抓住關(guān)鍵少數(shù)，奮力推動(dòng)新進(jìn)代治蜀興川再上新臺(tái)階

萬(wàn) 億

（中共夾江縣委黨校，四川 夾江 614100）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。”早在1945 年，毛澤東同志和黃炎培先生著名的“窯洞對(duì)”在關(guān)于如何跳出“治亂興衰”的“歷史周期率”問(wèn)題上給我們揭示了“第一個(gè)答案”，即“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”；在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地論證了其“第二個(gè)答案”，即“自我革命”。“兩個(gè)答案”有著共同的理論根基和目標(biāo)指向。正如《共產(chǎn)黨宣言》所言：“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民利益之外，沒(méi)有自己的特殊利益。圍繞著長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問(wèn)題，“兩個(gè)答案”給全體黨員特別是給作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更新、更高的要求。習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神深刻闡明了四川發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題。其中，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揚(yáng)自我革命精神，無(wú)疑是推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的重要一招。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)自身的關(guān)鍵性作用

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)報(bào)告指出：“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把全省各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”可見(jiàn)，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起著十分重要的帶頭和示范作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的骨干力量，也是管黨治黨的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在黨的自我革命中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體雖然人數(shù)不多但卻是一個(gè)非常關(guān)鍵的存在，是黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。

自黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家的反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，習(xí)近平總書記從多個(gè)角度、多個(gè)側(cè)面多次談到領(lǐng)導(dǎo)干部在包括反腐敗斗爭(zhēng)在內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨中的關(guān)鍵性作用。2015 年3 月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè) ‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。”同年6 月，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)著重強(qiáng)調(diào)了“帶頭”二字：“希望大家?guī)ь^講黨性、重品行、作表率，……帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到事事帶頭、時(shí)時(shí)帶頭、處處帶頭，真正做到率先垂范、以上率下。”2016 年1 月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨之“全面”就是管全黨、治全黨，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前，正處于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)期，反腐敗斗爭(zhēng)已取得壓倒性勝利并全面鞏固。在這種形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為重要也更為關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“擎旗者”，發(fā)揮著“領(lǐng)跑”和“導(dǎo)向”的重要作用，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否在廉政方面率先垂范，制度的“籠子”能否扎緊，關(guān)乎這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)的最終成敗。在反腐敗斗爭(zhēng)中，一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)堅(jiān)持會(huì)引領(lǐng)“一大片”；相反，一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次懈怠或者一次放松也可能會(huì)帶壞“一大片”。當(dāng)前，四川各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)人生終極問(wèn)題面前保持清醒頭腦，要充分認(rèn)識(shí)自身所擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)使命，充分認(rèn)識(shí)自身在鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利中的關(guān)鍵性作用，不忘自己是誰(shuí)、不忘自己應(yīng)該為了誰(shuí)和依靠誰(shuí)，帶著對(duì)歷史、人民、規(guī)矩的敬畏履行好自己的職責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求走在前作表率，在奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的偉大事業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先改造主觀世界

高度重視主觀世界的改造，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志在《實(shí)踐論》中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)需要改造自己的主觀世界。回望百年風(fēng)云，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)困難、創(chuàng)造無(wú)數(shù)奇跡、形成歷史偉業(yè)的一個(gè)重要原因，就在于積極改造主觀世界，自覺(jué)提高黨性修養(yǎng)。2020 年1 月，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率、打頭陣。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該率先自覺(jué)地改造主觀世界、純潔自己的靈魂。作風(fēng)好不好、關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，要正人必須先要正己，號(hào)召別人去做的自己首先要努力去做、要求別人做到的事情自己首先要做到、要求別人不做的事情自己首先不能去做。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果黨性不強(qiáng)，則會(huì)對(duì)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)產(chǎn)生極大的消極影響。因此，為了奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，四川各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先改造主觀世界。

一要率先堅(jiān)定馬克思主義信仰、提升馬克思主義理論修養(yǎng)。馬克思主義是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。具備相當(dāng)高的馬克思列寧主義水平既是黨章的要求，也是履職的需要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義理論、帶頭堅(jiān)定馬克思主義信仰，切實(shí)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)自身實(shí)踐行動(dòng)，不斷提升自身的馬克思主義水平。二要率先增強(qiáng)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就將社會(huì)主義、共產(chǎn)主義鮮明地寫在了自己的旗幟上，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義既是黨的性質(zhì)的重要要求，也是黨的初心的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念自覺(jué)。三要率先提升個(gè)人修養(yǎng)、道德素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身的道德修養(yǎng)，帶頭修為政之德、社會(huì)公德和個(gè)人品德，以強(qiáng)大的道德修養(yǎng)做好自己為官一任的“現(xiàn)場(chǎng)直播”，抵制工作和生活中的各種不良誘惑，以浩然正氣切實(shí)增強(qiáng)自身的人格魅力。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)接受監(jiān)督

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)報(bào)告指出：“堅(jiān)持預(yù)防在先、抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用 ‘四種形態(tài)’，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，突出加強(qiáng)對(duì) ‘關(guān)鍵少數(shù)’ 特別是 ‘一把手’ 和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述。2015 年1 月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上專門講到了關(guān)于管住一把手的問(wèn)題：“我們必須用剛性制度把一把手管住，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。”2016 年1 月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上又專門講到了要破解對(duì)一把手的監(jiān)督難題：“抓住 ‘關(guān)鍵少數(shù)’，破解一把手監(jiān)督難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是 ‘關(guān)鍵少數(shù)’ 中的 ‘關(guān)鍵少數(shù)’。……許多違紀(jì)違法的一把手之所以從 ‘好干部’淪為 ‘階下囚’，有理想信念動(dòng)搖、外部 ‘圍獵’的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。”沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，這已經(jīng)被歷史充分證明。權(quán)力擁有者的自律很重要，而對(duì)權(quán)力擁有者的外部監(jiān)督同樣非常重要。近些年來(lái)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些位高權(quán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問(wèn)題甚至淪為階下囚，各種監(jiān)督的缺失是一個(gè)很重要的原因。權(quán)力不受監(jiān)督必然導(dǎo)致掌握權(quán)力者的任性，而掌握權(quán)力者的任性又必然導(dǎo)致腐敗。

監(jiān)督既是對(duì)公權(quán)力濫用的一種預(yù)防，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護(hù)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到，勇于接受監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職，也應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種工作常態(tài)和意識(shí)自覺(jué)。因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)接受黨和人民的各方監(jiān)督，破除“監(jiān)督就是不信任”“有權(quán)就有一切”等錯(cuò)誤思想，真正習(xí)慣于在受監(jiān)督的環(huán)境中工作。只有這樣，才能為奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭凈化“朋友圈”

早在上世紀(jì)八十年代，時(shí)任中共寧德地委書記的習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)要過(guò)好“人情關(guān)”，不能因?yàn)樵谝粋€(gè)人身上喪失原則而失去千百萬(wàn)人民群眾的信任。2014 年5 月，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)告誡大家：廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交往要有原則、有界線、有規(guī)矩，低調(diào)為人、謹(jǐn)慎交友，自覺(jué)凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么飯都吃，什么酒都喝，什么人都交，什么話都說(shuō)。黨的十八大以來(lái)所深挖曝光的“貪污受賄父子兵”“利益輸送夫妻檔”“權(quán)力尋租兄弟連”等案件可謂是令人瞠目結(jié)舌，很多領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級(jí)干部倒在了“人情關(guān)”的面前。作為公權(quán)力的擁有者和公共責(zé)任的承擔(dān)者，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在進(jìn)行社會(huì)交往、處理社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中始終正確地認(rèn)識(shí)和牢記自己的政治身份，在各類社會(huì)交往中保持一份清醒甚至警惕，不僅要做到善交益友、樂(lè)交諍友、不交損友，而且要努力以自身強(qiáng)大的政治定力、信仰強(qiáng)力影響直至帶動(dòng)身邊的人弘揚(yáng)真情大愛(ài)、拒絕低級(jí)趣味的“小情小愛(ài)”。特別要注意管好自己的配偶、子女等親屬和身邊的工作人員，該堅(jiān)持的就要堅(jiān)持、該嚴(yán)肅的就要嚴(yán)肅、該得罪的就要得罪。要牢記“今天不拉下臉就意味著明天被拉下水”，切實(shí)防止自己被不干凈的社會(huì)關(guān)系和不健康的“人情”所困擾，特別是要注意不能讓身邊人成為自身廉潔底線的突破點(diǎn)。

近年來(lái)，針對(duì)四川政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞的問(wèn)題，習(xí)近平總書記要求把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；強(qiáng)調(diào)要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，徹底肅清周永康惡劣影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要論述和重要指示對(duì)四川推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，從而奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，四川各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步學(xué)懂、弄通、做實(shí)。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部要以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”

2021 年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》印發(fā)。它是黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督而制定的首個(gè)專門文件，是對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。2022 年6 月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)起。”從現(xiàn)實(shí)層面看，強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的切實(shí)需要。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。從實(shí)踐層面看，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”才能管好“絕大多數(shù)”。“一把手”擔(dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任，其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生、催化連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，因此必須發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，做到以上率下、氣正風(fēng)清。

2022 年5 月，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)：“著力落實(shí)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。”明確提出在新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的征程中要更加重視發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，黨的二十大開(kāi)幕在即，新時(shí)代治蜀興川將再上新臺(tái)階。站在新的歷史方位，四川各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神和中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)精神，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在全面從嚴(yán)治黨中經(jīng)受革命性鍛造、煉就拒腐防變的不壞真身，把對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔奉公、堪當(dāng)重任的干部源源不斷地匯聚到新時(shí)代治蜀興川事業(yè)中來(lái)。