扎實推動共同富裕

■劉 杰

省第十二次黨代會將“共同富裕水平顯著躍升”作為今后五年我省六個奮斗目標之一；把持續(xù)增進民生福祉，在高質量發(fā)展中促進共同富裕列入重點工作任務。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題，必須高度重視，扎實推進。

一、科學把握共同富裕的深刻內涵

習近平總書記明確指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”科學把握共同富裕的深刻內涵需要從共同富裕是全民富裕、全面富裕、共建共富、逐步共富四個方面來理解。

共同富裕是全民富裕。富裕很重要，但其覆蓋范圍更重要。中國式現代化的共同富裕是全體人民的共同富裕。在此過程中，先富是手段，共富是目的。先富必須始終服務于共富這個目標。

共同富裕是全面富裕。既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕，還包括生活上的宜居宜業(yè)，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美以及公共服務的普及普惠。總之，共同富裕是實現人的全面發(fā)展和社會文明進步。

共同富裕是共建共富。實現共同富裕需要全體人民共同努力奮斗，共建美好家園。如果把共同富裕片面的理解為平均主義和“躺平”主義，不但做不到，還會出現發(fā)展停滯不前。

共同富裕是逐步共富。共同富裕目標是一個長期的歷史過程，在社會生產力發(fā)展的不同時期，需要有步驟地、分階段地逐步加以實現，不可能一蹴而就。

二、對于共同富裕理論的探索

共同富裕思想在我國有深厚的思想淵源，傳統(tǒng)文化中的“大同社會”“小康”都是早期對于共同富裕的探索。馬克思主義經典作家也對共同富裕做出了深刻的探索。因此中國共產黨人是在馬克思主義指導下，對共同富裕進行探索和實踐。

毛澤東對于共同富裕思想的提出與探索。社會主義改造完成后，對于在社會主義建設中，如何實現全體人民共同富裕，以毛澤東為代表的中國共產黨人進行了艱難的探索。共同富裕這一概念最早是在農業(yè)領域中提出來的。1953年12月，毛澤東于《關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》中首次提出“共同富裕”。此外，毛澤東指出，共同富裕必須建立在發(fā)達的社會生產力上。

鄧小平對于共同富裕思想的豐富與升華。鄧小平經過不斷的探索與實踐，明確共同富裕是社會主義的本質要求。鄧小平也明確高度發(fā)達的生產力是實現共同富裕的基礎。鄧小平提出共同富裕既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕。

江澤民對于共同富裕思想的繼承與發(fā)揚。江澤民創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想，這是對共同富裕的創(chuàng)新。另外，對共同富裕進行了實踐探索，黨的十六大提出全面建設小康社會，把政治民主、科學進步、文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展等都作為全面建設小康社會的衡量指標。對分配方式進行了改革，提出要堅持效率優(yōu)先兼顧公平，并將此作為共同富裕的實現路徑之一。

胡錦濤對于共同富裕思想的發(fā)展與完善。胡錦濤提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀，又一次豐富了共同富裕的內涵，同時也在實現方式上提供了根本方法，為實現共同富裕開辟了新路徑。

習近平對于共同富裕思想的形成與實踐。在理論論述上，習近平總書記從2016年開始，在多次講話中闡述了共同富裕這個理論。明確指出共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。在實踐探索上，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了精準扶貧的概念，并且經過全國上下的共同努力，消除了絕對貧困，完成了全面建成小康社會的底線任務。全面建成小康社會開啟了共同富裕的第一步，也是共同富裕的初級發(fā)展階段。對于如何均衡發(fā)展，習近平總書記提出了要深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作，明確強調這是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。在共同富裕的實現時間上，黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現。

三、扎實推進共同富裕的實踐路徑

提高發(fā)展質量效益，切實將“蛋糕”做大做強。一是大力提高自主創(chuàng)新能力。從構建新發(fā)展格局入手，抓住新一輪技術革命，加快建設現代產業(yè)體系，促進數字經濟發(fā)展壯大，落地落實，深入推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢。二是激活各類市場主體活力。不斷做大做強公有制經濟，持續(xù)推進公有制經濟改革創(chuàng)新。充分釋放民營經濟活力，引導社會資本有序發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業(yè)家精神，全面提升企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

深化收入分配制度改革，調整收入分配格局。一是提高勞動者報酬在初次分配中的比重。完善職工工資增長機制，根據物價、效益及時增加工資，確保工資增長率高于CPI增長率，充分發(fā)揮工會在薪資談判中的作用；落實好最低工資制度；擴大中等收入群體。二是利用好再分配這個杠桿。個人所得稅方面增強收入稅的累進性，提高高收入者稅賦；推進以房產稅為主導的財產稅征收制度改革；適時開征遺產稅。三是推動發(fā)揮好第三次分配的功能。加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理。通過政策引導，輿論宣傳，激發(fā)企業(yè)社會責任感，鼓勵企業(yè)以及高收入群體回報社會。

完善公共服務體系，強化社會保障兜底功能。一要完善社會保障體系。按照完善社會保障機制、建成“兜底機制”，以社會救助、社會保險、社會福利制度為主體，建立全方位、多層次的社會保障體系。實現“弱有所扶”“幼有所依”“老有所養(yǎng)”的全方位保障模式，完善現有低收入群體保障模式，充分調動社會力量參與其中。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮農村低保制度的兜底保障功能。二要推進公共服務均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類要素分配，合理引導優(yōu)勢資源流向鄉(xiāng)村，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。三要建立先富帶后富幫扶機制。深入推進區(qū)域合作制度，建立區(qū)域間常態(tài)化對口幫扶機制，通過強有力的協(xié)調機制從外部整合更多的資源去改善落后地區(qū)的基礎設施、經濟基礎和公共服務。