民族村寨旅游業高質量發展的評價體系構建

楊建春 朱桂芳

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業[1]，無論是從國家宏觀要求還是行業發展提質增效的自身需要，走高質量發展道路已經成為必然選擇。民族村寨是我國少數民族的重要聚居方式，是物質及非物質文化遺產的集中分布區，具有特色的民居資源和深厚的歷史文化底蘊。 民族村寨旅游業是促進民族地區經濟發展的重要突破口，是傳統民族文化復興的重要推動力，也是實施鄉村振興戰略的助推器[2]。 隨著后現代社會的到來，人們越來越想遠離喧鬧的都市，回歸自然，感受原始的民族文化和自然風貌。 民族村寨以其獨特的自然資源和人文資源吸引了大量游客，旅游業給民族村寨帶來經濟增長的同時，也對民族村寨的社會結構、價值觀念、民風民俗、自然環境等方面造成了負面的影響，村寨資源遭到過度或不當開發，經濟、社會、生態等問題日益凸顯。 目前，很多民族村寨由享受到早期旅游業發展的紅利快速成長轉而到陷入游客增長停滯，甚至是旅游發展衰退的怪圈。 民族村寨特殊的經濟基礎和有限的資源存量決定了其不適合粗放式的旅游經濟發展模式，只有走旅游高質量發展的道路才能充分發揮民族村寨的資源稟賦優勢，實現民族地區經濟振興、文化振興和民族振興。 民族村寨旅游業走高質量發展道路必須貫徹落實新發展理念， 構建新發展格局，堅持創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展[3]。 這種高質量的發展既是經濟增長方式和發展路徑的轉變，更是發展目標體系改革的過程。 因此，民族村寨旅游業轉向高質量發展的關鍵是優化頂層設計，加快形成與之相配套的發展質量評價體系。 針對國內現有的旅游業高質量發展評價體系存在的問題，本文從“十四五”時期經濟高質量發展的內涵出發，結合近年民族村寨旅游業高質量發展面臨的困境及相關的調研資料，對民族村寨旅游業高質量發展的內涵進行清晰的界定，基于新發展理念構建了民族村寨旅游業高質量發展指標評價體系，以反映 “創新、協調、綠色、開放和共享”的民族村寨旅游業高質量發展目標，有助于科學把握我國民族村寨旅游業高質量發展的總體狀況，從而精準民族村寨旅游業高質量發展靶向。

一、民族村寨旅游業高質量發展困境

民族村寨旅游業高質量發展是經濟、社會和生態相互協調的發展，關系到村寨人口、生態、文化等多種要素的統籌協調。 傳統粗放式的民族村寨旅游業發展模式給村寨帶來經濟效益的同時，也使村寨經濟、社會和生態環境等問題日益凸顯。 因此，有必要從民族村寨旅游業發展面臨的問題入手，對村寨旅游業高質量發展實際面臨的困境進行分析和探討，從而有利于構建更適合民族村寨旅游業高質量發展的評價體系。

(一)破壞性開發明顯，環保意識缺乏

我國民族村寨雖然旅游資源豐裕，各具特色，但大都處于生態脆弱區，生態穩定性差。 旅游資源的過度或不當開發造成當地植被破壞、環境污染、資源退化等問題頻發。 目前，在民族村寨的旅游開發中常常忽略了對村寨原有風貌的保護，忽視了村寨民風民俗的歷史文化價值，現代化建筑物的修建和大量現代化裝飾進入村寨，使村寨整體建筑風格失調，失去了民族村寨天然的吸引力。 部分村寨村民缺乏環境保護意識，將生活污水和垃圾未加處理和回收直接排放到村寨的公共空間，過多的廢棄污染物使村寨環境質量不斷惡化，影響了當地的旅游景觀。此外，從事旅游經濟活動過程中所產生的生活垃圾、廢水廢氣、噪音污染等環境問題對村寨造成了多重污染，旅游活動的“外部不經濟性”增加了村寨生態環境的治理成本，制約了民族村寨旅游經濟與生態環境的良性循環互動，嚴重損害了村寨的旅游形象和旅游品牌，部分民族村寨給游客留下環境“臟、亂、差”的印象[4]，降低了民族村寨對游客的吸引力，使民族村寨旅游業的發展陷入停滯，甚至是衰落的漩渦。

(二)旅游產品同質化嚴重，缺乏特色產業品牌

民族村寨是自然資源與物質、精神文化相結合的產物，具有深厚的歷史文化底蘊，曾經憑借其特色的民居資源和民族文化吸引了大量的游客，但隨著民族村寨旅游經濟的發展，旅游產品趨于同質化，甚至出現了“偽文化”的現象，破壞了村寨的原生態風貌，使村寨傳統特色民族文化失真與淡化。 民族村寨旅游業在發展中過分追求外在形式與短期經濟效益，忽視了民族村寨最本真的文化內涵，每個村寨打造的特色民宿和傳統民居建筑外觀相似，沒有凸顯出村寨風貌的民族特色，皆是盲目跟風與仿制而成，破壞了村寨原有民族風情的內生動力，逐漸擠壓了民族特色和民族文化的生存空間，久而久之形成了“千村一面”的情形。 旅游服務、旅游產品和經營理念千篇一律，民族文化內涵沒有得到充分挖掘，民族特色不足，民族氛圍淡薄，村寨旅游元素高度相似等問題使游客很難感受到原汁原味的民風民俗，造成游客體驗感降低和審美疲勞，大大降低了民族村寨對游客的吸引力，使很多民族村寨旅游業的發展總走不出“熱熱鬧鬧開發、 冷冷清清經營、負債累累收場”的怪圈[5]。

(三)村民訴求被忽視，利益分配不均衡

民族村寨以其獨特的資源稟賦條件不僅吸引了村寨村民參與旅游開發，同時也吸引了政府、外來投資者等各類利益主體。 在民族村寨旅游經濟運行過程中，由于各利益主體關注的焦點和利益取向不同，導致他們之間的矛盾不斷凸顯[6]。 在村寨村民和外來利益相關者博弈中，受產權模糊、落后的經濟條件、自我發展能力等因素的限制，村寨村民處于弱勢地位，在旅游開發中常常被邊緣化。 外來利益主體難免因為利益驅使抱有機會主義思想，對村寨旅游資源過度開發，極易造成“公共地悲劇”和“搭便車現象”，增加了村寨的生態治理成本，嚴重侵害了村寨村民的權益。 在一些民族村寨相對集中的地區，村寨與村寨之間、村寨內村民之間甚至出現了惡意爭奪旅游資源的現象。 由于參與村寨旅游開發的機會分配不公平，村寨村民并不能全面參與旅游開發，導致村民之間貧富差距逐漸加大，嚴重影響村寨的社會穩定。 種種問題引發村民的不滿，打擊了村民的旅游參與積極性，甚至導致村民間關系惡化。 開發無序、管理失控和利益分配不均衡使村寨民族旅游資源失去固有的根基，限制了民族村寨旅游業的高質量發展。

(四)村民價值觀念改變，傳統文化走向衰退

價值觀念是民族文化的核心，是一個民族共同信奉的價值取向。 隨著民族村寨旅游經濟的發展，受利益的驅使和外部強勢文化的沖擊，一些淳樸美好的價值觀發生了明顯的改變，游客被強制消費、商品缺斤短兩、商販辱罵游客等新聞層出不窮，嚴重損害了民族村寨的聲譽。民族文化是一個民族的血脈，是促進民族村寨旅游業高質量發展最深沉持久的力量。 但近些年來，為了迎合市場經濟，民族村寨的旅游開發中摻入了越來越多的現代化商業色彩，使村寨失去了傳統民族文化的原真性，打壓了民族特色文化的發展空間。 此外，民族村寨也存在大多數農村面臨的問題，即“空心化”。 受外部強勢文化的沖擊，大量勞動力向城鎮轉移，村寨人口流失嚴重，越來越少的年輕人愿意留在村寨繼承傳統手工技藝，很多傳統民間工藝因為后繼無人面臨失傳的困境，甚至他們對本民族的民俗風情也知之甚少，民族認同感降低，村寨村民逐漸淪為通俗文化的追隨者和接受者，民族文化失去了傳承的靈魂和載體，傳統文化逐漸走向衰退。

二、民族村寨旅游業高質量發展的內涵

構建民族村寨旅游業高質量發展評價體系，其理論根基是準確理解和把握民族村寨旅游業高質量發展的內涵。 高質量發展是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的協調發展[7]，是打破傳統路徑依賴，體現新發展理念的發展，不同于傳統的發展模式。 民族村寨旅游業高質量發展更不等同于其他地區旅游業的高質量發展，所以對其高質量發展內涵進行分析時要充分考慮民族地區特殊的旅游資源和市場定位[8]。 本文從“十四五”時期經濟高質量發展的內涵出發，結合相關文獻資料，具體從以下幾個方面來理解民族村寨旅游業高質量發展的內涵。

(一)民族村寨旅游業高質量發展應堅持以創新驅動發展

民族村寨作為特殊的鄉村形態，民族文化是其高質量發展的不竭動力和核心競爭力，丟棄文化這一要素，大談創新就是無源之水。 民族村寨旅游資源的開發必須突出資源的異質性，反映當地特色的民族文化，以創新驅動發展，對村寨的民族文化、資本、環境等各種生產要素進行凝聚互融，促進文旅融合發展。 同時，民族村寨旅游業高質量發展需要改變傳統旅游業對生態資源開發和要素投入的過度依賴[9]，鼓勵以民族村寨傳統文化和產品為載體開展業態融合創新。 民族村寨旅游產品的靈魂是異質性，可以通過個性化定制、網絡化共享、精準化營銷等方式孵化一批具有較強影響力的民族產業品牌[10]，以品牌化的產業發展路徑強化民族村寨旅游的品牌效應，利用新媒體技術推動互聯網、信息化成為旅游產品和業態創新的重要動力，推出更多新業態、新主題和新模式，以解決民族村寨旅游業在產品同質化競爭上的突出問題，提高民族村寨旅游業的文化內涵和品味。此外，旅游人才是推動旅游業發展的第一要素，由于村寨村民整體旅游知識儲備不足，民族村寨旅游業高質量發展更應重視創新人才的培養，加強政、村、企的多層次合作，對村民進行定期培訓，增加村民的知識技能，提高村寨整體人口素質，優化人才服務。

(二)民族村寨旅游業高質量發展應把協調作為內生特點

民族村寨旅游業堅持協調發展和全面發展，應當正確處理好發展中的重大關系[11]。 首先，協調處理好民族村寨人文生態環境和旅游經濟發展的關系，在民族村寨的旅游開發中以科學的規劃為前提，始終要把生態環境的承載力和民族文化資源的保護放在第一位，尊重地方原生態文化與民俗的精神內核，促進民族村寨經濟、社會、生態的良性互動，追求民族村寨旅游經濟高質量發展的綜合效益。 其次，民族村寨旅游開發牽扯到一個多重利益格局，不同利益主體之間的利益博弈和沖突必然會對民族村寨旅游業的高質量發展產生重大影響，要協調處理好民族村寨旅游業各利益主體的關系。村寨村民作為旅游資源的重要構成部分和民族文化的載體，政府在民族村寨旅游開發中要確保村寨村民的全面參與和主體地位，保證旅游參與機會公平，協調好村寨村民、投資者以及其他利益相關者的利益分配，增加村寨村民在旅游開發中的實際收入，縮小收入分配差距，建立村寨旅游業利益相關主體共同參與村寨旅游經濟開發和治理機制，使其相互監督、相互協調、相互約束[12]。 此外，民族村寨旅游業高質量發展把協調作為內生特點還應該加強區域聯動開發，整合區域旅游資源，促進區域協調發展，加強協調發展的整體性和全面性。

(三)民族村寨旅游業高質量發展應堅持以綠色發展理念為指導

民族村寨旅游經濟發展和生態人文環境之間存在著相互依存、相互矛盾的關系，生態人文資源是民族村寨旅游經濟發展的前提，村寨旅游業的發展在一定程度上又會對生態環境造成負面影響，并受制于生態環境的資源稀缺性和難恢復性。 傳統粗放式以犧牲生態環境為代價換取短期經濟效益的旅游發展模式必將嚴重制約民族村寨旅游業的高質量發展。 民族村寨旅游業走高質量發展道路應遵循“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草命運共同體”等一系列綠色發展實踐理念[13]，把生態經濟觀、生態文明觀融入到民族村寨旅游業發展之中，培養村民的生態意識和形成良好的生態約束，從旅游資源開發端加大對生態系統的保護，構建綠色環保的民族村寨生態旅游產業鏈，以生態促發展。 同時，民族村寨旅游業高質量發展還應積極做好村寨傳統民俗資源的保護與傳承工作，對村寨歷史自然風貌、基礎設施建設、民族文化遺產等進行相應的保護與整治，在綜合考慮生態環境的承載力和旅游資源存量的前提下，合理開發村寨的旅游資源，保護好民族村寨良好的生態和人文環境，促進民族村寨旅游業高質量發展。

(四)民族村寨旅游業高質量發展應堅持走開放之路

民族村寨之間的旅游資源具有一定的內在關聯性和資源互補性[14]，封閉保守的環境必將限制民族村寨旅游業的高質量發展。 因此，民族村寨旅游業走高質量發展道路應進行區域聯動開發，堅持高質量引進來和高水平走出去相結合，有效整合民族區域空間內各村寨的民族旅游資源，強化區域間資源聯動共享、市場聯動共享、均衡空間布局，統一合理的規劃與開發，但要避免形式上的聯合以及旅游產品同質化和惡性競爭。 同時，民族村寨旅游業高質量發展應釋放旅游資源把資源變資本，開拓投融資渠道，完善村寨基礎設施建設，創造良好的投融資環境，吸引更多的資金和優質發展資源進入民族村寨。 此外，民族村寨還應當優化配置村寨的旅游資源，盤活村寨沉睡資產，拓寬村民增收渠道，促進民族村寨村民返鄉就業、創業，延伸民族村寨旅游的產業鏈條，利用“旅游+”的模式提高民族村寨旅游產品的價值，提升相關產業的附加值，利用產業關聯效應均衡區域間、城鄉間公共服務和社會保障水平，以更高水平、更深層次的開放帶動民族地區的發展。

(五)民族村寨旅游業高質量發展應堅持以共享為根本發展目的

共享發展是民族村寨旅游業高質量發展的出發點和落腳點，是新時代旅游業發展的重要指針，旨在促進全體人民共同富裕和增進民生福祉。 民族地區經濟基礎薄弱，發展旅游經濟時更應該重視收入的分配、機會公平等問題，確保全體人民在共建共享發展中有更多獲得感和安全感[15]。 一方面，民族村寨旅游業高質量發展應保障好村民的權益。 政府在民族村寨旅游業發展中應發揮主導作用，確保村民的主體地位和建立村民積極參與的激勵機制，不斷提高低收入人群的收入，取締非法收入，促進機會公平和收入分配公平，讓每個人都可以公平地享受到民族村寨旅游業高質量發展帶來的紅利。另一方面，應構建好利益協調和行為監督機制。協調好各個利益相關者的關系及各方權益問題，構建廣泛的利益共同體，避免“公共地悲劇”和“搭便車現象”，確保民族村寨旅游經濟的高效運行。 同時，民族村寨應該不斷豐富旅游產品，提高旅游體驗品質，提升游客的美好生活感知能力，滿足人民對美好生活的向往，讓游客通過高質量的旅游，感知幸福，體悟幸福，使高質量旅游業真正成為實現人民“美好生活需要”的抓手[16]，使更多旅游發展成果惠及全體人民。

三、民族村寨旅游業高質量發展評價體系

(一)民族村寨旅游業高質量發展評價體系的構建

民族村寨旅游業高質量發展評價體系是客觀描述民族村寨旅游業高質量發展的現狀，評價民族村寨旅游業發展水平的一套指標體系。它是針對民族村寨旅游業在新發展理念下的發展質量進行相應評估的手段與工具。 本文在遵循科學性、可比性、系統性、可量化性等原則的前提下，基于對民族村寨旅游業高質量發展的內涵和“十四五”時期經濟社會發展新格局的分析，結合近年民族村寨旅游業高質量發展面臨的困境及相關的調研資料，采用 AHP 層次分析法，初步構建了民族村寨旅游業高質量發展評價體系，該評價體系以民族村寨旅游業高質量發展為目標層，以產業創新發展、產業協調發展、產業綠色發展、產業開放發展和產業共享發展五個方面的發展質量為準則層，包括旅游創新機制、旅游創新投入、旅游創新產出等在內的15 個指標為指標層和32 個具體指標(見表1)。

表1 民族村寨旅游業高質量發展評價體系

(二)民族村寨旅游業高質量發展評價體系指標間的關系及分析

1．產業創新發展維度。 創新是引領發展的第一動力，民族村寨旅游業創新的高質量才能保證民族村寨旅游業發展的高質量。 本文對產業創新發展質量的測量從旅游創新機制、旅游創新投入、旅游創新產出三個方面著手。 創新機制是產業創新發展的保障，建立先進的民族村寨旅游業高質量發展的創新機制可以提升旅游資源的質量，促進管理的科學化和信息化。創新機制指標又具體劃分為從事科學研究、技術服務旅游就業人員占總旅游就業人員比重、旅游服務平臺信息化程度兩個具體指標。 創新投入是衡量民族村寨旅游業創新能力的主要指標，創新以信息技術和人才為支撐，人力資源的積累是民族村寨旅游業高質量發展的前提和動力，完善的基礎信息建設是轉向高質量發展的基礎條件，足夠的旅游產業R&D 經費投入才能開發出更好的旅游產品或服務，吸引更多創新型人才。 因此，在創新投入下設置了基礎信息設施完善度、旅游產業R&D 經費占旅游總收入比重兩個具體指標。 旅游創新產出可以反映旅游的創新成果和創新質量，高校是科技創新型人才培養的搖籃和技術創新研發的基地，在旅游經濟高質量發展中起著重要作用，旅游創新產出還考慮了高校旅游管理專業學生數量是民族村寨旅游業人才儲備力量，旅游專利申請授權數和民族村寨旅游學術論文發表數是旅游人才的知識產出，是強化民族村寨旅游業知識創造、保護和運用的重要力量。

2．產業協調發展維度。 民族村寨旅游業作為民族地區第一產業與第三產業結合的切入點，是民族地區產業協調融合，發展第三產業的重要渠道。 習近平總書記指出，協調既是發展手段又是發展目標，還是評價發展的標準和尺度[17]。 因此，民族村寨旅游業高質量發展評價體系更應該體現協調發展理念。 產業協調發展應該考慮發展的全面性和整體性，對產業協調發展的測量可以從旅游產業結構協調發展、城鄉協調發展和區域協調發展這三個方面著手。旅游產業結構協調發展具體包括旅游業與第一二產業融合、第三產業占地區生產總值的比重和產業結構與就業結構偏離度三個具體指標。產業協調發展需要堅持城鄉統籌發展，實現城鄉良性互動，縮小城鄉發展差距，通過設立城鄉收入差異系數和城鄉基礎設施差距兩個具體指標測量城鄉協調發展質量。 區域協調發展是統籌發展的客觀要求，對城鄉協調發展具有重要意義，是優勢互補的差別化協調發展。 在全域旅游背景下，統籌協調區域旅游資源，促進區域協調發展對產業協調發展具有重要價值，在查閱相關文獻，從眾多指標中選取了基本公共服務均等化程度和游客周轉量的地區差異測量區域旅游產業協調程度。

3．產業綠色發展維度。 黨的十八大提出要推進生態文明建設，綠色發展是生態文明建設的客觀要求，重視產業綠色發展是民族村寨旅游業高質量發展的應有之義。 進入新時期后，民族村寨旅游業高質量發展應以綠色發展理念為指導，構建完善的生態文明制度體系，增強全社會的生態環保意識，促進民族村寨旅游業發展全面綠色轉型。 因此，民族村寨旅游業綠色發展指標選取必須具有代表性和全面性，除了突出對民俗資源的保護，還需要重視居民生活消費領域的三廢排放。 在此遵循下，產業綠色發展質量主要從人文環境、人居環境和自然環境三個方面進行測量。 人文環境的測量從民俗旅游資源保護的角度出發，具體通過非物質文化遺產的數量來衡量。 人居環境和自然環境的測量從綠色環保角度出發，以廢水、廢氣排放量、村寨衛生廁所普及率和生活垃圾無害化處理率三個具體指標來衡量，以森林覆蓋率和空氣質量二級以上的天數兩個具體的指標來衡量自然環境。

4．產業開放發展維度。 開放發展是民族村寨旅游業高質量發展的必由之路，高水平的開放是發展民族村寨旅游經濟的重要方面。 結合民族村寨旅游經濟發展的實際情況，本文構建了投資質量、交通質量和產業規模質量三個二級指標用于測量民族村寨旅游業的開放程度。投資質量通過外來企業投資占旅游開發投入的比重測量外來資金的流入量，以反映該地區對外來投資者的吸引力。 民族村寨要實現高水平的對外開放，還需要考慮完善當地的交通基礎設施，例如當地的公路、鐵路、高鐵等周轉能力，因此選取公路運輸客運量和鐵路運輸客運量來測量某地區交通可達度。 產業規模質量包括民族村寨旅游總收入占區域GDP 比重和旅游接待量兩個具體指標，測量該村寨對游客吸引力的大小和旅游經濟發展的質量，顯示出該村寨旅游業“走出去”的成效。

5．產業共享發展維度。 共享發展強調公平、正義，強調增加人民群眾的獲得感和幸福感，既遵循我國共同富裕的社會主義原則，又能增進民生福祉、改善人民的生活質量[18]，是整個評價體系的落腳點。 共享發展體現在旅游業高質量發展中就是使人人都享受到旅游業發展的成果[19]，縮小城鄉差距，促進就業機會公平。 因此，本文對產業共享發展的衡量從產業資源共享、產業收入共享、產業機會共享三個方面入手。 產業資源共享水平主要測量旅游資源給人民帶來的滿意度和獲得感，因而從眾多指標中選取了當地村民幸福感、游客滿意度、公共服務便捷度三個指標。 當地村民幸福感和游客滿意度可以測量民族村寨旅游業發展成果由人民共享的水平，公共服務便捷度是民生保障的重要載體，可以較好的反映城鄉間、區域間公共服務共享水平；村民可支配收入、當地村民恩格爾系數是了解地區經濟發展的工具，體現出該地區人民生活水平，能夠反映旅游業所帶來的收入共享水平；旅游帶動從業人員數量能標示旅游業共享發展所創造的就業機會共享程度，村寨登記失業率則能反映民族村寨旅游業在共享方面的發展程度，該指標是衡量旅游業高質量發展的逆向指標，村寨登記失業率越低，表明產業共享發展質量越高。

四、民族村寨旅游業高質量發展評價體系應用與思考

本文所構建的民族村寨旅游業高質量發展評價體系遵循了科學性、可比性、系統性等原則，所有指標的選取都具有豐富的理論內涵，充分考慮了民族村寨旅游業發展的地域差異性和民族文化獨特性，符合民族村寨旅游業發展的實際情況和內在需要，更為適合民族村寨旅游業發展質量的評價。 但因作者理論水平和相關資料的可獲得性限制，部分研究還需進一步的理論完善和實踐檢驗。 在評價體系實際應用中可在運用熵權法的基礎上結合層次分析法進行組合賦權[20]，計算指標的組合權重。 另外，評價體系中含有旅游服務平臺信息化程度、當地村民幸福感、游客滿意度等主觀指標，主觀指標的使用較容易受到準確性和難測量性的質疑。 因此，評估者在實際應用評價體系中要確保指標量化、數據收集、數據處理等環節的真實有效性，最大程度的彌補主觀指標的局限性，使得整個評價體系更具有代表性和廣泛適用性。

民族村寨旅游業的發展路徑和目標不是一成不變的，具有動態性，因此評價體系的構建和應用也要遵循動態性。 在應用民族村寨旅游業高質量發展評價體系時要充分考慮以下三個方面:一是某一階段選取的指標和計算的指標權重只體現了某一時期民族村寨旅游業的發展質量，在實際應用時需要根據民族村寨旅游業所處發展階段的政策背景和實際情況來適當調整；二是民族村寨的資源稟賦條件和發展能力的差異性決定了評價體系并不具有普遍適用性，切忌機械化地套用，在評價體系的應用過程中要因地制宜實時進行動態調整；三是評價體系的構建和應用是為了客觀的評估民族村寨旅游業在高質量發展中所處的方位，科學地規劃民族村寨旅游業高質量發展的實現路徑。 因此，在對民族村寨旅游業發展質量的評估中，評估者不能為了追求高分值而弄虛作假，評價結果要真實反映民族村寨旅游業的發展質量。

民族村寨旅游業高質量發展是實現民族村寨經濟振興、文化振興、民族振興的重要路徑[21]，走高質量發展道路必須深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。 產業創新發展解決的是民族村寨旅游業發展的動力問題，通過創新發展優化旅游資源的配置，強化對旅游經濟的支撐，增加對旅游經濟的貢獻率。產業協調發展注重的是民族地區城鄉發展不平衡、區域發展不平衡和經濟社會不平衡的問題，強調注重發展的全面性和增加人民的獲得感。產業綠色發展是為了解決民族村寨旅游業發展中人與自然和諧的問題，為促進人與自然和諧共生提供了新思路。 產業開放發展是為了解決民族村寨旅游業發展中的內外聯動問題，促進高質量引進來和高水平走出去，更加注重開放和互利共贏。 產業共享發展是為了解決民族村寨旅游業發展中的社會公平、正義問題，調節民族村寨旅游業發展過程中的分配公平，使人人都能享受發展成果。 民族村寨旅游業高質量發展需要以新發展理念為指導，其評價體系也要遵循新發展理念。

四、結語

推動高質量發展將是民族村寨旅游業在今后一個時期制定戰略規劃的根本要求，對民族村寨旅游業發展質量進行科學監管的前提是能對其發展質量進行測量和評價。 只有通過對發展質量的測量和評價，才能找到合適的發展路徑，從而不斷推動民族村寨旅游業高質量發展。本文所構建的民族村寨旅游業高質量發展評價體系基于創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，所有的指標選取都基于豐富的理論內涵，充分考慮了民族村寨特殊的經濟基礎和獨特的資源稟賦條件[22]，更適合民族地區村寨旅游業高發展質量的評價。 從產業創新發展、產業協調發展、產業綠色發展、產業開放發展和產業共享發展等五個維度構建民族村寨旅游業高質量發展指標評價體系，既實現了對民族村寨旅游業社會效益的測量，又充分考量了民族村寨旅游業的經濟效益，嚴格地遵循了“十四五”文化和旅游發展規劃的發展目標，有助于科學把握我國民族村寨旅游業發展的總體狀況，為進一步完善民族村寨旅游業高質量發展提供方向指導。