高健
自2016年英國(guó)脫歐啟動(dòng)以來,英國(guó)政局亂象已經(jīng)成為司空見慣的茶余談資。然而,新首相特拉斯上任才短短數(shù)周,就將有可能面臨保守黨內(nèi)聲勢(shì)浩大的彈劾,實(shí)在是英國(guó)百年現(xiàn)代政治從未有過的現(xiàn)象。英國(guó)保守黨似乎才認(rèn)識(shí)到這位信誓旦旦要做當(dāng)代“鐵娘子”的新首相無(wú)法擔(dān)負(fù)起滯緩英國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的艱巨任務(wù)。但問題在于,現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)特拉斯政府“減稅”新政的反應(yīng)僅僅是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)判斷嗎?替換特拉斯就可以真正重振市場(chǎng)信心嗎?
在眾多眼花繚亂的經(jīng)濟(jì)評(píng)論文章中,有以下兩個(gè)觀點(diǎn)被不同政治陣營(yíng)的專業(yè)人士反復(fù)提到:第一,即使現(xiàn)在提出有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,也需要時(shí)間去執(zhí)行,英國(guó)還等得及嗎?第二,究竟是什么拖素了英國(guó)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟需要什么樣的政治環(huán)境與社會(huì)環(huán)境,政府始終沒有對(duì)其進(jìn)行徹底公開的分析。不得不說,現(xiàn)在的英國(guó)政界似乎有點(diǎn)“認(rèn)真”思考問題的味道了。可是兩個(gè)月前,世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)預(yù)測(cè),英國(guó)目前“正徘徊在衰退的邊緣”“英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入技術(shù)性衰退”。當(dāng)市場(chǎng)與民眾已經(jīng)失去耐心,當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)成為英國(guó)社會(huì)“普遍預(yù)期”的時(shí)候,任何經(jīng)濟(jì)政策都可能無(wú)濟(jì)于事。
自6年前英國(guó)脫歐以來,日益動(dòng)蕩的政治環(huán)境與意識(shí)形態(tài)化的經(jīng)濟(jì)政策,直接促成了這一“普遍預(yù)期”的形成。低效的社會(huì)治理模式打擊了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基。“小政府、大社會(huì)”曾經(jīng)是英美政治文化引以為傲的政治標(biāo)簽,20世紀(jì)將其定義為社會(huì)有效治理的標(biāo)準(zhǔn)范式。英國(guó)議會(huì)制是近代以來憲政制度的淵藪,英國(guó)議會(huì)辯論的模式被描畫為現(xiàn)代政治生活的標(biāo)配。然而,脫歐以后,英國(guó)議會(huì)激烈辯論的聲音不絕于耳,各種奇談怪論甚囂塵上,與此形成對(duì)比的是,英國(guó)的社會(huì)民生問題并沒有得到有效解決,內(nèi)政外交的困境也沒有得到真正回應(yīng)。英國(guó)的政客們穿梭于各種議案的討論會(huì)議之間,迫不及待地在大眾媒體上做秀博眼球,政治等同于“形體表演”成為英國(guó)政治生活的常態(tài)。任何資本都希望有一個(gè)持久穩(wěn)定的投資環(huán)境,一個(gè)健康有為的政治體制,一個(gè)樂觀積極的社會(huì)心態(tài),這些重要的投資環(huán)境要素在英國(guó)當(dāng)下顯得極為稀缺,不是簡(jiǎn)單的“低稅收”政策就可以替代。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)形態(tài)化極大消耗了英國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵要素。作為海洋文明與島國(guó)文化的典范,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本是商業(yè)立國(guó)與自由貿(mào)易,這是英國(guó)經(jīng)濟(jì)在歷史上持續(xù)繁榮的秘密。然而,過去幾年,國(guó)際社會(huì)目睹了英國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策是如何一步步滑向意識(shí)形態(tài)的深淵。英國(guó)政府為了擺脫對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)依賴,號(hào)召民眾構(gòu)建“愛國(guó)主義” 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;在俄烏沖突中,英國(guó)政府以制裁.俄羅斯為由,用極端手段處理俄羅斯在英資產(chǎn),等同于親手葬送了英國(guó)市場(chǎng)的神圣規(guī)則與開放原則;在對(duì)華關(guān)系中,英國(guó)一再泛化“國(guó)家安全”的概念,在5G應(yīng)用、商業(yè)投資、科技合作領(lǐng)域人為制造壁壘。試問,一個(gè)缺乏基本商業(yè)信譽(yù)、缺乏經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性的英國(guó),如何構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際商業(yè)環(huán)境呢?
我們身處一個(gè)劇烈動(dòng)蕩變化的世界,這一變化的本質(zhì)特征不僅是世界經(jīng)濟(jì)中心的遷移更替和世界政治生活模式的多元融合,更是世界各國(guó)文化命運(yùn)的自我發(fā)展與變革。英國(guó)曾經(jīng)為世界現(xiàn)代化進(jìn)程注入了具有廣泛影響力的政治意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,然而,世界歷史的進(jìn)程絕不可能始終依照少數(shù)西方國(guó)家預(yù)設(shè)的方向機(jī)械前進(jìn),面向未來的人類現(xiàn)代文明需要新理念與新思維。令人遺憾的是,當(dāng)前英國(guó)政界的主流意識(shí)形態(tài)始終是基于冷戰(zhàn)時(shí)期的零和游戲與叢林法則,這種閉目塞聽的文化心態(tài),也許將會(huì)導(dǎo)致英國(guó)出現(xiàn)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)衰退更激烈的社會(huì)動(dòng)蕩。▲(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心主任)
環(huán)球時(shí)報(bào)2022-10-18