加快建設具有較強競爭力的現代化重慶都市圈

文/本刊記者 楊艷

重慶都市圈包括重慶主城都市區21個區和四川省廣安市行政轄區全域。 圖片/重慶市規劃和自然資源局提供

經國家發展改革委同意，重慶市人民政府、四川省人民政府共同印發了《重慶都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。9月7日，《規劃》解讀新聞發布會舉行。記者從會上獲悉，這是中西部第一個跨省域都市圈規劃，將廣安與重慶主城都市區一體規劃，進一步完善重慶中心城區帶動周邊區（市、縣）共同發展的空間格局。

重慶都市圈范圍包括了重慶主城都市區21個區和四川省廣安市行政轄區全域，總面積3.5萬平方公里，2020年常住人口約2440萬人。重慶市發展改革委副主任、新聞發言人朱江介紹，《規劃》緊扣“同城化發展”這一都市圈建設的核心要義，以促進重慶主城都市區中心城區（以下簡稱中心城區）和周邊城市同城化為主攻方向，聚焦基礎設施互聯互通、產業專業化分工協作、創新水平協同提升、公共服務共建共享等重點，持續推動重慶都市圈同城化發展。

順應產業升級、人口流動、空間演進趨勢，推動重慶中心城區帶動周邊區（市、縣）共同發展，加快構建優勢互補、分工合理、良性互動、協調融合的發展格局。

加快提升重慶中心城區功能品質。瞄準創新鏈產業鏈價值鏈高端，全面提升城市的經濟品質、人文品質、生態品質、生活品質、營商品質，打造重慶都市圈高質量發展的核心引擎。強化金融、商務、研發等高端服務功能，提升科技創新策源能力和高端產業引領功能，全面提升全球資源配置能力。重塑國際化山水都市風貌，擴大優質教育資源覆蓋面，爭創國家醫學中心、建設國家區域醫療中心，使高品質生活成為提升重慶中心城區能級的助推力。

提升周邊城市綜合承載能力。加強璧山、江津、長壽、南川與重慶中心城區一體規劃，著力打造中心城區功能疏解承接地，率先實現與中心城區同城化發展。支持涪陵、永川、合川、綦江—萬盛打造重慶中心城區向外輻射的戰略支點，建設區域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務中心。發揮榮昌、大足、銅梁、潼南聯動成渝、聯結城鄉的紐帶作用，深化城鄉融合改革試驗，增強人口和要素資源吸引力。支持廣安打造重慶都市圈北部副中心。

輻射聯動周邊區域發展。充分對接成都平原經濟區、川東北經濟區、川南經濟區、黔中城市群等川黔區域經濟發展布局，依托干線鐵路、城際鐵路等交通廊道推動重慶都市圈向六個方向對外輻射、協同聯動，西北向聯動遂寧、內江、資陽等地一體化發展，北向聯動南充、達州、巴中等地一體化發展，西南向聯動瀘州、自貢、宜賓等地一體化發展，東北向聯動墊江、梁平、豐都、忠縣等地一體化發展，南向聯動遵義等黔北地區一體化發展，東南向聯動武隆等周邊區（市、縣）一體化發展，逐步擴大重慶中心城區對周邊地區的輻射范圍，顯著提升區域整體競爭力。

到2025年，重慶都市圈發展能級邁上新臺階，重慶中心城區帶動周邊區（市、縣）一體化發展格局基本成型，基礎設施互聯互通能力大幅提升，協同創新能力取得重大突破，產業協作能力明顯增強，同城化發展體制機制更加健全，生態環境和公共服務共建共享水平大幅提高，初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現代重慶都市圈。

到2035年，重慶都市圈重點領域同城化全面實現，綜合經濟實力、資源配置能力、市場主體競爭力大幅躍升，建成具有較強競爭力的現代化重慶都市圈。

四川省廣安市委常委、常務副市長張偉介紹，《規劃》將廣安市全域納入規劃范圍，使得廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。下一步，廣安將在健全同城化合作機制、“共建軌道上的都市圈”、協同構建現代產業體系、推進公共服務同城同標、共同推動城鄉融合發展上取得突破。