《國際圖聯趨勢報告2021年新進展》解讀與思考★

李 東

(長安大學圖書館 陜西 西安 710064)

0 引言

2022年1月，國際圖聯(IFLA)正式發布《國際圖聯趨勢報告2021年新進展》(IFLA Trend Report 2021 Update，以下簡稱《2021年新進展》)。《國際圖聯趨勢報告》系列自2013年首次推出，并于2016年、2017年、2018年、2019年和2021年更新。因其制定過程科學嚴謹、內容動態更新、影響廣泛，受到業界的一致認可。

《國際圖聯趨勢報告》兼具預測性和引領性，它旨在關注圖書館領域的發展情況和關鍵問題，提供觀點和預測，引導圖書館界及其合作伙伴關注和思考新信息環境下的機遇和挑戰，以及在此基礎上如何進一步的發展。它不單單是一份靜態報告，而是為圖書館和信息行業人員提供的一套動態的、不斷發展的在線資源，這些都可以在其專門網站——trends.ifla.org上獲取。

《國際圖聯趨勢報告》系列自發布以來受到了我國圖書館界的廣泛關注。袁洋和吳強根據《國際圖聯趨勢報告》，從多角度探討了圖書館的社會教育職能及其發揮策略；徐路深入分析了《2016年新進展》所涉及的圖書館發展面臨的重要趨勢和關鍵議題，為國內圖書館領域提出建議；邢奕結合《2016年新進展》剖析了高校圖書館界的5大核心議題，并對高校圖書館的發展進行了展望；宋玲玲圍繞未來圖書館發展的3大議題對《2017年新進展》進行了解讀；魏彩霞結合《2018年新進展》的主要觀點和特點，對我國圖書館的社會責任探索、館員培養、組織變革等進行了思考；王芳、唐紅分析了《2019年新進展》的主要內容，為我國圖書館應對不斷變化的環境提出了啟示。

《2021年新進展》是全球新冠肺炎疫情爆發后國際圖聯發布的第一份趨勢報告，其對于把握圖書館未來的發展方向具有引導作用。本文擬對《2021年新進展》的核心內容進行解讀與分析，以期為后疫情時代國內圖書館如何應對新環境提供借鑒。

1 《2021年新進展》主要內容

2021年6-7月，國際圖聯向全球的新興圖書館領導者發布了一項調查，邀請他們分享未來10年將影響圖書館領域的趨勢。隨后，國際圖聯對反饋回來的近150條觀點進行了分析，確定了20個總體趨勢(見表1)，涉及政治、經濟、社會、文化和技術方面。在2021年世界圖書館與信息大會(World Library and Information Congress，WLIC)的主席會議上，現場專家和觀眾就這些趨勢進行了探討，然后通過首輪投票確定了對未來圖書館領域最重要的10個趨勢(見表1)。最后，再次投票從這10個趨勢中選取了5個關鍵趨勢，分別是虛擬方式將持續、多樣性更受關注、不可回避的環境問題、終身學習者和不平等現象加劇。這5個趨勢代表了圖書館行業最關注的熱點問題，其將是國際圖聯新任主席Barbara Lison任職期間的重點主題。與國際圖聯以往發展趨勢確立的流程不同，《2021年新進展》經過了廣泛而民主的調查，最終經過反復討論，層層篩選得出了5個發展趨勢，這一方面體現了國際圖聯正在積極地追求發展和變革，更加重視公平性、多樣性和包容性，另一方面也反映出當今全球格局的復雜性，政治、經濟、社會、文化、技術乃至氣候環境的變化均會對圖書館未來發展產生深遠的影響。

《2021年新進展》聚焦于20個趨勢，對2021年WLIC傳播和分享的觀點進行了深入挖掘。本節在介紹20個趨勢的基礎上，將著重對5個關鍵趨勢進行分析。

表1 《2021年新進展》中提到的可能影響未來圖書館領域的20個趨勢

續表1

1.1 虛擬方式將持續

2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情迫使全球圖書館相繼閉館，轉而為用戶提供數字資源、知識咨詢、健康信息等遠程服務，即服務場所由實體空間轉向虛擬空間。如今，全球疫情傳播還沒有得到控制，盡管很多圖書館已陸續恢復線下服務，但遠程服務仍將繼續成為常態。對于圖書館來說，向虛擬化的轉變是把雙刃劍。一方面，它能夠為用戶提供個性化的服務，使其可以通過多種方式訪問豐富的資源。它還可以使圖書館發揮其潛力，成為知識管理和知識創造的中心，更加注重生產和傳播數字內容和服務。另一方面，要想將虛擬化的潛力完全發揮出來，就要求圖書館和用戶具備必要的硬件和技能。同時，向虛擬化的轉變還可能使圖書館與其他在線服務競爭更加激烈。此外，由于圖書館通常借助第三方提供虛擬服務，這其中就涉及到如何保護用戶關鍵權利的問題，尤其是隱私方面。在后疫情時代，許多圖書館面臨著經費不增甚至被削減的困境。在這種背景下，圖書館界應考慮如何更好地為用戶提供服務。因此，為了提高圖書館界的存在感和影響力，適應不斷變革的數字時代，圖書館需要密切關注技術發展趨勢，做好合理利用和優化配置，提升遠程服務保障能力。否則，決策者可能會認為為圖書館提供經費支持的理由不充分，特別是在維護圖書館實體空間方面。

國際圖聯已經在此方面開始了相關工作。2019年8月，國際圖聯發布《國際圖聯戰略報告(2019—2024)》，其中建議世界各地所有類型的圖書館都能改進實踐，以適應這個不斷變化的世界，緊跟并采用新技術，以滿足用戶期望。疫情期間，國際圖聯第一時間實施計劃，以確保能繼續為全球圖書館領域提供服務和支持。例如推出RSCVD資源共享工具，為世界各地非盈利性圖書館提供館際互借和資源共享服務；發布“信息流行病”識別指南，幫助公眾識別虛假新聞。此外，國際圖聯還定期發布時事通訊《圖書館技術的發展趨勢及問題》，推廣和推動數字技術在圖書館和信息服務中的應用，與歌德學院合作開展“新興國際之聲”計劃，重點探討數字技術在圖書館服務中的作用，舉辦機器人和人工智能國際研討會等。

1.2 多樣性更受關注

《2021年新進展》提出圖書館界應注重公平性、多樣性和包容性，這關乎圖書館在社會體系中的存在感。圖書館多樣性是指針對多樣性用戶(如種族、宗教、文化背景等)的多樣性需求，圖書館制定和實施相應的多樣性服務戰略。這其中要考慮到服務多樣性(對象、內容、方式)、服務場所多樣性(物理空間、虛擬空間)、資源多樣性(類型、內容、組織、采購)、館員多樣性(教育、培訓)和圖書館類型多樣性(形態、種類)等。例如，圖書館應持續開發新技術和工具以有效識別和滿足所有用戶(一般群體和特殊群體)的需求，做到無差別服務；整合挖掘館藏資源(編目專家可能會在這方面發揮重要作用)；圍繞設計思維和可訪問性發展專業技能；重視使用數字技術開展多樣性文化遺產的存取。

國際圖聯一直致力于保障公平性、多樣性和包容性，在理念宣揚、制度建設、氛圍營造、組織構筑和實踐推進方面投入巨大。例如，國際圖聯設立了信息自由和言論自由咨詢委員會、特殊人群服務科、多元文化人群服務科、文化遺產咨詢委員會等專門機構，定期組織相關活動；20多年來，國際圖聯相繼制定了《國際圖聯圖書館與知識自由聲明》《國際圖聯/聯合國教科文組織多元文化圖書館宣言》《多元文化社區：圖書館服務指南》等政策法規。為了保障弱勢群體的權益，國際圖聯還專門發布了《圖書館服務弱勢群體的國際工具書：2001-2008》《國際圖聯閱讀障礙者圖書館服務指南》《國際圖聯無家可歸者圖書館服務指南》《癡呆癥患者圖書館服務指南》《聽力障礙者圖書館服務指南》《住院病人、老年人及殘疾群體圖書館服務指南》《監獄圖書館服務指南》等文件。

1.3 不可回避的環境問題

近年來，隨著全球變暖，氣候異常波動，自然災害頻發，對人類生產生活產生了巨大的影響，如何應對這種嚴峻的全球氣候變化成為當前世界各國普遍關注的重要問題。作為現代公共文化服務體系的主體，圖書館也不會免受氣候變化的影響，無論是漸變的環境，還是極端氣候事件，都可能對館內的生命和館藏造成破壞。為此，圖書館在進行建筑規劃時，應考慮全面的風險管理并引入綠色生態發展理念，在保證安全性的同時，減少能源的消耗。另外，圖書館被認為是國家和地方氣候賦權戰略的重要合作伙伴和關鍵利益相關者，在幫助促進社區行為改變和更廣泛的氣候賦權方面發揮著重要作用，應積極做好應對氣候變化的宣傳和教育，倡導綠色環保的生活方式。同時，圖書館所擁有的遺產資源也可以為環境的可持續發展提供一些參考。此外，氣候變化應對政策的實施很可能導致與碳減排、綠色產業興起等相關技能再培訓需求的增加，以及返鄉置業人員的增多，從而引發人們對終身學習的需求。

國際圖聯一直將環境和社會的可持續發展作為其重點工作，在多個方面參與了氣候環境行動。2016年，國際圖聯環境可持續性與圖書館特別興趣小組設立了綠色圖書館獎，旨在鼓勵全球圖書館開展綠色實踐，推動綠色發展，同時使公眾認識到圖書館在環境教育中的社會責任和領導地位。此外，國際圖聯還積極參加第26屆聯合國氣候變化締約方會議、2019年聯合國氣候峰會和2018年氣候遺產峰會等會議，與氣候遺產網絡(Climate Heritage Network)合作，展示圖書館可以通過其館藏、項目和空間來增強社區應對氣候變化的能力，并重點關注氣候變化對文化遺產的影響。2022年，國際圖聯將繼續擴大圖書館的影響力，倡導將圖書館納入氣候政策方案中，并支持會員參與到氣候行動中來，如氣候賦權行動(Action for Climate Empowerment)。

1.4 終身學習者

當前世界正處于經濟和技術快速變革的時期，鑒于人們生活和工作方式需要向更可持續的方向發展，這種變革速度不太可能在短期內變緩。在此背景下，人們可以從事的工作類型將發生重大轉變。例如，碳減排將會引發部分行業的終結和轉型。另外，人口結構和經濟中心也將發生變化，但社區內的工作可能會更加多樣化。由此引發的一個現象是，終身學習理念逐漸深入人心。新興圖書館領導者強調，每個人都具備基本的識字技能和數字技能是實現終身學習的先決條件。此外，軟技能(包括韌性、接受新想法的能力以及與他人和諧相處的能力等)和可持續發展素養也是必備技能的一部分。許多圖書館領導者都認為這將是一個機會，為圖書館在社區、學校和其他組織機構中重申其作為學習中心的角色創造了可能性。同時，圖書館員本身也將被更多地賦予教育者的角色。要實現以上目標，需要訪問和有效利用相關的平臺和資源，并確保圖書館員和信息工作者能夠得到足夠的培訓和支持。

2015年9月，聯合國在正式通過的《2030年可持續發展議程》中將“確保包容性和公平的優質教育，促進全民享有終身學習的機會”作為17個可持續發展目標之一。為了支持和推動該目標的實現，國際圖聯在其《戰略計劃2016-2021》中倡議圖書館通過獲取各種形式的信息，推動閱讀和掃盲成為積極參與社會活動的必要條件，并于2019年聯合國國際掃盲日之際(9月8日)推出“國際圖聯全國掃盲與閱讀策略工具包(IFLA Toolkit for National Literacy and Reading Strategies)”。實際上，早在1975年，國際圖聯就明確將“開展社會教育”列為現代圖書館四大職能之一。迄今為止，國際圖聯針對各個年齡段的人群開展了大量的社會教育計劃，為全民提供了終身學習的機會。如針對兒童和青少年的“姐妹圖書館(Sister Libraries)”和“繪本中的世界(The World through Picture Books)”閱讀推廣項目；發表《圖書館、閱讀和代際對話的突尼斯宣言》，提出圖書館應將老年人和年輕人組織起來，為其開展多種跨代閱讀推廣項目，提供互相學習的機會。

1.5 不平等現象加劇

上述提到的很多趨勢都透露出一個風險：若新的可能性不是針對所有人，則可能會擴大分歧，導致不平等現象的加劇。例如，在疫情期間，與能夠簡單使用網絡的人相比，那些無法接觸互聯網和缺乏相關技能的人在教育、工作和社會生活方面面臨的干擾要大得多。識字和數字技能的獲取也是如此，其不僅是獲得工作和其他機會的途徑，也是獲得更多知識的途徑。

加深的不平等可能對社會凝聚力帶來挑戰，甚至會挑戰建立社會和圖書館等服務的社會契約。如果這引發了獲得健康、教育和其他形式參與機會的減少，也就意味著對基本權利造成了侵犯。有建議認為，應該繼續保持圖書館的免費性，防止收費使得最需要圖書館的一些人被排除在外。還有建議指出，任何價格體系都必須確保不會給用戶設置障礙或使其污名化。不過，正如趨勢10所述，圖書館相互之間也可能有不平等現象的存在。規模較小或預算不充足的圖書館可能無法為用戶提供全方位的服務，但可以幫助用戶優化信息利用來改善他們的生活。新興圖書館領導者強調應保證圖書館至少可以提供基本的服務，使用戶無論在何處，都能從信息的訪問和使用中受益。

國際圖聯在保障公平性、多樣性和包容性，從而避免不平等現象加劇方面采取了一系列行動。以數字素養教育為例，為了改善信息訪問和獲取的不平等現象，促進數字包容，彌合數字鴻溝，使數字技術更好地服務于公平和發展，國際圖聯從搭建交流平臺、指導實踐研究、提升數字素養受重視程度、擴大圖書館影響方面入手，為提升全球數字素養做出了很多貢獻，包括組建相關專業組織，舉辦相關會議，積極宣傳數字素養教育的意義，與其他機構和組織合作開展活動，相繼發布《國際圖聯數字素養宣言》和《國際圖聯數字素養資源包》等。

2 啟示

2.1 積極參與國際圖聯可持續發展行動

新冠肺炎疫情是對全球圖書館界適應變化，展現復原力、想象力和創新力的一次考驗，這些能力對于未來可持續發展具有重要作用。作為圖書館和信息行業在全球的發言人，國際圖聯致力于將圖書館界動員起來，以最包容、最有效和最透明的方式為未來進行規劃和準備，從而建立一個強大而團結的圖書館領域。為此，國際圖聯開展了一系列的可持續發展行動。自聯合國《2030年可持續發展議程》出臺以來，國際圖聯相繼發布了《工具包：圖書館和聯合國2030年議程的實施》《人人享有獲取信息的機會：圖書館如何為聯合國2030年議程做出貢獻》《全球愿景報告》《發展和信息獲取報告》《圖書館掃盲計劃指引》等多項可持續發展文件，并在信息獲取、信息技術和信息知識方面實施了多項可持續發展舉措。我國圖書館界應加強與國際圖聯的合作，積極參與其開展的可持續發展行動，包括相關項目的推廣、議題的研究、理念的宣傳、文件的解讀落實、獎項的申報、平臺工具的應用等，并在政府組織戰略計劃的指導下，制定圖書館領域相應的可持續發展戰略計劃，更好地在國際舞臺上展現我們的風采。

2.2 主動履行社會責任，提升圖書館社會地位

新冠肺炎疫情的突發給圖書館領域帶來了巨大的沖擊，使其面臨著實體服務受限和經費不足的雙重危機，在這種情況下，主動履行更多的社會責任是提升圖書館社會地位，避免被邊緣化的有效行動之一。《2021年新進展》中多處涉及圖書館的社會責任，如保障公平性、多樣性和包容性，確保人們有獲取信息的權利和自由，保護文化遺產，開展社會教育等。近年來，國際圖聯一直在積極參加國際事務，為圖書館履行更多社會責任，從而提升其話語權而努力。2013年，國際圖聯發布《圖書館與社會發展宣言》，強調圖書館要在參與社會發展中實現自身價值。在疫情期間，國際圖聯本著承擔更多社會責任的精神，克服重重困難，多方面地幫助全球圖書館在實現聯合國可持續發展目標中發揮作用，使圖書館贏得了世界的關注。當前，我國圖書館在主動承擔社會責任以及相關理念意識的明確方面還有所不足。在可持續發展的大環境下，我國圖書館需向國際圖聯學習，立足基本服務，主動承擔更多適宜自身的社會責任，明確館員的社會學角色，樹立服務社會的意識，加強與社會各界的合作，及時了解社會需求，持續、創新、深入地提供服務，加強宣傳，向公眾展示圖書館自身的價值。

2.3 以辨證視角看待報告

《2021年新進展》中提到的20個趨勢有些互補，而有些似乎相互矛盾。例如，一方面用戶更喜歡遠程使用圖書館服務，這可能對圖書館的實體物理空間和服務的價值帶來挑戰；另一方面，實體空間又在回歸，因為人們重新發現了實體空間的價值，其可用于進行有意義的交流和討論。這種現象并不難理解，因為經濟社會發展中不同趨勢的結合會形成多種可能的結果。因此，我國圖書館界應辨證地看待《2021年新進展》。徐路在對《2016年新進展》進行解讀后，就曾提出應辯證地看待新技術可能對圖書館發展帶來的影響，積極審慎地應用新技術。對于當前的圖書館來說，線下服務是基礎，線上服務是方向，在保持實體空間的吸引力、實用性和可訪問性的同時，應積極關注技術發展趨勢和影響。實際上，隨著圖書館線上資源的豐富，線下可以空出更多空間來開展其他活動。當然，技術和物理空間也可以結合在一起，形成創客空間，從而滿足用戶多樣化的需求。

2.4 重視數字素養教育

隨著新一代信息與通訊技術的快速發展，人類社會進入了數字經濟時代。在此背景下，多個國家都意識到公民數字素養教育的重要性，將其提升到了國家戰略的高度。國際圖聯將數字素養定義為能夠合理有效地充分利用數字技術來滿足個人、社會和職業生活的信息需求的能力。聯合國《2030年可持續發展議程》在17個發展目標中明確提到了提升數字素養的問題，國際圖聯為配合《2030年可持續發展議程》，將數字素養教育放到了重要位置，《2021年新進展》中就多次提及了數字素養教育的重要性。在后疫情時代，數字化程度的加深對我國公民的數字能力提出了新的挑戰。因此，我國圖書館界應重視數字素養教育，積極制定相關的戰略計劃，加大相關項目的宣傳支持力度，提供多種主題和形式的數字素養教育活動，重點關注數據隱私安全，重視特殊群體的數字素養教育和館員的數字素養培養，加強多元合作，不斷推動數字素養教育的發展。

3 結語

《國際圖聯趨勢報告》為我們提供了一個新的機會來探討正在塑造圖書館界的新興趨勢，思考如何更好地未雨綢繆，以便圖書館行業不僅能夠生存，而且能夠蓬勃發展。圖書館如何應對這些趨勢將對其在不斷變化的信息環境中發揮多大作用產生決定性的影響。當前正值“十四五”規劃實施的關鍵時期，我國圖書館界應秉承與時俱進、開拓創新的理念，加強與國際圖聯的合作，深入學習《國際圖聯趨勢報告》，準確把握未來趨勢，積極應對后疫情時代的各種風險與挑戰，充分彰顯圖書館的價值，確保圖書館事業的可持續發展，高質量發展。