創新發展 振興吉林

■邴 正

省第十一次黨代會以來，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勠力同心，奮力譜寫了吉林全面振興全方位振興的時代新篇，經濟社會發展取得了顯著成績。學習省第十二次黨代會精神，回溯吉林發展過往，展望吉林振興未來，可以用五組關鍵詞聚焦吉林發展，即“戰略謀劃‘一主六雙’”“創新發展新興產業”“增產糧食守住黑土”“綠水青山環境保護”“協同抗疫基層建設”。這五組關鍵詞詮釋了過去五年吉林各項事業發生的八個歷史性變化。

一是戰略謀劃“一主六雙”。省委提出“一主六雙”高質量發展戰略，理清了我省的發展思路。五年來，吉林革故鼎新、優化環境，在突出發揮長春輻射主導的“一主”作用下，2021年全省經濟競爭力、創新力、抗風險能力穩步增強，地區生產總值和地方財政收入穩中向好。省第十二次黨代會決定構筑“雙廊”、做強“雙帶”、做精“雙線”、形成“雙通道”、打造“雙基地”、推動“雙協同”，力求高質量發展呈現吉林新局面。二是創新發展新興產業。吉林作為東北老工業基地，長期以來產業結構調整滯后。在新一輪新興產業發展中，我省搶抓機遇，重點發展新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商“六新產業”，建設新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”，全面啟動了奧迪一汽新能源汽車、吉化乙烯轉型升級、中車松原新能源產業基地等重大戰略項目，加快構建現代產業體系，以實現我省的產業升級換代，跟上全國和全球的發展步伐。三是增產糧食守住黑土。省第十二次黨代會決定啟動實施“千億斤糧食”工程，推動農業及農產品加工和食品產業達到萬億級規模。習近平總書記視察吉林時強調，吉林要確保糧食安全。作為全國重要商品糧生產基地，五年來，我省農業基礎不斷夯實，其中保護性耕作面積居全國第一，主要農作物耕種收綜合機械化率達到92%，糧食總產量跨上800億斤臺階，農業現代化第一方陣地位更加穩固。四是綠水青山環境保護。習近平總書記視察吉林時強調，要守護好查干湖這塊“金字招牌”。要把保護生態環境擺在優先位置，堅持綠色發展。保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。五年來，吉林全面建設生態強省，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護成效顯著，贏得了“三大攻堅戰”的新勝利。吉林森林面積較大、綠化率較高，長白山、查干湖自然環境優良，藍天白云、綠水青山、林草豐茂成為吉林鮮明的生態標識。吉林的冬季漫長，具有發展冰雪文化旅游的天然優勢。五年來，我們精心講好吉林故事，塑造美好吉林形象，展現了新的思想文化風貌。特別是吉林元素閃耀在北京冬奧會、冬殘奧會的賽場上，不僅帶動了全民冰雪運動的迅速發展，也為我省發展冰雪旅游提供了新契機。五是協同抗疫基層建設。五年來，我們不忘初心、牢記使命，情系百姓、改善民生，堅持全面從嚴治黨，轉變工作作風。經歷了兩年多的新冠肺炎疫情，基層組織在抗疫中發揮了重要作用。我省在抗疫中創新了基層治理機制，進一步提升了基層政治建設、服務群眾、應急管理的能力。特別是今年戰“疫”取得關鍵性勝利，凸顯我省基層建設成效已經初見。五年來，我省凝聚共識，民主法制建設穩中求進。不僅開展了“基層建設年”活動，樹立大抓基層、服務基層和為基層減負的鮮明導向，還完善了黨建引領城鄉基層治理統一領導體制機制，推進了基層治理體系和治理能力現代化建設。

創新是推動吉林振興的第一動力。貫徹落實省第十二次黨代會精神，關鍵在于大力推動創新。當下，吉林全面推進創新型省份建設。深入實施創新驅動發展戰略，打造良好創新生態，在全社會營造鼓勵創造、追求卓越、寬容失敗的創新氛圍，深度融入國家創新體系。我省依托大校、大所、大企，統籌打造戰略性、專業性、特色性科技團隊，持續加強關鍵核心技術攻關。我省高校多、科研院所多，科技研發優勢是我省的一大特色。當前，我省大力推動產業轉移，六大新型科技帶動了“六新產業”。

創新的基礎是人才的支撐。我省實施人才戰略工程，關心人才，重視人才，引進人才。人才是創新發展的關鍵，新興產業發展要求以新型人才隊伍作為支撐，在穩定本地人才主體、提升適應新興產業要求的人才能力的同時，大量吸納外來人才，推動創新創業。以吉林大學為例，吉林大學基本隊伍穩定，國家級的人才隊伍沒有流失，相反還引進了一批，總數有增長。吉林大學擁有的“國字號”人才從2016年的200人次增長到現在的400人次。

我省還重視推進科研院所和企業的合作。科研項目必須有好的企業對接落地。科研研發的實驗室階段是在校內完成，如果讓其變成產品，還需要有中試、組織生產和銷售過程，這個過程大部分應該由企業來完成。過去我省企業規模較小、資金不足、企業能力不足等因素造成了“孔雀東南飛”的不利發展局面。近年來，我省不僅重視引進人才，推進科研院所與企業合作，還加大了資金的支持力度。省第十二次黨代會決定積極擴大有效投資，這對于新興產業的發展在政策等方面給予了大力支持。

人才的用武之地是推動我省產業創新。當前，我省全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，瞄準“六新產業”主攻方向、“四新設施”建設重點，奮力實現“兩確保一率先”目標。這些對加快推動新時代吉林全面振興全方位振興具有重要意義。

省第十二次黨代會明確了今后五年工作的總體要求和主要目標任務。未來五年，我省應緊緊抓住環境優勢、自然資源優勢，在新一輪深化改革中抓住機遇，實現高質量發展。一是深入落實“一主六雙”高質量發展戰略。突出發揮長春輻射主導的“一主”作用，立足省內資源稟賦、產業基礎和開放通道等條件，重新調整、優化產業結構和社會結構。二是加快生態強省建設。我省有糧食生產優勢，糧食又和生態直接相關。未來我省要發展生態農業、休閑農業等新農業，形成產業規模和品牌效應，以滿足人民對美好生活的需要。三是大力發展冰雪旅游。省第十二次黨代會強調要加快生態強省建設，厚植吉林發展亮麗底色。優良的生態是吉林突出優勢和發展底色，特別是吉林冬季漫長，東部山區積雪條件較好，可供發展冰雪旅游的自然和社會環境較好。未來我省要在后冬奧會時代持續做大做強做精“冰雪+”文章，加快構建冰雪旅游、冰雪文化及冰雪運動等現代化冰雪產業體系，推進冰雪基礎設施建設。