殘疾人創業盼減稅 政府主動上門送服務

貴州

開辦小型養殖場的殘疾人留言求助減免稅費，建議政府部門多關心和重視殘疾人群體，支持更多殘疾人就業創業。殘疾人自主創業面臨比其他人更多的社會壓力，由于農村交通不便，農民居住分散，工作人員對每一戶求助者進行入戶調查時，也會遇到一定的困難。

2021年3月31日，人民網“領導留言板”中一條標題為“殘疾人創業問題”的網民留言引起貴州省安順市西秀區人民政府的高度重視，當地立即責成劉官鄉政府針對網民反映的問題進行核實處理。

留言者是西秀區劉官鄉村民，聽力殘疾（四級），為解決家庭生計問題，在劉官街上開了一個銷售及修理農機具的鋪面，又于2019年5月起在劉官組李家山上坡上養牛，希望這個養殖場可以得到稅務減免。

2018年，安順市西秀區鼓勵更多人在鄉村創業就業，留言者于是在同年6月27日開辦了西秀區“啟進種養殖農民專業合作社”。自2019年5月起，他在劉官組李家山上坡上養牛，當時養牛16頭，到留言為止共有18頭，一直處于飼養階段，沒有出售過（主要是他的父母在幫忙管理）。他希望該養牛場可以在稅務上得到減免，一方面是為了鼓勵更多殘疾人像他一樣自力更生；另一方面是想引起政府的重視和關心，幫助更多殘疾人自主就業創業。

當今社會通信快捷便利，留言者直接找到人民網“領導留言板”，寫下留言反饋自己的問題。西秀區人民政府收到留言后高度重視，立即責成劉官鄉政府對問題展開調查。劉官鄉政府在收到信件后，立即安排鄉社會事務辦負責人與劉官居委會對接，經與留言者聯系后，約定4月6日到其家中了解情況。2021年4月6日上午10點，劉官鄉政法委書記、鄉社會事務辦主任來到留言者家中，通過溝通，迅速摸清了問題所在：留言者聽力殘疾（四級），在家自主創業，并于2019年5月開辦小型養殖場養牛，想要得到國家稅務部門相關稅費減免。由于留言者不了解相關稅務知識，也沒有前往當地政府咨詢，想到如今手機操作便利，索性在人民網“領導留言板”反映問題。

殘疾人創業就業渠道少，且創業就業穩定性差，這些因素給解決殘疾人創業就業問題帶來一定難度。但是，只要“思想不滑坡，辦法總比困難多”。近年來，西秀區政府堅持“權為殘疾人所用、情為殘疾人所系、得為殘疾人所謀”的原則，以推進殘疾人社會保障和服務體系建設為主線，不斷提高為殘疾人服務的能力，重就業、攻脫貧、強基礎，殘疾人創業就業工作持續推進。在此次事件中，鄉政府在收到問題后，立即組織人員前往留言者家里，并現場與舊州鎮稅務所同志電話聯系，告知稅務所留言者的養殖情況。舊州鎮稅務部門同志答復：他的養殖場屬于小微企業，稅務部門沒有收取各方面稅款，反而還有一些稅務方面的政策優惠。

現場工作人員立即把稅務部門的答復反饋給留言者：在稅務方面有任何疑問可以到舊州鎮稅務所進行咨詢。同時，據劉官鄉社會事務辦和鄉人社中心反饋，留言者在從事農機具出售和修理方面，于2017年享受了西秀區殘聯給予的1萬元創業補助，于2020年11月享受了10萬元的創業小額貸款（由國家貼息，使用時間為3年）。經工作人員現場解釋和電話聯系詢問其他工作人員，留言者對辦事人員的答復很滿意，也解開了稅務方面的疑惑。留言者自力更生、自主創業的毅力也給部分思想麻痹的殘疾人做了一個良好示范，能夠鼓舞更多處于弱勢的殘疾人加入自主創業大軍。

目前，留言者仍在繼續經營自己的農機鋪面，對于小型養殖場的稅務問題也沒有疑慮了，當場對政府工作人員認真負責的辦理態度給予高度好評。

通過辦理此次留言，我們也深深感受到，殘疾人是一個特別困難的群體，由于身體的部分功能缺失，他們的就業創業機會較少。這需要政府認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業條例》等相關法律法規，改善殘疾人生活狀況，讓殘疾人感受到政府的溫暖，并對政府產生信賴。因此，為殘疾人提供必要保障，做好殘疾人的保障工作，是我們今后的工作重點。

（貴州省政府督查二室）

（1）政府工作人員前往留言者家里溝通了解事情的原委。

（2）與留言者溝通，詳細了解情況后，當場向舊州鎮稅務所工作人員了解情況并給予解答。

（3）經過現場及電話連線工作人員聽取解釋后，留言者充分解開了疑惑并表示感謝。

感謝西秀區人民政府和劉官鄉人民政府的工作人員來我家里了解情況。他們不僅沒有推諉，還通過打電話的方式向稅務部門反饋問題并解答我的疑惑。希望政府以后多關心和重視殘疾人群體創業就業。現在國家政策好，對殘疾人創業就業提供了很多保障，我也希望更多殘疾人朋友自主創業就業，不給國家“找麻煩”，用自己的雙手養活自己。最后，再次感謝政府的支持和重視。

該案例中，針對殘疾人創業就業扶持，國家有好政策，地方政府實行起來有理有據。農村殘疾人開辦的小型養牛場屬于小微企業，稅務部門不僅沒有收取稅務方面的各項稅款，反而還有稅務方面的政策優惠。比如，該網民從事農機出售和修理的鋪面享受了殘聯給予的1萬元創業補助，享受了10萬元創業小額貸款（由國家貼息，使用時間為3年）等優惠政策。網上群眾工作得到網民積極認可，有力推動殘疾人群體對政府機構的信賴，也鼓勵更多殘疾人自主創業就業。殘疾人雖出行不便，但當今通信網絡發達，他們可以足不出戶就咨詢、反饋問題，便民利己。

截至目前，殘疾人在社會上仍是弱勢群體，面臨的社會挑戰仍然大。這導致部分殘疾人自暴自棄、不愿面對現實，給殘疾人創業就業工作帶來一定難度。如何提高殘疾人自主創業就業能力，國家出臺殘疾人創業就業補助政策來幫忙。針對該網民反映的問題，工作人員親自上門答疑解惑。不該收費的不收，該給予補助的不吝嗇，讓更多殘疾人看到創業就業的希望。政府要義不容辭做好這項工作，推動殘疾人事業發展。