筑生態安全屏障 讓“楚楚”更“動人”

段曼

編者按：生態安全，與人民群眾生活息息相關。空氣清新、水質優良、土壤安全，人民群眾才能生活得健康舒心。

2015年頒布實施的《中華人民共和國國家安全法》，將生態安全作為維護國家安全的重要任務，明確提出“國家完善生態環境保護制度體系，加大生態建設和環境保護力度，劃定生態保護紅線，強化生態風險的預警和防控，妥善處置突發環境事件，保障人民賴以生存發展的大氣、水、土壤等自然環境不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發展”。

湖北是長江徑流里程最長省份，也是三峽工程壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地，生態地位極為特殊。筑牢生態安全屏障、維護總體國家安全，荊楚責無旁貸。湖北生態建設取得哪些成效？如何筑牢生態安全屏障？本刊聯合湖北省生態環境廳，集中探訪生態安全的湖北作為。

“近年來，湖北推動全省生態環境持續改善，江豚戲水、麋鹿競歡、魚翔淺底的美景再次呈現。”9月6日，湖北生態環境保護委員會全體（擴大）會議上，湖北省委副書記、省長王忠林如是說。

徜徉青山綠水、穿越美麗湖北，處處呈現出“綠荊荊”“藍楚楚”動人景象。近年來，靈秀湖北扛責上肩，深入踐行總體國家安全觀，以實際行動打響藍天碧水凈土保衛戰，讓“楚楚”更“動人”。

聚力長江大保護

巴東縣是長江進入湖北的“第一站”，被稱為長江湖北段生態防線的前哨陣地。保護母親河，巴東承擔著“站好第一哨”重任。

2021年夏，“長馬”巴東站8000名選手，穿過綠樹掩映的沿江大道，跨越壯觀的巴東長江大橋，健步與江平行的官東大道，打卡鎮江閣、秋風亭等文化地標，跑友們直呼這是一條環繞在“半山半水半城”中的超級賽道。

對比照片顯示，5年前的長江巴東縣城段，江岸曾是亂石堆、灘涂地。如今，變成了網紅打卡和戶外休閑地。這份“治江”力作，總投資約21億元，通過對庫岸消落帶生態修復重建，使其成為巴東城市名片。

和巴東同樣特殊的是荊州市。荊州境內擁有483公里長江黃金水道和184個湖泊，分別占全省45.6%和24.3%。如何做好“生態修復、環境保護、綠色發展”文章，變“險在荊江”為“美在荊江”，是習近平總書記交給荊州的政治命題。

關停拆除340處非法碼頭、騰退岸線55公里，14家沿江化工企業關改搬轉，關停禁養區內規模養殖場299個、規模以下養殖場1047個……筑牢大保護防線，荊州敢于先行先試。首創長江岸線管理員制度，每1-2公里岸線明確1名管理員。全省率先實施長江十年禁漁禁捕，與湖南省岳陽市簽訂“十年禁漁”跨界水域聯合執法合作協議，與宜昌、荊門、恩施三市州簽署《長江禁捕跨界水域協同執法合作協議》，推進“宜荊荊恩”城市群協同執法。

巴東、荊州的生動實踐，顯示了湖北聚焦聚力抓好長江大保護的“鐵腕”。湖北省生態環境廳有關負責人介紹，湖北嚴格落實《長江保護法》和“十年禁漁”要求，通過深化流域綜合治理、提升保護修復水平、強化湖泊生態保護，鞏固長江流域河湖治理保護實效。

向污染宣戰

9月1日，《湖北省磷石膏污染防治條例》正式施行。這是全國首部防治磷石膏污染的地方性法規，填補了磷石膏“無害化處理”標準空白。

湖北是全國第一磷化工大省，沿江磷化工產業為經濟注入活力，但其副產物磷石膏廢渣產生的污水給土壤和水系帶來污染。長期以來，磷石膏無害化處理及綜合利用成為長江生態環保治理的“老大難”。緊盯難題，湖北率先研究制定《湖北省磷石膏無害化處理技術規程（試行）》。

7月7日，湖北祥云集團，三層樓高的過濾廠房傳出轟鳴聲，如同灰黑細沙的磷石膏經過漿化，由輸送管道送至過濾機洗滌。洗滌后的石膏料漿進行二次過濾，變成無害化處理的濾餅。這一幕，是祥云集團200萬噸磷石膏無害化處理示范項目建成投產后的喜人場景。湖北省經信廳有關負責人表示，力爭到2025年底，全省新產生的磷石膏全部實施無害化處理。

在打好污染防治攻堅戰方面，湖北出臺一系列措施。

——保護藍天。加快產業、能源和交通結構調整優化，完善重污染天氣管控體系，力爭“十四五”末地級以上城市重度以上污染天數比率均值控制在0.6%以內。

——呵護碧水。深化“三磷”專項整治，加快推進152個漢江中下游水生態環境治理重點項目建設，確保一江清水東流、一庫清水北送。

——守護凈土。深入開展危險廢物專項整治三年行動，筑牢土壤安全防護墻，確保2022年受污染耕地安全利用率達到90%以上，2025年達到93%以上。

生產方式革命性升級

“能源消耗大幅上升，未批先建問題突出，部分項目煤炭替代工作不實。”2021年9月，中央第三生態環境保護督察組，指出黃石“兩高”項目存在的三大問題。高耗能、高排放項目與碳達峰、碳中和的理念背道而馳，要實現“雙碳”，必須對“兩高”說不。

最終，黃石市拿下了宏力鑄造、高合金熔煉中心等項目，削減能源消費30多萬噸標準煤。針對未批先建問題涉及的8個項目，完善節能審查手續，確保項目合法合規推進。針對煤耗替代不實，出具點對點解決方案。

生態環境問題，歸根到底是發展方式和生活方式問題。湖北省生態環境廳廳長、黨組書記何開文介紹，近年來湖北出臺了一系列法規和文件，健全湖北碳排放權交易市場的制度體系。2014年，湖北省出臺全國首部碳交易法規《湖北省碳排放權管理和交易暫行辦法》。“要高水平運營全國碳排放權注冊登記系統，加快打造武漢全國碳金融中心，為推進全國統一碳市場建設作出更多湖北貢獻。”何開文說。

錨定“雙碳”目標，湖北實施“技改提能、制造煥新”行動，推進傳統產業高端化、綠色化、智能化改造，推進產業轉型升級。加快建設青山循環經濟產業園等23個國家示范試點，推進循環經濟發展。深入開展節約型機關、綠色社區、綠色家庭創建，形成綠色生活方式。