打造“三聚三促五步法”推動黨建業(yè)務雙融雙促
——中國工商銀行浙江舟山分行黨委書記張志平談黨建

中國工商銀行杭州金融研修學院領(lǐng)導力發(fā)展團隊

求木之長者，必固其根本。堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。早在2020年初，中國工商銀行浙江舟山分行（以下簡稱“舟山分行”）的經(jīng)營發(fā)展狀況可以用12個字描述，即“業(yè)務高位、包袱沉重、基礎較弱”，上年末各項存款市場份額達“三分天下有其一”，增量四行占比近50%，后續(xù)增長如何高位持續(xù)，存量潛在巨額不良貸款對可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營將造成重大負面影響，業(yè)務結(jié)構(gòu)、管理水平、隊伍建設等方面與系統(tǒng)先進行還存在較大差距。面對嚴峻復雜開局，分行新一屆黨委班子深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實中央巡視整改要求，以推動黨建工作與業(yè)務工作全面融合、深度融合、長效融合為核心，通過紅色引擎創(chuàng)新驅(qū)動賦能，引領(lǐng)分行朝著“健康小巨人”發(fā)展之路上闊步前行。

瀚濤驚無痕，駭浪漣秋痕。如同諾亞方舟一樣，入列近14年來，中國海軍“和平方舟”號醫(yī)院船的每一次起航，都帶著對和平的守望，駛往那些需要醫(yī)療援助的國家，滿載著動人的故事將航跡延伸至6大洲3大洋40余個國家和地區(qū)。這樣一條被授予“時代楷模”的大白船，正是舟山分行黨委的重要結(jié)對對象。舟山分行借助形式多樣的黨建活動回歸客戶本源，不斷加深同機構(gòu)客戶的情感聯(lián)系，進一步緊密銀軍合作關(guān)系，為提升客戶綜合貢獻度提供了有力支撐。而聯(lián)學共建僅僅是舟山分行黨建工作創(chuàng)新的冰山一角，為推動該行各級黨組織展現(xiàn)新作為、新?lián)敚凵椒中邪l(fā)揮基層智慧和首創(chuàng)精神，結(jié)合金融工作實際開展了各具特色的探索和實踐，形成了“三聚三促五步法”的黨建和業(yè)務深度融合新模式。

“三聚”就是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵事項，這是深度融合的重點和關(guān)鍵；“三促”就是通過深度融合促進經(jīng)營發(fā)展提質(zhì)增效、促進隊伍建設水平提升、促進服務群眾能力提升；“五步法”就是從組織建設、人才基礎、作用發(fā)揮、黨風廉政及黨工群團工作五方面，2020年初即率先出臺《關(guān)于進一步推進黨建與經(jīng)營深度融合的實施意見》，并逐年持續(xù)改進，以25條“可落地、可執(zhí)行、可評價”的措施為落地保障。這三個方面緊密聯(lián)系，形成有機統(tǒng)一整體，共同描繪了黨建業(yè)務雙融雙促的發(fā)展路徑。

一、科學治理，以黨建為筆，以經(jīng)營為墨，著力構(gòu)建黨建經(jīng)營新格局

“第一議題”制度助推制度融合。舟山分行各級黨組織全面落實“第一議題”制度，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在黨中央和上級行重要會議結(jié)束后，第一時間傳達學習會議精神，準確傳達中央要求、金融監(jiān)管要求及上級行要求，研究部署落地措施，確保重要規(guī)劃和重大任務得到有效執(zhí)行。并嚴格落實“一把手”負責制，將執(zhí)行部署成效作為檢驗各級黨組織書記責任擔當和執(zhí)行力的重要標準。

圖1 聯(lián)合《舟山日報》開展“黨報大篷車”活動

圖2 分行舉辦多形式的“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式

“基層黨支部應設盡設”助推組織融合。舟山分行黨委下設1個直屬機關(guān)黨委、6個黨總支、54個支部。在職黨員340名，占在職員工的46.2%，本部機關(guān)主要負責人和網(wǎng)點主要負責人均實現(xiàn)黨員“全覆蓋”。分行每年5月、11月定期研究基層黨支部設置工作，及時動態(tài)調(diào)整。對機關(guān)黨組織，進一步強化黨組織和部室行政體系的有機結(jié)合，聚焦專業(yè)職能把握支部工作定位；對基層黨組織，堅持“三個傾斜”和“兩個優(yōu)先原則”做實發(fā)展黨員工作。同時，分行直屬黨委、各總支每月檢查一次支部和支委會設置情況，每季度檢查一次組織生活情況，每半年研究一次支部管理工作。

“18項重點工作清單”助推目標融合。舟山分行開展大量調(diào)研，通過走訪當?shù)刂饕畽C關(guān)和重點客戶，以及轄內(nèi)各支行、各部室，完善形成分行整體“畫像”，明確了分行業(yè)務發(fā)展“夯基、擴優(yōu)、補短”三大重點，同時結(jié)合金融工作三大重點任務及上級黨委的決策部署，梳理確定分行黨委年度工作重點清單，使全行上下工作方向更明確、目標更聚焦、過程管理更有效，并利用網(wǎng)訊平臺公布工作進展情況，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。這18項重點工作中，黨建工作就列為首位。為了抓好過程管理，重點工作由分行黨委直接抓，班子成員逐一認領(lǐng)，由黨委書記每月督辦確保工作成效。

“發(fā)揮考核指揮棒”助推成效融合。舟山分行完善各層面考核評價辦法，突出重點工作，突出價值導向，解決政策傳導脫節(jié)、取數(shù)不準確、專項獎勵比重過高、員工差距收入過小激勵不到位等問題。并用業(yè)務發(fā)展的實際成果和市場競爭力的有效提升，來檢驗全行黨建工作成效。行部黨建考核辦法中，設引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展分，與經(jīng)營績效掛鉤，權(quán)重在百分制考核中占50分以上。本部黨建考核，設置發(fā)揮作用情況權(quán)重分，與專業(yè)考核掛鉤，權(quán)重在百分制考核中占50分以上，以浙江全省專業(yè)考核均值為基本分，同比例加扣。同時，先進黨組織的黨建基礎得分必須達到權(quán)重分的90%及以上。

二、夯實基礎，以本領(lǐng)為根，以培養(yǎng)為壤，筑牢干部員工隊伍強梯隊

“五個第一責任人”助推責任融合。舟山分行明確了各級黨組織特別是黨組織書記的“五個第一責任”，即要切實擔負起抓本區(qū)域黨的建設、抓隊伍建設、抓作風建設和紀律建設的第一責任；抓本區(qū)域業(yè)務發(fā)展的第一責任；抓本區(qū)域服務實體經(jīng)濟、服務客戶、服務基層的第一責任；抓本區(qū)域風險管理和合規(guī)經(jīng)營、落實監(jiān)管要求的第一責任；抓本區(qū)域總體工作過程管理的第一責任。明確指出，經(jīng)營發(fā)展上不去，就是黨建責任沒有落實到位的表現(xiàn)之一。

“青藍、雙航”等計劃助推人才融合。舟山分行建立了黨委聽取人才專項匯報制度，分行黨委每年聽取一次人才工作匯報，研究解決人才發(fā)展中的突出問題。為加大干部人才儲備、培養(yǎng)力度，深化推動“青藍”“雙航”人才建設方案，每兩年啟動優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，不斷補充初中級管理人員梯隊。并因地制宜開展“海島支援計劃”，鼓勵年輕干部到海島縣域等艱苦地區(qū)歷練成長，并實行動態(tài)管理。自2020年以來，共提拔6名青年干部赴海島縣域支行任職，加強干部縱橫交流、干部跨專業(yè)、跨機構(gòu)交流任職33人次。通過組建各類專班、組建信貸業(yè)務專管員隊伍等方式，用好各序列、各年齡層干部，牽頭攻堅全行專項工作、重點工作。同時不忘關(guān)注“星員工”“臨退員工”，重點抓入行三年內(nèi)的新員工和臨退休三年內(nèi)老員工，通過“抓兩頭促中間”以點帶面提升各年齡段員工的歸屬感和責任感。

“便民小屋”助推理念融合。服務客戶和基層是銀行經(jīng)營發(fā)展的基礎，舟山分行為了踐行“人民金融”理念，充分體現(xiàn)國有大行的“人民屬性”，切實做好為群眾辦實事，傾力打造工行驛站——“便民小屋”， 一共設置6個標準版和23個簡易版，突出網(wǎng)點生活惠民、公益助民、宣教利民、金融富民的作用。如惠民方面，客戶可通過舟山分行微信公眾號預約老花鏡、頭盔等物件，并借助引入政府數(shù)字化端口，客戶即能依托“便民小屋”打印工商執(zhí)照等。又如利民方面，細化消費者投訴處理流程，成立由一名分行高級經(jīng)理牽頭負責的專班，提升對消費者投訴的處理能力。

打通內(nèi)控案防“最后一公里”助推風控融合。舟山分行在可持續(xù)發(fā)展上付出過慘痛教訓，愈發(fā)倍加珍惜當前在信貸風險管控上來之不易的成績。為持續(xù)加強制度的建設和執(zhí)行，特別提出構(gòu)建“一體兩翼”制度執(zhí)行體系，要求專業(yè)部室通過解決“該執(zhí)行什么”“如何執(zhí)行到位”兩個問題，帶動內(nèi)控案防整體能力的提升，在網(wǎng)訊設置“監(jiān)管政策”專欄，要求相關(guān)牽頭部門及時對重要監(jiān)管政策行文件進行解讀宣導，確保內(nèi)化于心、外化于行。同時組建分行層面的專業(yè)部門合規(guī)經(jīng)理、支行層面的內(nèi)控專管員、網(wǎng)點合規(guī)經(jīng)理三支隊伍，通過監(jiān)管重點及“屢查屢犯”兩張清單治理、每周五內(nèi)控案防學習主題日、檢查質(zhì)效“四色管理”等系列創(chuàng)新舉措，真正打通了網(wǎng)點內(nèi)控案防的“最后一公里”.

圖3 獲總行“中國工商銀行脫貧攻堅優(yōu)秀個人”稱號的陸秀娟在支教

三、發(fā)揮效能，以夢想為馬，以奮斗為鞭，彰顯紅色先鋒模范正能量

“爭創(chuàng)最美奮斗者”助推黨員作用發(fā)揮。舟山分行開展向“最美奮斗者”學習活動，借助故事會、朗誦會等多方式、多渠道開展了先進弘揚活動，搭建了具有特色的黨員風采展示平臺。如通過舟山日報、行內(nèi)各類渠道等對參加過長津湖戰(zhàn)役抗美援朝老兵江春太同志進行宣傳；又如，對被工商銀行總行授予“中國工商銀行脫貧攻堅優(yōu)秀個人”稱號的退休干部陸秀娟，積極弘揚她主動赴湖南貧困山區(qū)支教的先進事跡。同時，圍繞“最美奮斗者+”進行品牌創(chuàng)建活動，將全行重點經(jīng)營工作納入其中，突出黨員在品牌創(chuàng)建中的先鋒模范作用。

“智慧黨建云”系統(tǒng)助推黨建工作數(shù)字化。舟山分行借助互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)的不斷推進，積極構(gòu)建黨建管理移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成“智慧黨建云”系統(tǒng)，深化和拓展了黨支部和黨員評價體系，將支部規(guī)范化、標準化建設的軟約束變成硬指標、階段性變成持續(xù)性、碎片化變成系統(tǒng)化，實現(xiàn)了黨建工作的清單化、責任化和信息化。

多樣載體助推支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。舟山分行在黨員管理方面，梳理了全行黨員信息，按照入黨年月、年齡等要素建立全行黨員編號，設置黨員示范崗展示牌，通過黨員政治生日等契機，時刻提醒牢記黨員身份，時刻謹記偉大的建黨精神；在陣地建設方面，結(jié)合二十大精神宣講對分行黨建展示區(qū)進行改造；在黨日活動方面，以聯(lián)學共建為重要抓手，優(yōu)選結(jié)對對象（如中國海軍“和平方舟”號），在溝通交流的過程中，實現(xiàn)了“學”與“做”緊密連接，有力推動了黨建資源共享，促進了業(yè)務協(xié)同發(fā)展。

圖4 “幸福花兒開”獲舟山銀（保）監(jiān)會舉辦的建黨100周年文藝匯演一等獎

圖5 “工益行”志愿服務

四、守好底線，以案件為戒，以清廉正心，營造正風肅紀發(fā)展新風氣

“四必談”助推防患于未然。舟山分行突出員工思想狀況定期分析的經(jīng)常性和必然性，用“四必談”落實家訪和談心談話制度，即崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談，有針對性地做好人文關(guān)懷和心理疏導，讓“格長”作用得到真正發(fā)揮。

相關(guān)細則助推嚴在前立規(guī)范。分行陸續(xù)出臺《舟山分行本部部室服務基層作風建設評價細則》《舟山分行干部考核評價細則》，就是為了強化日常監(jiān)督，堅決落實中央八項規(guī)定精神，做細做實基層減負增效工作，牢固樹立“員工至上”的理念。兩個文件有效推動分行各部室、各支行改進工作作風，切實加強各級黨組織、各層級黨員干部執(zhí)行落實的全過程管理，行之有效發(fā)揮了紀委辦公室在上級監(jiān)督、同級監(jiān)督中的作用。

聯(lián)動巡查助推廉在前塑風紀。舟山分行一方面通過監(jiān)管和紀檢工作聯(lián)動，將人民銀行、銀保監(jiān)會等監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題納入監(jiān)督范圍，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀，對相關(guān)問責責任人及時處罰問責，以儆效尤推動監(jiān)管意見落地見效。另一方面發(fā)揮巡查利劍作用，黨委巡察組堅持把“兩個維護”作為巡查根本任務，每年至少對2個行部黨總支和若干機關(guān)支部進行巡查，將黨建業(yè)務的深度融合情況作為巡查的重要內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。

五、實干為民，以用心為綱，以用情為要，凝聚群團力量共繪同心圓

辦好民生實事助推幸福“加碼”。為了將為基層員工辦實事辦好事落到實處，舟山分行借助推進職工之家建設、運用“行長接待日”平臺、開展座談傾聽員工訴求等方式方法，用心用情解決基層困難事、群眾煩心事。

調(diào)動集體智慧助推發(fā)展“蓄力”。舟山分行充分發(fā)揮全行員工主人翁作用，通過網(wǎng)訊“意見看法”專欄，由分行辦公室搜集、分解、反饋集體智慧，同時紀委辦將限時大幅納入機關(guān)作風評議考核內(nèi)容。

持續(xù)員工關(guān)懷助推暖心“輸送”。舟山分行持續(xù)為員工排憂解難，包括每年兩次的心理輔導、周五健康咨詢、基層送清涼送溫暖活動、員工座談會、“雛鷹養(yǎng)成”與“資深員工關(guān)愛計劃”、黨建帶團建工作長效機制、老干部服務保障、提高體檢標準、加大食堂優(yōu)惠力度等，切實將“暖心”輸送到組織末梢。

德厚者流光，業(yè)勤者流芳。經(jīng)過近三年努力，舟山分行讓黨的建設“無處不在”又“實實在在”，各級黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性有效發(fā)揮。同時，“夯基、擴優(yōu)、補短”三方面工作均實現(xiàn)一定成效，不僅戰(zhàn)略落地執(zhí)行力顯著提升，不良資產(chǎn)實現(xiàn)有序出清，各類風險基礎管控能力穩(wěn)步增強，經(jīng)營質(zhì)效還得到步步攀升，至今年5月末，繼續(xù)保持各項存款日均余額、增量“雙第一”，且日均余額占比較2020年初提升0.55個百分點，日均余額四行占比達到37.04%，位居全省系統(tǒng)內(nèi)第一。既實現(xiàn)了黨建和業(yè)務工作的同頻共振，又構(gòu)建起業(yè)務發(fā)展和風險風控的協(xié)調(diào)共同體，涌現(xiàn)出中銀協(xié)千佳網(wǎng)點、全國財貿(mào)工會模范小家、浙江省民企最滿意銀行、全國五好家庭、總行優(yōu)秀黨務工作者和總行脫貧攻堅優(yōu)秀個人等一批先進集體和個人，實現(xiàn)了黨建工作務實開展，業(yè)務工作同步提升雙豐收。