文/王愛(ài)梅 南京市建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督站 江蘇南京 210000
在建設(shè)工程項(xiàng)目中,EPC總承包模式受到諸多關(guān)注并得到了廣泛應(yīng)用。工程總承包不僅可以完成項(xiàng)目的可研批復(fù)后將工程估算作為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)進(jìn)行發(fā)包,還可以在完成初步設(shè)計(jì)后根據(jù)工程概算控制指標(biāo)開(kāi)展發(fā)包工作。不管發(fā)包工作在哪個(gè)階段,與傳統(tǒng)的完成施工圖編制后開(kāi)展招標(biāo)采用的工程清單合同計(jì)價(jià)模式之間的差異性較大,基于EPC總承包模式,建設(shè)單位選擇怎樣的合同計(jì)價(jià)模式關(guān)系著項(xiàng)目的順利推進(jìn)情況。2020年3月1日開(kāi)始實(shí)施的《房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))對(duì)工程總承包計(jì)價(jià)方法與計(jì)量規(guī)則等提出了相關(guān)要求。因此,必須要深入分析EPC總承包合同中常用的計(jì)價(jià)模式,全面了解不同計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)、適用條件、注意事項(xiàng)等,為EPC工程總承包項(xiàng)目的相關(guān)工作提供重要的參考價(jià)值。
EPC總承包主要全面管理整個(gè)工程的各項(xiàng)事務(wù),具有工程總承包資質(zhì)的承包商要充分考慮到建設(shè)單位實(shí)際的委托要求,在承包合同的約束下進(jìn)行項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目采購(gòu)以及項(xiàng)目施工等一系列工作,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、安全以及工期等全權(quán)負(fù)責(zé)。EPC總承包模式不僅要勘察設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目,還涉及到諸多建設(shè)內(nèi)容、組織管理等。EPC總承包的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面。第一,將設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,承包商應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,根據(jù)設(shè)計(jì)采購(gòu)、施工等方面的要求全面管理整個(gè)工程項(xiàng)目,有助于減少整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本,為項(xiàng)目建設(shè)順利交工提供保障。第二,設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工之間的脫節(jié)問(wèn)題可以得到很好的解決。EPC總承包可以對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有效避免脫節(jié)問(wèn)題。通過(guò)交叉開(kāi)展設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等工作,有效縮減建設(shè)周期,讓建設(shè)項(xiàng)目工程按時(shí)完成或提前交接。第三,有效管理建設(shè)費(fèi)用與進(jìn)度。EPC總承包模式的推進(jìn),可以讓總承包單位有效控制整個(gè)建設(shè)費(fèi)用與建設(shè)進(jìn)度,在投資建設(shè)初期就對(duì)合同總價(jià)、建設(shè)周期等十分明確,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。第四,更加精細(xì)的將責(zé)任落到實(shí)處。在EPC總承包模式下,承包商要全面管理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)方面,有效監(jiān)督與管理各個(gè)環(huán)節(jié),有助于各項(xiàng)責(zé)任統(tǒng)一落實(shí)的順利實(shí)現(xiàn),利用合同關(guān)系對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)行為進(jìn)行約束,利用合同讓每一個(gè)分包企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)影響項(xiàng)目的各重大因素更加重視,有效提高項(xiàng)目工程管理效果,避免出現(xiàn)突發(fā)事件,全面控制與管理整個(gè)項(xiàng)目。還可以通過(guò)合同管理落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任,明確具體的職責(zé)、權(quán)利、利益等關(guān)系,有效避免相互推諉的情況。
EPC工程總承包合同價(jià)格涉及到多種因素,相比于傳統(tǒng)施工總承包模式,有更多的因素可以對(duì)其價(jià)格產(chǎn)生影響,涉及到的范圍也更加廣泛。技術(shù)要求的確定、工期長(zhǎng)短、融資成本、EPC承包商的管理能力等都可能影響其價(jià)格。EPC總承包模式應(yīng)用廣泛,基于不同項(xiàng)目階段,確定EPC總承包項(xiàng)目合同總價(jià)的相關(guān)依據(jù)主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容。其一,概算指標(biāo)法。成套設(shè)備裝置的臺(tái)或整個(gè)建筑物的建設(shè)面積、體積常常被看作是它的計(jì)量單位,提出明確的人工、材料、機(jī)械消耗標(biāo)準(zhǔn)、合理法造價(jià)指標(biāo);其二,投資估算法。利用這樣的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中投資支出方面的嚴(yán)格管控。最常見(jiàn)的估算方式主要有資金周轉(zhuǎn)率法和指標(biāo)估算法等;其三,類(lèi)似工程近期價(jià)格。全面收集類(lèi)似工程或設(shè)備生產(chǎn)能力與投資額度方面的資料,對(duì)其進(jìn)行分析、比較與調(diào)整,從而對(duì)本項(xiàng)目的價(jià)格水平有所了解;其四,開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算工作。前三種方式得到的價(jià)格大多為預(yù)估信息,與本項(xiàng)目要求的價(jià)格數(shù)據(jù)并不完全相符。基于此,還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目投資預(yù)算的實(shí)際要求進(jìn)行本項(xiàng)目?jī)r(jià)格目標(biāo)的合理調(diào)整。一般而言,采用工程量清單或定額計(jì)價(jià)方式來(lái)進(jìn)行合同價(jià)格的確定。
基于傳統(tǒng)工程模式的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)都存在相對(duì)應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)工作,而基于EPC總承包模式的施工圖設(shè)計(jì)是由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)的,這樣的計(jì)價(jià)模式并不符合實(shí)際需求。且我國(guó)針對(duì)EPC計(jì)價(jià)模式的深入研究并不多,對(duì)FIDIC合同模式下項(xiàng)目管理的研究與分析則要多一些,針對(duì)滿足我國(guó)實(shí)際情況與合同造價(jià)管理方面的研究較少,導(dǎo)致實(shí)際與理論之間存在脫節(jié)問(wèn)題,合同管理與項(xiàng)目管理之間存在矛盾,造價(jià)管理與合同管理之間的差異性特點(diǎn)也較為明顯。如今,我國(guó)并未正式出臺(tái)與工程總承包合同相匹配的工程計(jì)價(jià)規(guī)范,很多工程總承包合同示范文本中都照搬了其他國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的內(nèi)容,不符合我國(guó)實(shí)際情況,可操作性并不強(qiáng),很容易在實(shí)施過(guò)程或者出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題。隨著EPC總承包模式的推行,工業(yè)領(lǐng)域也積極引入了這一模式,具有我國(guó)定額特色的概算降點(diǎn)計(jì)價(jià)方式是最為常用的計(jì)價(jià)方式。費(fèi)率招標(biāo)也是部分地區(qū)較常采用的方式,還有部分地區(qū)根據(jù)國(guó)標(biāo)清單格式,投標(biāo)單位根據(jù)自身情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。
對(duì)確定合同標(biāo)的與項(xiàng)目管理而言,計(jì)價(jià)模式十分關(guān)鍵,在選擇EPC計(jì)價(jià)模式時(shí)應(yīng)堅(jiān)持遵守相關(guān)原則。第一,計(jì)價(jià)模式應(yīng)與項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段相對(duì)應(yīng),不可與項(xiàng)目所處階段存在較大差距。第二,計(jì)價(jià)模式要對(duì)招標(biāo)、履行合同時(shí)的計(jì)量與計(jì)價(jià)更加有利,才能更好的開(kāi)展成本控制、簽證變更、結(jié)算處理等工作。第三,計(jì)價(jià)模式要匹配于合同范本、合同模式,EPC合同模式主要有三種,包括總價(jià)包干、單價(jià)包干以及成本加酬金合同,合同模式不同將會(huì)影響到計(jì)價(jià)模式的選擇。第四,選擇的計(jì)價(jià)模式應(yīng)與合同雙方管理水平、項(xiàng)目所在地的相關(guān)政策規(guī)定等相符,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,EPC總承包合同是指導(dǎo)性文件,也是建設(shè)單位與承包商明確自身權(quán)利與義務(wù)的重要依據(jù)。合同計(jì)價(jià)模式可以對(duì)建設(shè)單位、承包商之間的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方式產(chǎn)生影響,這也是合同的重要核心內(nèi)容。當(dāng)前,建設(shè)行業(yè)中存在多種多樣的合同計(jì)價(jià)模式,計(jì)價(jià)模式的選擇與應(yīng)用與建設(shè)單位、承包商雙方的權(quán)益、責(zé)任有著直接的聯(lián)系。
一般情況下,項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資估算或投資估算中建設(shè)工程費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用等都是招標(biāo)控制價(jià)的主要內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行EPC項(xiàng)目總承包招標(biāo)工作,通過(guò)下浮費(fèi)率將中標(biāo)價(jià)體現(xiàn)出來(lái),合同固定總價(jià)等于招標(biāo)控制價(jià)*(1-中標(biāo)價(jià)下浮費(fèi)率)。在招標(biāo)EPC工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)約定勘察設(shè)計(jì)費(fèi)率包干、綜合單位包干、費(fèi)用總價(jià)包干等。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)率包干一般基于合同約定的設(shè)計(jì)概念或施工圖預(yù)算價(jià)格,將標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)費(fèi)率與中標(biāo)下浮結(jié)合起來(lái),然后進(jìn)行結(jié)算工作;在勘察設(shè)計(jì)綜合單價(jià)包干中,會(huì)將勘察費(fèi)約定到招標(biāo)文件中,一般而言,這是以勘察工程量或按場(chǎng)地建設(shè)面積進(jìn)行報(bào)價(jià)的。以建筑面積的平方米為單位。對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià),再根據(jù)實(shí)際工程量來(lái)結(jié)算。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)總價(jià)包干則會(huì)在招標(biāo)文件中約定勘察設(shè)計(jì)費(fèi)招標(biāo)控制價(jià),充分考慮中標(biāo)下浮,然后開(kāi)展結(jié)算工作。處于不同的設(shè)計(jì)階段,它的造價(jià)還可以劃分為設(shè)計(jì)概算包干總價(jià)合同、施工圖預(yù)算包干總價(jià)合同。在設(shè)計(jì)概算包干價(jià)合同的過(guò)程中,相關(guān)工作人員應(yīng)先進(jìn)行方案的初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)的方案通過(guò)審核后,總承包商再編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算,并將其上報(bào)給建設(shè)單位進(jìn)行審批,EPC項(xiàng)目合同固定總價(jià)等于(經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算中的建安工程費(fèi)用+勘察設(shè)計(jì)費(fèi))*(1-中標(biāo)價(jià)下浮費(fèi)率)。相關(guān)工作人員在設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算包干價(jià)合同時(shí),,要先完成施工圖設(shè)計(jì),總承包商結(jié)合通過(guò)審批的施工圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖預(yù)算編制,并上報(bào)給建設(shè)單位進(jìn)行審批,EPC項(xiàng)目合同固定總價(jià)等于(經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)項(xiàng)目施工圖預(yù)算+勘察設(shè)計(jì)費(fèi))*(1-中標(biāo)價(jià)下浮費(fèi)率)。工程施工結(jié)算價(jià)由固定合同總價(jià)、建設(shè)單位原因?qū)е碌闹卮笤O(shè)計(jì)變更費(fèi)用、各項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)事件產(chǎn)生的費(fèi)用等組成。
固定單價(jià)合同模式下,招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、技術(shù)資料等都有著固定單價(jià),根據(jù)工程量進(jìn)行結(jié)算。工程總承包發(fā)包過(guò)程中,一般只對(duì)項(xiàng)目功能、相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)存在要求,并不是如同傳統(tǒng)施工招標(biāo)那樣有著明確的施工工程量清單。一般而言,發(fā)包人應(yīng)在設(shè)計(jì)方案、與本項(xiàng)目類(lèi)似的工程清單項(xiàng)目、工程技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上。合理編制建設(shè)項(xiàng)目的模擬工程量清單,投標(biāo)人在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià),進(jìn)而有簽約合同價(jià)產(chǎn)生。在EPC項(xiàng)目中,合同雙方在進(jìn)行實(shí)際工作量的核算時(shí)要充分考慮到審核后的施工圖,合理調(diào)整清單中出現(xiàn)的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及錯(cuò)項(xiàng)費(fèi)用,并開(kāi)展計(jì)量、支付、結(jié)算等工作。針對(duì)招標(biāo)時(shí)工程量清單數(shù)量不能提前計(jì)算這一問(wèn)題,也可以先將項(xiàng)目列出,數(shù)量空缺,投標(biāo)人結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、清單計(jì)價(jià)規(guī)范等各項(xiàng)因素科學(xué)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū),將數(shù)量、綜合單價(jià)等填補(bǔ)上來(lái)。針對(duì)這部分合同價(jià),應(yīng)基于中標(biāo)人的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單報(bào)價(jià),結(jié)合投標(biāo)價(jià)采取包干舉措。固定單價(jià)模式主要有以下特點(diǎn):第一,有效規(guī)避一些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算工作,其項(xiàng)目清單單價(jià)是在招標(biāo)時(shí)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的,在結(jié)算時(shí),計(jì)價(jià)與計(jì)量依據(jù)應(yīng)與傳統(tǒng)清單計(jì)價(jià)模式相符合,有助于最后的結(jié)算審計(jì)。第二,提高施工過(guò)程中變更的方便性,可以將清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求作為費(fèi)用處理的參考依據(jù),相同項(xiàng)目、類(lèi)似項(xiàng)目都可以將合同清單價(jià)格作為參考,爭(zhēng)議問(wèn)題較少。第三,模擬清單編制工作較為復(fù)雜,這就要求造價(jià)仔細(xì)單位編制人員專(zhuān)業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng),其綜合素質(zhì)與模擬清單的編制質(zhì)量有著直接的聯(lián)系。由于招標(biāo)文件需要很長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目快速推進(jìn)有一定的阻礙作用。第四,模擬清單并不是根據(jù)施工圖來(lái)編制的,很容易出現(xiàn)缺、漏、錯(cuò)項(xiàng)等問(wèn)題,承包商負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì),承包人員可以調(diào)整設(shè)計(jì),產(chǎn)生新的清單內(nèi)容,從而重新定價(jià),獲得相應(yīng)的利潤(rùn),這就將承包商手上的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了建設(shè)單位手中,很難控制工程造價(jià)。其五,在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目過(guò)多干預(yù)的情況并不受太多排斥,在工程指標(biāo)較為復(fù)雜的項(xiàng)目中還十分適用。但在建設(shè)過(guò)程中,發(fā)包人在造價(jià)審核方面有著很大的工作量,成本管控壓力增加,且需要較高的管理成本,計(jì)算工作也有著很大的難度。
費(fèi)率下浮報(bào)價(jià)模式在傳統(tǒng)的成本加酬金模式中較為常見(jiàn)。在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,在確定招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資估算或方案設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目投資估算中的建安工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等因素進(jìn)行綜合考慮,讓投標(biāo)人采用下浮率報(bào)價(jià),其簽約合同價(jià)也就是暫定價(jià)可以是招標(biāo)控制價(jià)*(1-中標(biāo)下浮率)。承包人完成施工圖的設(shè)計(jì)之后,要在審核通過(guò)的施工圖的基礎(chǔ)上,充分考慮到合同約定的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)率簽證價(jià)等進(jìn)行施工圖預(yù)算編制工作,通過(guò)發(fā)包人的審核通過(guò)后,將施工圖預(yù)算與中標(biāo)下浮率進(jìn)行結(jié)合,定下合同總價(jià)。可以通過(guò)總價(jià)包干、費(fèi)率包干以及綜合單價(jià)包干等方式包干設(shè)計(jì)費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用以及總承包管理費(fèi)用等。費(fèi)率下浮計(jì)價(jià)模式主要具備以下特點(diǎn)。第一,招標(biāo)資料更加簡(jiǎn)單,只需要較短時(shí)間機(jī)械能招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審更加簡(jiǎn)單快捷,招投標(biāo)工作可以快速推進(jìn),迅速啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目,且還能明確計(jì)量原則,項(xiàng)目預(yù)算編制、費(fèi)用審核以及結(jié)算編制等工作十分方便。第二,施工過(guò)程中有著較多的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作,很容易引起價(jià)格糾紛,有著很大的成本控制難度。第三,在施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案的基礎(chǔ)上合理編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目清單,承包人往往會(huì)將一些非必要措施或經(jīng)濟(jì)性較差的措施加入到施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案中,擴(kuò)大費(fèi)用預(yù)算,賺取更多的利潤(rùn)。
在招標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)時(shí)間要留足,讓投標(biāo)人可以充分參與競(jìng)爭(zhēng),盡量把固定總價(jià)對(duì)應(yīng)的承包范圍、風(fēng)險(xiǎn)范圍體現(xiàn)到招標(biāo)文件中;一些招標(biāo)項(xiàng)目可研完成后,由于發(fā)包時(shí)只對(duì)項(xiàng)目功能、相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)存在一定的要求,投標(biāo)人如果工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足,只能依靠工程估算,將很難實(shí)現(xiàn)工程總承包的投標(biāo)要求,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)控制投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,投標(biāo)人要在投標(biāo)時(shí)細(xì)化設(shè)計(jì)方案,深化設(shè)計(jì)重要的技術(shù)方案,為之后實(shí)際工作量的計(jì)算提供便利。與此同時(shí),還應(yīng)在標(biāo)前基于技術(shù)方案對(duì)主要設(shè)備與材料進(jìn)行詢價(jià)。在固定總價(jià)模式下,發(fā)包人與投標(biāo)人要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān),并不能一味的要求承包人負(fù)責(zé)所有風(fēng)險(xiǎn),如果其承受的風(fēng)險(xiǎn)太高,其報(bào)價(jià)自然會(huì)更高。在這個(gè)過(guò)程中,建設(shè)單位一般要承受這些風(fēng)險(xiǎn)。其一,工程主要材料價(jià)格變化、人工成本變化、相關(guān)設(shè)備價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)法律法規(guī)政策導(dǎo)致合同價(jià)格出現(xiàn)變化、不可預(yù)見(jiàn)的工程費(fèi)用、施工周期變化等等。
固定單價(jià)模式下,工程量清單清楚列出了預(yù)估數(shù)量,完成合同后要重新計(jì)量實(shí)際工程量,然后再進(jìn)行結(jié)算。在這個(gè)過(guò)程中,承包商很可能在設(shè)計(jì)過(guò)程中尋求更多利益,所以,發(fā)包人最后將設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)需求等進(jìn)行明確要求,做好設(shè)計(jì)審查工作。發(fā)包人要充分考慮到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、工程中可能存在的不穩(wěn)定因素等,然后再應(yīng)用固定單價(jià)計(jì)價(jià)模式。另外,還需要綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)以及周邊實(shí)際情況,要將實(shí)際發(fā)生工作量中容易計(jì)量計(jì)價(jià)的單價(jià)項(xiàng)目列入其中,還應(yīng)在總價(jià)中納入其他措施項(xiàng)目,措施項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià),并不調(diào)整包干總價(jià)。在固定單價(jià)模式下,承包人的固定單價(jià)不會(huì)出現(xiàn)變化,如果工程量增加,項(xiàng)目總價(jià)有著一定程度的不可預(yù)估性。因此,發(fā)包人在采用這樣的計(jì)價(jià)模式時(shí),要構(gòu)建相對(duì)完善的監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管控。
這一計(jì)價(jià)模式讓一些繁瑣的計(jì)算工作量被省去,讓頭邊人的投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作更加簡(jiǎn)單便捷,有效推動(dòng)招投標(biāo)工作快速完成。但是,這樣的計(jì)價(jià)模式會(huì)讓工程建設(shè)中工程造價(jià)管理工作更具難度。在這一計(jì)價(jià)模式下,需要招標(biāo)人員有著較強(qiáng)的工程管理能力,如果管理水平不足很容易引發(fā)投資失控問(wèn)題。發(fā)包人需要審查設(shè)計(jì)成果、專(zhuān)項(xiàng)方案、施工措施等等,對(duì)技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型、合理性更加關(guān)注,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。項(xiàng)目如果運(yùn)用費(fèi)率下浮模式,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作量較大,這也增加了過(guò)程管理難度。發(fā)包人如果運(yùn)用這一模式,可以采用目標(biāo)激勵(lì)法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,管控項(xiàng)目總投資。其工程造價(jià)的目標(biāo)為投資限額,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算,如果總價(jià)低于目標(biāo),由于發(fā)包人與承包人按照之前約定的比例進(jìn)行差額分享;如果總價(jià)比目標(biāo)更高,也由發(fā)包人與承包人共同承擔(dān),促使承包人積極做好限額設(shè)計(jì)與控制投資工作。
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展形勢(shì)下,工程總承包模式在建設(shè)項(xiàng)目中備受重視,我國(guó)建設(shè)行業(yè)也對(duì)EPC總承包模式進(jìn)行了大力推廣。目前,針對(duì)EPC總承包合同計(jì)價(jià)模式的研究仍需進(jìn)一步發(fā)展,我們必須要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入分析EPC總承包合同計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用等,提高EPC總承包模式管理能力,促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。