市場經(jīng)濟環(huán)境下建筑經(jīng)濟成本管理的探討

文／馬玲彩、郭永志、滕世金 日照天泰建筑安裝工程有限公司 山東日照 276800

引言：

在改革開放不斷深入下，建筑市場日益繁榮，建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)間的市場競爭逐漸進(jìn)入白熱化階段，利潤空間不斷壓縮。在此背景下，企業(yè)對成本管理的重視度不斷提升，但在成本管理意識、管理制度、專業(yè)知識等方面仍然有所欠缺，應(yīng)通過樹立成本理念、完善管理體系、注重人員培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)企業(yè)建筑項目成本最小化目標(biāo)，不斷擴大利潤空間，強化市場競爭力，贏得更多經(jīng)濟效益。

1、市場經(jīng)濟下建筑經(jīng)濟成本管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟成本管理涉及到建筑工程的方方面面，應(yīng)通過成本預(yù)算、核算、檢驗等方式，對項目全過程經(jīng)濟成本進(jìn)行管控。但當(dāng)前成本管理現(xiàn)狀不容樂觀，在管理意識、制度以及人員專業(yè)性等方面存在問題，影響最終的管控效果。

1.1 成本管理意識淡薄

我國市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，企業(yè)改革力度不斷增強，以往成本管理理念很難跟上發(fā)展步伐。在建筑工程中，施工人員觀念粗放，各類資源浪費嚴(yán)重，且在施工前未能精細(xì)的測算成本投入，很容易在實際施工中出現(xiàn)超預(yù)算情況。究其原因，主要因成本管理意識淡薄，長期以來，大部分企業(yè)將重心放在承接工程、拓展業(yè)務(wù)量方面，未能深入研究經(jīng)濟成本管理工作，在竣工結(jié)算方面管控不到位，使建筑成本支出增加，資金浪費現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展步伐。

1.2 成本管控制度不健全

現(xiàn)階段，個別建筑企業(yè)不但管理觀念落后，在成本管控制度上也不夠健全。一般沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟成本控制的部門，也未派遣專業(yè)人員管控成本，大多是由其他部門人員兼職負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，很容易產(chǎn)生職權(quán)模糊、分工不合理等問題，使成本控制效果很難提升。因管理制度不健全，獎懲機制也很難有效落實，難以實施精細(xì)化成本控制。一旦項目發(fā)生問題，無法第一時間找到責(zé)任人，經(jīng)濟成本控制不當(dāng)增加了單位成本管控難度，在無形中增加了成本支出，不利于經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)實現(xiàn)。

1.3 管理者專業(yè)知識缺失

當(dāng)前市場經(jīng)濟體系改革進(jìn)入關(guān)鍵時期，建筑市場競爭越發(fā)激烈，急需發(fā)揮人才的力量完善成本管控的各個環(huán)節(jié)，從而節(jié)約更多成本。但是，個別項目成本管控人員因?qū)I(yè)知識缺失，在所需物資預(yù)算時出現(xiàn)缺項、漏項等情況，導(dǎo)致概預(yù)算錯誤，對物資或人員總數(shù)產(chǎn)生誤判，影響后期采購工作開展，在無形中增加了資源與成本的耗費。此外，個別管理者職業(yè)素質(zhì)較低，在工作中偷懶懈怠，缺乏責(zé)任感，此類問題均會影響企業(yè)進(jìn)步與利潤提升。

2、市場經(jīng)濟下建筑經(jīng)濟成本管理要點

2.1 樹立成本理念，重視結(jié)算審核

在建筑企業(yè)運營中，成本管理理念對經(jīng)濟效益具有直接影響。在實際工作開展中，應(yīng)不斷強化成本理念，并從細(xì)微之處著手，以預(yù)防為主，使成本預(yù)算工作順利高效開展。內(nèi)部管理部門應(yīng)結(jié)合項目實際要求制定成本預(yù)防管控措施，以免經(jīng)濟成本超標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)積極作為，面向整個項目實施動態(tài)管理，將成本管控滲透到項目全流程中；企業(yè)還應(yīng)定期檢查成本管理情況，要求內(nèi)部相關(guān)部門緊密聯(lián)系，共同協(xié)商制定成本管理內(nèi)容，使成本管控理念貫徹到各個環(huán)節(jié)。例如，某建筑企業(yè)以往以項目部各項指標(biāo)為準(zhǔn)則，實施直接監(jiān)管，此舉不但花費大量時間，還使得管理難度提升。在市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)積極轉(zhuǎn)變成本管理理念，引入動態(tài)管理模式，要求員工做到自我約束，不但可節(jié)約更多時間與精力，還可使成本支出得到良好控制。

在企業(yè)竣工后，項目結(jié)算同樣是成本管控的重要內(nèi)容，需要管理者加強重視。在竣工結(jié)算期間，先要仔細(xì)核查雙方合同內(nèi)容，為項目結(jié)算提供有利依據(jù)，使結(jié)算者在審核期間能夠有章可依。其次，只有在建設(shè)、監(jiān)理單位審查合格的基礎(chǔ)上，才可正式開展結(jié)算工作。最后，結(jié)算者應(yīng)根據(jù)圖紙核算項目成本，應(yīng)以工程量清單為依據(jù)發(fā)包，認(rèn)真審核工程量，針對清單上缺失的內(nèi)容，結(jié)算者可依照合同規(guī)定的方式予以結(jié)算，實現(xiàn)成本科學(xué)管控的目標(biāo)。例如，某企業(yè)培養(yǎng)大批會計人才重點負(fù)責(zé)結(jié)算審核工作，轉(zhuǎn)變以往結(jié)算方式，改用圖紙分析、設(shè)備核算、人才培養(yǎng)等方式，使企業(yè)成本支出量大大降低。

2.2 完善管理體系，夯實基礎(chǔ)管理

針對成本管控制度方面存在的問題，應(yīng)積極完善管理體系，并做好基礎(chǔ)管理工作，注重材料采購與應(yīng)用等，從各個環(huán)節(jié)中節(jié)約投資，實現(xiàn)降低建筑資金消耗量的目標(biāo)，具體如下。

2.2.1 健全成本管理體系

建筑企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建獨立的成本管控部門，明確員工職責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)合理分配員工任務(wù)，營造齊抓共管、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍；創(chuàng)建獎懲機制，該項制度可充分調(diào)動員工積極性，增強自身責(zé)任感，吸引員工自覺參與成本管理工作中；制定核算監(jiān)督體系，結(jié)算人員應(yīng)采取科學(xué)核算措施，將核算誤差嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi)，有效監(jiān)督經(jīng)濟成本，明確監(jiān)督主體，依靠多樣化監(jiān)督提高實效性。例如，某建筑企業(yè)創(chuàng)建完善的經(jīng)濟成本管理體系，首先在內(nèi)部成立了獨立的管理部門，專職負(fù)責(zé)成本管理工作，并合理分配員工任務(wù)，使其明確職責(zé)范圍；針對有貢獻(xiàn)的員工給予相應(yīng)獎勵，鼓舞員工斗志，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值；還應(yīng)創(chuàng)建監(jiān)管部門，定期和不定期的檢查各部門成本使用情況，通過有效監(jiān)督使成本達(dá)到最大。最后，利用BIM技術(shù)做輔助管理，該項技術(shù)可在項目建設(shè)各個階段進(jìn)行成本管控與準(zhǔn)確預(yù)測，有效規(guī)避資金風(fēng)險。

2.2.2 做好基礎(chǔ)管理工作

在經(jīng)濟成本管理期間，應(yīng)做好兩項基礎(chǔ)管理工作，即核算與監(jiān)督。前者可為成本管控提供有力依據(jù)，后者是確保管控工作科學(xué)開展的基礎(chǔ)所在。對此，企業(yè)應(yīng)實施多樣化措施，使成本核算效率更高，監(jiān)督工作更加全面。在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，可以計算機為輔助，將先進(jìn)的信息技術(shù)引入成本核算中，并研發(fā)出專門的信息化軟件，可直接輸入核算信息，并由軟件自行計算，與人工計算相比準(zhǔn)確性更高。在監(jiān)督工作開展中，可充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)層的力量，對成本管控工作給予高度重視，創(chuàng)建專業(yè)化監(jiān)督團隊，對全過程成本管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，從基礎(chǔ)工作到發(fā)展戰(zhàn)略制定，都要在監(jiān)督團隊細(xì)致分析后才可開展，由此確保經(jīng)濟成本管理更加規(guī)范科學(xué)。

2.2.3 強化材料管控

在建筑項目中，材料成本與勞務(wù)管理都是成本管控的重要內(nèi)容，將材料成本控制在整體的55%為最佳目標(biāo)，這就要求管理者應(yīng)將材料采購與應(yīng)用貫徹落實到全過程。在工程中標(biāo)后，企業(yè)組織者應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算進(jìn)行審批，并將審批簽證化，以此為依據(jù)開展材料采購、運輸與應(yīng)用等編制工作，根據(jù)企業(yè)編排方案進(jìn)行采購，當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算采購時，應(yīng)深入分析原因，取消某部門的超額項目，使材料計劃得以優(yōu)化。在采購過程中，還應(yīng)結(jié)合實際需求總量訂貨、分批采購等，使材料采購與管理能夠系統(tǒng)規(guī)范的開展。

2.3 注重人員培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)

經(jīng)濟管理人員素質(zhì)對成本管控效率具有直接影響，根據(jù)建筑成本管理現(xiàn)狀可知，主要受管理者自身素質(zhì)影響，導(dǎo)致管理效率始終難以顯著提升。對此，企業(yè)應(yīng)注重人員培養(yǎng)與教育，可與高校攜手培養(yǎng)專業(yè)人才，站在專業(yè)經(jīng)濟角度制定人才培養(yǎng)方案，并站在長遠(yuǎn)角度培育相應(yīng)人才，發(fā)展人才經(jīng)濟，依靠人才力量創(chuàng)造更多效益。同時，針對內(nèi)部現(xiàn)有人員也應(yīng)開展專業(yè)化培訓(xùn)與考核工作，對于成績不合格、工作能力弱的管理者予以辭退；對于符合崗位要求的人員，應(yīng)結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型需求優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保管理者能力能夠勝任崗位，同時還要根據(jù)考核成績給予一定獎勵或處罰，使成本管理人員能夠居安思危，激發(fā)潛能，在崗位上發(fā)光發(fā)熱。此外，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)成本管理理念、舉措等，并結(jié)合企業(yè)實際情況優(yōu)化調(diào)整，形成具有企業(yè)特色的管理體系，使該項工作能夠與時俱進(jìn)，促進(jìn)成本管控質(zhì)量、管控效果的全面提升。

2.4 建筑安全生產(chǎn)，提升經(jīng)濟效益

建筑工程是一種特殊工程，其特點是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，工程樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，使建設(shè)工程施工成為一個高風(fēng)險的行業(yè)。高風(fēng)險的行業(yè)就需要有嚴(yán)格的管理，因此提高建筑安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為意義重大。隨著我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增長，建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈，建筑事故發(fā)生的結(jié)果，絕大部分事故與管理因素有關(guān)，只有確保安全，才能使效益和發(fā)展相一致。

3、市場經(jīng)濟下建筑經(jīng)濟成本管理的案例分析

3.1 基本情況

H企業(yè)為國內(nèi)知名建筑企業(yè)，已有20余年發(fā)展史，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)、公建項目等業(yè)務(wù)，也承接一些配套附屬工程。截止2019年底，該企業(yè)產(chǎn)值將近100億，在多個區(qū)域同時開展多個項目，以保持企業(yè)發(fā)展勢頭，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。2018年，該企業(yè)承接了G建筑施工項目，成本核算包括工程材料、人工、設(shè)備租賃、稅金以及其他間接費用。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑行業(yè)競爭日益激烈，利潤空間不斷壓縮。為了在保證工程質(zhì)量的情況下獲得更多經(jīng)濟效益，該企業(yè)十分注重成本管理工作，并創(chuàng)建了完善的內(nèi)部控制體系與標(biāo)準(zhǔn)，但在實際運行中成本管控效果仍不夠樂觀。

3.2 存在問題

3.2.1 招投標(biāo)準(zhǔn)備不完善

將該企業(yè)各項數(shù)據(jù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值對比可知，H企業(yè)項目在招投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段不夠全面，一些影響成本的因素未被納入到成本預(yù)算中，導(dǎo)致后期實際成本與預(yù)算值產(chǎn)生較大差異。例如，在自密實保溫板的混凝土等級測算時，如若前期能夠掌握新工藝，便不會導(dǎo)致投標(biāo)價格與實際發(fā)包價產(chǎn)生較大差異，使預(yù)算成本能夠更貼近真實值，避免企業(yè)利益受損。該企業(yè)在招投標(biāo)階段，還因總包合同清單不平衡調(diào)價導(dǎo)致工程單價差異產(chǎn)生。在G項目投標(biāo)期間，沒有明確哪些為必然項目、變更項目以及不確定因素，未能對鋼筋、磚、模板等價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高，導(dǎo)致成本風(fēng)險增加。將主體工程單價調(diào)高，有助于緩解企業(yè)的資金壓力，還可在出現(xiàn)突發(fā)情況時，因主體工程價格較高更有助于項目盈利。

3.2.2 施工材料管控力度不足

該企業(yè)雖已創(chuàng)建建材監(jiān)管制度，但內(nèi)容不夠完善，執(zhí)行力度不足。一方面，施工預(yù)算編制站在施工單位立場，將工程量計算放大，導(dǎo)致材料限額數(shù)據(jù)偏大；在施工全過程中利用二次預(yù)算編制的限額進(jìn)行實際用量控制，沒有考慮到施工變更問題，導(dǎo)致與現(xiàn)場實際用量產(chǎn)生偏差；另一方面，施工期間鋼材、混凝土、模板等材料浪費嚴(yán)重。主要因施工人員在材料使用時單純注重自身便利，沒有量好尺寸便截取材料，導(dǎo)致廢料量增加；在材料領(lǐng)取方面未能詳細(xì)記錄，沒有設(shè)置領(lǐng)料限制；在采購超限額材料時，管理者沒有對采購量是否超出成本預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)分析，盲目采購導(dǎo)致成本激增。

3.2.3 結(jié)算管理落實不到位

該企業(yè)竣工結(jié)算階段存在圖紙范圍內(nèi)工程量計算不準(zhǔn)確、制度不完善、管理力度薄弱等問題，導(dǎo)致結(jié)算管理很難貫徹落實，造成結(jié)算產(chǎn)值流失。因個別管理者的成本意識較差，加上部分施工人員抱有僥幸心理，認(rèn)為只要圖紙范圍內(nèi)的內(nèi)容均可結(jié)算，故圖紙內(nèi)的部分內(nèi)容并未予以施工，管理者也得過且過，并未深究。但建設(shè)單位造價人員根據(jù)以往經(jīng)驗，對一些容易出現(xiàn)施工遺漏之處的做法表示懷疑，以木地板找平層為例，建設(shè)單位要求提供完工確認(rèn)單進(jìn)行證明，但實際沒有施工的資料難以補充，導(dǎo)致本應(yīng)獲得利潤的項目利潤點流失。

3.3 改進(jìn)措施

3.3.1 招投標(biāo)階段

企業(yè)創(chuàng)建不平衡調(diào)價流程，使招投標(biāo)成本預(yù)算更加科學(xué)可靠。首次投標(biāo)不平衡調(diào)整，通常在只有清單、現(xiàn)場情況說明，無圖紙的情況下使用，要求根據(jù)項目特點與實際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)卣筮M(jìn)行清單調(diào)整，針對部分“可能不做”“肯定不做”的項目適當(dāng)調(diào)低價格，將該部分價款調(diào)整到“肯定做”的項目中，以此提高投標(biāo)報價回收率。在中標(biāo)之后進(jìn)行不平衡調(diào)整，針對不合理報價進(jìn)行調(diào)節(jié)，遵循整體利潤最大化的原則，對第二次調(diào)整后未達(dá)成共識的項目進(jìn)行最后協(xié)商。針對沒有使用過的新工藝，應(yīng)對施工工藝所需材料的市場采購難度、操作模式等綜合分析，并預(yù)測后期是否會出現(xiàn)項目變更，做出科學(xué)的報價。

3.3.2 施工階段

針對施工期間材料浪費嚴(yán)重導(dǎo)致成本激增的問題，可采用ABC分類法，將材料成本由高到低分為三類，分類標(biāo)準(zhǔn)如下表1所示。對于A類材料，應(yīng)遵循限額控制原則根據(jù)總量進(jìn)行控制，如若超過限額的5%，在申購期間由物資管理中心暫時停止審批，對超限額原因進(jìn)行調(diào)查，待原因清楚后再恢復(fù)供料；B類物料在超限額的10%后停止審批，徹查原因，待原因明確后再供料；C類超限額量為15%，達(dá)到這一指標(biāo)便要查明原因，再恢復(fù)供料。通過ABC分類法的使用可有效避免和減少施工階段材料浪費現(xiàn)象產(chǎn)生，從而降低成本投入，保證項目施工效益。

表1 ABC分類法的劃分標(biāo)準(zhǔn)

3.3.3 竣工結(jié)算階段

該企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建全過程資料考核評分制度，資料檢查包括現(xiàn)場踏勘與管理、材料限額、預(yù)算總價包干、變更、施工照片等，采用雙月考核檢查制度，根據(jù)評分排名，并實施末位淘汰制，由此避免出現(xiàn)施工項目缺失、資料不全等情況發(fā)生，并將資料補充工作貫徹到項目開工到竣工的各個階段，有助于事前發(fā)現(xiàn)問題，并對相關(guān)資料進(jìn)行補充，避免出現(xiàn)結(jié)算產(chǎn)值流失等不良后果。此外，該企業(yè)還應(yīng)創(chuàng)建時間、質(zhì)量監(jiān)督審核制度，在竣工后4個月內(nèi)與造價管理部門進(jìn)行結(jié)算初審，補充缺失的資料；竣工5個月內(nèi)與甲方完成定案流程；竣工6個月內(nèi)回收結(jié)算款，并給予激勵或改進(jìn)建議。各部門統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)，與財務(wù)提供的現(xiàn)金成本逐一核對后，簽字蓋章，形成利潤分析表，做出項目成本核算總結(jié)，最大限度的避免漏算、漏量等情況發(fā)生。

結(jié)語：

綜上所述，當(dāng)前建筑市場環(huán)境日益復(fù)雜，競爭愈演愈烈，企業(yè)只有不斷加強經(jīng)濟成本控制，才可獲得更多市場份額。對此，企業(yè)可通過樹立成本理念、完善管理體系、開展人員培訓(xùn)等方式，有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，妥善解決管理意識、管控制度、管理者素質(zhì)等方面存在的問題，在成本理念引導(dǎo)下創(chuàng)新成本管控模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)。