一次留言讓等待八年的房產證辦好了

：山東

網民留言反映，購房已有8年，但一直辦不了房產證。由于山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區的國有土地使用權及房產所有權先后被濰坊市高新技術產業開發區人民法院和濟南市中級人民法院查封，且吉祥置業集團法人被逮捕，小區100多戶業主長期無法辦理房產證，工作生活極為不便。

“我于2011年在山東省濰坊市昌邑市購買了一套房屋，2012年5月交房，由山東吉祥置業集團有限公司開發，現在已經8年了，一直未給辦理房產證……”2019年2月6日，有網民在人民網“領導留言板”反映山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區房產證辦理的問題，引起了昌邑市有關部門的高度重視。

留言者是一名退伍軍人，2011年購買了位于昌邑市市區吉祥錦繡城小區的樓房。由于無法辦理不動產權證，子女無法就近入學，房產交易不能過戶，這給小區居民生活帶來了諸多困擾。2019年2月6日，留言者找到人民網“領導留言板”平臺，抱著試試看的態度，寫下了這條留言。昌邑市自然資源和規劃局收到留言后，立即召開專題會議，研究吉祥錦繡城小區不動產登記問題，并成立了以不動產登記中心負責人為組長的工作組，工作組迅速同留言者取得了聯系。

經調查，吉祥錦繡城小區是由山東吉祥置業集團有限公司開發建設的住宅小區，共有樓盤7棟、210戶，均已辦理了首次登記，除2套未出售的房子以外，其余208套房產已預售。2015年12月，昌邑市不動產登記中心成立以前，91戶購房戶已在當時的房管中心辦理了房產證，剩余117戶因吉祥置業集團資金困難、欠繳稅費問題，沒有辦理該項證明。由于吉祥錦繡城小區的國有土地使用權及房產所有權先后被濰坊市高新技術產業開發區人民法院和濟南市中級人民法院查封，按照規定，“國土資源、房地產管理部門對人民法院依法查封、預查封的土地使用權、房屋，在查封期間不得辦理抵押、轉讓等權屬變更、轉移登記”。又因吉祥置業集團法人被逮捕，當時各購房戶確實無法自行辦理不動產登記。

通過調閱案卷資料、走訪業主等方式，工作組全面掌握了該小區不動產登記的情況。該小區業主有的在不動產登記中心成立以前辦理了房屋產權登記，但是沒有進行土地產權登記；有的在不動產登記中心成立以后進行登記申請，但是因為小區名下土地被查封，沒有辦法再進行不動產登記；有的是業主與開發商簽訂了購房合同，但是開發商未提供購房發票；有的業主材料齊全，因聯系不到開發商，申請書上無法蓋開發商印章，暫時無法辦理不動產權證書。

針對這些情況，昌邑市自然資源和規劃局多次召開會議，集思廣益，研究解決辦法，決定分類施策、依法依規解決問題。依據《不動產登記暫行條例》的有關規定，工作組建議小區業主申請濰坊市高新技術產業開發區人民法院和濟南市中級人民法院依法解除對上述土地的訴訟保全措施后，由各業主與山東吉祥置業集團有限公司共同向不動產登記中心申請登記。

為妥善解決問題，工作組一方面積極為業主們提供服務，幫助準備相關材料；另一方面加強與涉事法院溝通，取得法院的理解和支持。根據法律顧問的意見，2019年8月9日，昌邑市不動產登記中心向山東省濟南市中級人民法院及濰坊市高新技術產業開發區人民法院送達了關于山東吉祥置業集團有限公司名下國有土地使用權查封登記的函。在接收公函5天后，昌邑市不動產登記中心協助吉祥錦繡城小區的業主向昌邑市人民法院起訴了山東吉祥置業集團有限公司，昌邑市人民法院于2019年11月21日判定山東吉祥置業集團有限公司存在違約行為，同意為該小區業主出具辦理不動產登記時所需的相關判決文書。

根據留言者持有的已生效的法院判決，經本人申請，昌邑市不動產登記中心于2019年12月13日為其在吉祥錦繡城小區的房產辦理了不動產登記業務。吉祥錦繡城其余業主也相繼辦理了不動產權證書，徹底解決了小區業主無法辦理不動產權證書的難題。

2019年12月23日，該留言者再次在人民網“領導留言板”留言：“經過幾個月的努力，終于完成了8年來辦證的心愿。在此再次感謝各級領導為民排憂解難，感謝各位領導的幫助，你們的付出感動著我們老百姓……”

2021年5月21日，濰坊市信訪局、昌邑市信訪局及昌邑市自然資源和規劃局有關工作人員到留言者家中進行了回訪，留言者再次向昌邑市不動產登記中心表示感謝。留言者說：“現在為我們老百姓辦事的干部是越來越認真了，當時只是抱著試試看的態度留了言，結果不只是我的問題，我們整個小區業主的難題都得到了解決。我們這個事能辦成，多虧了你們這些好干部，我無法表達我的感激之情?！?/p>

昌邑市成立不動產登記中心以來，共排查出問題小區33個，引起昌邑市委、市政府高度重視。為化解不動產登記歷史遺留問題，2019年市政府出臺了《不動產登記歷史遺留問題處置協調會議紀要》（〔2019〕第15號），2020年成立了由市長任組長、分管市長任副組長、有關部門主要負責人為成員的全市處理不動產登記遺留問題領導小組，并由自然資源和規劃局聯合四部門印發了《昌邑市化解不動產登記歷史遺留問題暫行方案》（昌自然資發〔2020〕61號）。通過一事一議、部門聯動、容缺受理等方式，目前昌邑市已化解完成小區28個，剩余難度較大的小區也正在化解當中，爭取全部化解完成。

（山東省昌邑市信訪局）

（1）工作組迅速同留言者對接，取得留言者信任和支持，消除留言者的對立情緒。

（2）在小區土地先后被濰坊市高新技術產業開發區人民法院和濟南市中級人民法院查封的情況下，積極同涉事法院對接，并向涉事法院送達了關于山東吉祥置業集團有限公司名下國有土地使用權查封登記的函。

（3）協助吉祥錦繡城小區的業主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業集團有限公司，昌邑市人民法院同意為該小區業主出具辦理不動產登記時所需的相關判決文書。

本人于2019年2月6日發出“關于吉祥錦繡城房產證未辦理”留言。本地領導非常重視，在昌邑市政府領導下，在不動產登記中心張漢良主任、信訪辦陳主任、奎聚街道焦主任的大力幫助下，經過幾個月的努力，終于完成了我8年以來辦證的心愿。在此再次感謝各級領導為民排憂解難，感謝不動產登記中心張漢良主任。各位領導的付出感動著我們老百姓。在此再次說一聲：“謝謝了！”

在該案例中，留言者購買的樓房8年都未能辦理不動產權登記，這不僅是對留言者，對于整個小區業主來說都是亟待解決的問題。而小區土地被法院查封，開發商法人被羈押，給問題的解決帶來了很大難度。昌邑市自然資源和規劃局通過和留言者及小區內其他業主的迅速對接，取得了各位業主的信任和支持。通過協助小區業主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業集團有限公司，昌邑市人民法院判定山東吉祥置業集團有限公司存在違約行為，為該小區業主出具了辦理不動產登記所需的相關判決文書。由此，該小區業主相繼辦理了不動產權證書，徹底解決了該小區無法辦理不動產權證書的難題。

昌邑市高度重視人民網網民留言辦理工作，對于收到的留言，第一時間轉交有關單位，要求有關單位迅速響應，及時、準確回應留言者訴求，全力推動留言問題得到解決。該案例中留言者提出的不動產權登記辦理問題，是昌邑市網民留言反映比較集中的問題。為化解不動產登記歷史遺留問題，2019年昌邑市政府出臺了《不動產登記歷史遺留問題處置協調會議紀要》（〔2019〕第15號），2020年成立了由市長任組長、分管市長任副組長、有關部門主要負責人為成員的全市處理不動產登記遺留問題領導小組，并由昌邑市自然資源和規劃局聯合四部門印發出臺了《昌邑市化解不動產登記歷史遺留問題暫行方案》（昌自然資發〔2020〕61號）。通過一事一議、部門聯動、容缺受理等方式，有效推動了昌邑市不動產登記歷史遺留問題化解工作。