中辦明確：十五種情形不宜擔任現職

近日，中辦印發《推進領導干部能上能下規定》，其中強調，“推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認定為不適宜擔任現職、應當及時予以調整的十五種情形，體現出德、能、勤、績、廉并重的鮮明用人導向。

近日，中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），其中強調，“推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認定為不適宜擔任現職、應當及時予以調整的十五種情形，體現出德、能、勤、績、廉并重的鮮明用人導向。

領導干部有這十五種情形，不適宜擔任現職

《規定》明確了被認定為不適宜擔任現職的十五種情形：

1.政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的；

2.理想信念動搖，在涉及黨的領導、中國特色社會主義制度等重大原則問題上立場不堅定、態度曖昧，關鍵時刻經不住考驗的；

3.擔當和斗爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力的；

4.政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發展思想，不能準確把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念，在構建新發展格局、推動高質量發展上不積極不作為，搞“形象工程”“政績工程”亂作為的；

5.違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執行或者擅自改變組織做出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方、單位政治生態的；

6.組織觀念淡薄，不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度，無正當理由拒不執行組織的分配、調動、交流等決定的；

7.事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責范圍內的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業發展的；

8.領導能力不足，不能有效履行職責、按要求完成目標任務，重大戰略、重要改革、重點工作推進不力，所負責的工作較長時間處于落后狀態或者出現較大失誤的；

9.違規決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；

10.作風不嚴不實，執行中央八項規定精神不嚴格，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響的；

11.品行不端，行為失范，違背社會公德、職業道德、家庭美德，造成不良影響的；

12.因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經商辦企業等情況，按照有關規定需要組織調整的；

13.年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的；

14.因健康原因無法正常履行工作職責1 年以上的；

15.其他不適宜擔任現職的情形。

《規定》稱，出現了這些情形之一，應當及時予以調整。

干部干部，“干”是第一位

對于干部而言，“干”是第一位。倘若干部不會干、不愿干、不敢干、胡亂干，直接影響的是工作成效，直接受損的是黨的形象，直接遭殃的是群眾福祉。

細讀《規定》中明確的十五種情形，有著鮮明的問題導向，精準鎖定了部分干部德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符的具體表現。無論是“缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”，還是“搞‘形象工程’‘政績工程’亂作為”“在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力”，抑或是“事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責范圍內的事項敷衍塞責”，都與新時代好干部標準背道而馳。讓問題干部“能下”，給“躺平型”“蠻干型”“推責型”干部敲響了警鐘。

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道。《規定》中強調，應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，體現了實事求是、分類處置的導向。嚴明推進領導干部能上能下工作紀律，也要堅持做到不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨紀政務處分，不得借機打擊報復。

“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點。《規定》中也明確，對被調整的干部，根據工作需要，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務。這是懲前毖后、治病救人理念的體現，也是事業為上、人事相宜原則的彰顯。

領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”。進一步健全能上能下的選人用人機制，有助于推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。使之能夠建設一支德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，團結帶領人民群眾不斷開創各項事業發展新局面。