助企引才賦能產業發展的探索與思考

文/李華厚

名，撥付培訓資金1443.5 萬元。內江雨田機械制造有限公司在內江經開區就業和社會保障局的指導下，公司員工分成6 個小組參加了新型學徒制培訓，通過理論和實踐相結合的培訓，員工在機械加工理論知識、技能技巧、操作技能等方面得到了有效提高。為保證培訓質量，內江經開區就業和社會保障局還通過線上線下相結合的方式，開展實地檢查及核驗培訓出勤率、授課師資、教學條件是否達標等工作。內江金鴻曲軸有限公司引進了大量新的數控設備，對員工的專業素質提出了更高的要求，而在政策支持下，公司聯合內江職業技術學院和內江市高級技工學校共同培養人才，不僅不花一分錢，還能夠享受政府給予每人每年5000 元的培訓補貼，減輕了企業的負擔。

破解企業“用工難題”，加大人力資源服務供給。創新企業用工“專員”“專區”“專項”服務，全面實施“百名干部進百企，保障用工穩就業”服務行動，及時收集反饋企業在政策、服務、人力資源等方面的需求，共為全市107 戶重點企業招聘員工4024 人。在內江市人力資源市場設立重點企業用工保障服務“線下專區”，為有用工需求的企業提供“一站式、全方位、精準化”服務。設立重點企業用工保障“線上專區”，實時發布企業用工需求信息9.2 萬條次。全市組織開展直播帶崗、公共就業服務進校園、智匯天府等各類招聘活動192 場次、職業指導4 場次，達成就業意向1.8 萬人次。組織20 所職業院校走進20 余戶本地企業開展人才供需對接，在聯盟共建、平臺共享、人才共育等方面形成共識。

拓寬人力資源供給“四個通道”。在技能人才培養總量方面，公布覆蓋本市先進制造業、特色農業和現代服務業三大產業緊缺急需職業（工種）51 個、各類職業培訓機構118 家、技能等級評價機構7 家，向全社會開展職業技能人才培養服務。截至5 月，全市完成補貼性職業技能培訓2790 人次，撥付資金1111.729 萬元。在重點產業技能人才方面，在全省率先開展數字經濟產業人才培訓合格證備案，在全市鋪開新職業新工種技能人才培養。目前已通過備案的數字經濟產業工種5 個，涵蓋網絡與信息安全管理員、電商直播、呼叫中心服務員、全媒體運營師、人工智能訓練師，已培訓從業人員258 名，推薦就業213 名。在支柱企業技能人才方面，內江市川威技工學校首次被納入全省職業教育和技工教育統一招生平臺，面向全省開展技工招生，實現支柱企業吸引、培養、儲備技能人才的重大突破。在技能人才評價方面，積極應對國家和省技能人才評價體制改革形勢，穩妥推進技能人才評價。截至今年第二季度，全市具備職業技能等級評價資質的機構有7 家，可面向社會開展車工、汽車維修、健康管理師等29 個職業48 個工種的職業技能等級認定和18 個專項職業能力工種鑒定。今年已通過專項職業技能鑒定1048 人次，職業技能等級認定540 人次。

推進服務載體“四項建設”?！爸笠拧惫躁牱e極協助，并配合路橋集團牽頭成立川渝國際人才發展集團有限公司。內江市高級技工學校新校區投入使用，首屆招生就超額完成了今年在校生3000 人的目標，加大了本市人力資源服務儲備，助力破解企業用工難題。甜城·成渝人力資源服務產業園初步成型，充分利用東興區科技孵化器現有資源和條件，集合10 家優質人力資源服務企業，集聚用工招聘、用工咨詢、勞務派遣、檔案管理等業態，目前正在逐步優化園區功能布局。甜城·成渝公共實訓基地開工建設，項目主體工程建設推進有序。

下一步助企引才的對策措施

加快構建統一開放的勞動力市場。針對勞動力要素市場城鄉分割、行業分割等問題，以深化戶籍制度改革為突破口，以完善勞動就業法律制度為抓手，打破城鄉、地域、行業分割和身份、性別歧視，加快建立健全現代勞動力要素市場化配置制度，積極順應新產業和新用工形式的發展，推進勞動力要素市場培訓和信息交流相關機制創新，實現勞動力自由流動和靈活就業和規范用工，形成有利于支撐經濟高質量發展的統一開放的勞動力要素市場。

加快完善人才培養體系建設。推進校企對接，推進職業教育與人才需求相結合，著力引導職業學校培養一批與技能供需匹配的“高精尖+工匠型”人才梯隊。打通中職、高職、應用型本科教育乃至專業學位研究生教育的銜接渠道，增強職業教育的競爭力和吸引力，培養更多高素質技術技能人才。加強職業培訓和再就業培訓，建立起終身學習的職業教育體系，通過實施全國新技術應用人才培訓工程，加大技能培訓投入，努力提高勞動者適應新技術變革的勞動技能，緩解人工智能帶來的就業替代效應。挖掘積累本土人力資源優勢，依托本地科技教育資源強化技能培訓和產學研用結合；大力支持發展高水平研究性機構和實用性技能專業學校；借助本地在外商會平臺，吸引本地商企和人力資源回流。

大力促進制造業轉型升級。扎實推進實體經濟發展，通過創新驅動和全要素生產率提升，提高制造業附加值和實體企業經營效益，從而增加制造業從業人員收入，提升制造業就業質量。支持傳統制造業企業在深耕現有領域的同時，加大與主營業務相關技術研發投入，努力向有共同技術基礎的新材料、新能源和新工藝方向轉型，不斷增強行業參與國際貿易的競爭力與利潤率。

努力保障工人合法權益。加快完善養老、醫療、失業、工傷等各項社會保險制度，穩步提高各項社會保障待遇水平，構建更加公平可持續的社會保障體系。嚴格落實加班、調休等工作制度，引導企業落實工人體檢等舉措，保障產業工人身體健康。完善職業技能人才職稱評審與收入穩定增長機制，鼓勵企業建立針對優秀技術工人的補助性津貼制度，在收入分配和榮譽制度設計上向一線技術工人傾斜。健全勞動者就業保護機制，著力完善解雇保護制度，要求大規模裁員企業向人社部門報告相關事宜，加大對不公平、歧視性解雇行為的治理力度。