后期應繼續深入調研用戶需求，對采集到的數據進行深度挖掘，以滿足多部門、多角色的用戶需求。在管理平臺功能建設方面，目前平臺可以通過微信公眾號實現免疫信息錄入和查詢等功能，通過網頁版可實現更為復雜的統計功能。后期應該進一步拓展平臺功能，如通過微信公眾號進行狂犬病等人獸共患病防控知識和相關政策、法規的宣傳推廣，通過網頁版開發出更多數據分析、圖表直觀展示等功能，為管理部門決策提供更多數據支持。

4.2 管理平臺安全性保障應不斷加強

平臺建設需注重安全性，目前系統使用的是http 協議訪問，后續應升級https 協議，提高數據在傳輸中的安全性。此外，在使用中應嚴格管理系統賬號，定期對系統賬號和用戶權限分配進行檢查，刪除長時間不用的廢棄系統賬號和測試賬號。通過加強服務器和平臺口令的管理，對弱口令強制更換成符合規定的強口令，增加定期修改密碼提醒功能，進一步提升平臺安全性。

4.3 逐步建立數據一體化管理機制

狂犬病免疫信息是犬只信息化管理的重要一環，因此在進行管理平臺設計和建設時，充分考慮了平臺數據與其他犬類管理部門數據聯通與共享的問題，建立了完善的集成層，為多平臺集成、多身份集成提供統一的應用程序接口，為將來數據一體化，實現不同管理部門平臺互通做好充分準備。未來，應逐步建立起養犬登記、犬主養犬行為規范、犬只疫病診療、犬只養殖經營等數據一體化管理機制，真正實現犬只管理工作的數字化、網絡化和智能化。