美國(guó)推高“核恐懼”是為戰(zhàn)略私利

王世達(dá)

美國(guó)總統(tǒng)拜登日前在民主黨耳會(huì)競(jìng)選委員會(huì)招待會(huì)中“語(yǔ)出驚人”。他表示，巴基斯坦擁有“沒(méi)有凝聚力的核武器”，因此是“世界上最危險(xiǎn)的國(guó)家”。此事曝光后持續(xù)發(fā)酵，巴官方不僅召見(jiàn)了美駐巴基斯坦大使，而且正式提出抗議i輿論還注意到，拜登在演講中還渲染由烏克蘭危機(jī)所引發(fā)的“核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅”已經(jīng)“達(dá)到了自古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的水平”。這一言論也引發(fā)巨大爭(zhēng)議。華盛頓近期頻頻制造“核恐懼”，到底在打什么算盤(pán)？

眾所周知，近年來(lái)美巴關(guān)系相處不甚愉快，而美國(guó)是主要原因所在。一方面，此前小布什、奧巴馬政府與巴基斯坦保持合作、照顧巴基斯坦的敏感和關(guān)切，主要是出于解決阿富汗問(wèn)題考慮。然而，自特朗普政府開(kāi)始，美國(guó)持續(xù)進(jìn)行全球國(guó)家安全戰(zhàn)略重心調(diào)整，從“反恐壓倒一切”轉(zhuǎn)向“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”以及應(yīng)對(duì)所謂“對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)”。拜登政府繼承和發(fā)展了特朗普政府任內(nèi)提出的“印太戰(zhàn)略”，進(jìn)而“從自信和實(shí)力優(yōu)勢(shì)地位出發(fā)與其他國(guó)家打交道”，為此需要減少在阿富汗問(wèn)題等“不那么優(yōu)先事項(xiàng)”上的投入。在這一背景下，巴基斯坦對(duì)美國(guó)的重要性豆然有所下降。

另一方面，巴基斯坦在配合美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了巨大犧牲。巴基斯坦官方和戰(zhàn)略界屢次提到，因?yàn)榘⒏缓箲?zhàn)爭(zhēng)，巴基斯坦付出了數(shù)萬(wàn)人員傷亡和數(shù)百億美元財(cái)產(chǎn)損失的代價(jià)。然而，華盛頓卻因?yàn)榘⒏缓箲?zhàn)事失利而遷怒于巴基斯坦，多次公開(kāi)指責(zé)巴基斯坦配合不力。

近期，在雙方部分人員的共同努力下，美巴關(guān)系本有所改善。巴基斯坦總理夏巴茲?謝里夫、外長(zhǎng)比拉瓦爾、陸軍參謀長(zhǎng)巴杰瓦等人近期先后訪(fǎng)美，雙方就經(jīng)濟(jì)、救災(zāi)、氣候變化等議題達(dá)成了系列合作意向。然而，拜登此番有關(guān)“巴基斯坦核武器控制不力”“巴基斯坦是世界上最危險(xiǎn)的國(guó)家”言論在巴國(guó)內(nèi)引起軒然大波。盡管白宮新聞秘書(shū)試圖滅火，稱(chēng)拜登意為“安全和繁榮的巴基斯坦對(duì)美國(guó)利益至關(guān)重要”，然而美巴關(guān)系難免再遭沖擊。夏巴茲?謝里夫表態(tài)強(qiáng)調(diào)，巴基斯坦是負(fù)責(zé)任的核國(guó)家，國(guó)家核安全得到最高標(biāo)準(zhǔn)保障。巴前總理伊姆蘭?汗質(zhì)疑“拜登根據(jù)什么信息質(zhì)疑巴基斯坦核安全？”“相比美國(guó)在全世界參與戰(zhàn)爭(zhēng)，巴基斯坦何時(shí)表現(xiàn)出侵略性？”巴前總理納瓦茲?謝里夫則表示，巴基斯坦完全有能力在尊重國(guó)際法和國(guó)際慣例的同時(shí)維護(hù)其國(guó)家利益。能源部長(zhǎng)庫(kù)拉姆?達(dá)斯特吉爾指責(zé)拜登所言“毫無(wú)根據(jù)”。這些都透出巴方對(duì)華盛頓不負(fù)責(zé)任扣帽子的憤怒。

巴基斯坦只是美國(guó)近期推高“核恐懼”拼圖中的一個(gè)組成部分。不顧俄羅斯方面多次警告，北約仍在10月17日開(kāi)始舉行代號(hào)為“堅(jiān)定正午”的核威懾演習(xí)。演習(xí)有14個(gè)國(guó)家參加，主要在英國(guó)、比利時(shí)和北海附近區(qū)域進(jìn)行，距離俄羅斯大約1000公里。能攜帶核彈頭的B-52遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)從美國(guó)本土起飛參加演習(xí)。顯然，這一核威度演習(xí)加劇了國(guó)際社會(huì)對(duì)核威脅的擔(dān)憂(yōu)。

美　國(guó)一手推動(dòng)近期國(guó)際形勢(shì)“核情況”不斷，真實(shí)目的就隱藏在拜登13日于民主黨國(guó)會(huì)競(jìng)選委員會(huì)招待會(huì)上的講話(huà)以及此前一天公布的新版美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告之中。在講話(huà)中，拜登表示，美國(guó)處在“歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)”:世界正在巨變，美洲國(guó)家和北約國(guó)家都在思考在世界上的地位以及真正的盟友是誰(shuí)。包括對(duì)手在內(nèi)的全世界都在觀察美國(guó)如何作為。在此情況下,“美國(guó)有能力在21世紀(jì)的第二個(gè)25年改變世界”。而在新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中，序言一開(kāi)始就表示“當(dāng)今世界正展開(kāi)關(guān)乎未來(lái)國(guó)際秩序的成略競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的需求前所未有”，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家比美國(guó)更適合發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。

從以上拜登政府的自我論斷不難看出，通過(guò)大肆渲染核威脅甚至制造核威脅而傳播不安全感，有利于華盛頓拉幫結(jié)派，將世界拖入其擅長(zhǎng)的集團(tuán)政治、結(jié)盟對(duì)抗甚至軍事沖突，并在這一過(guò)程中塑造對(duì)美國(guó)有利的地緣政治格局，維護(hù)美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)地位”及其認(rèn)定的“國(guó)家安全利益”，即使這一代價(jià)是將其他國(guó)家拖入對(duì)抗甚至沖突也在所不惜。▲（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所副所長(zhǎng)）