山東省大蒜生產機械試驗鑒定現狀與建議

徐文藝 王 萍 田紹華 李鹍鵬 朱月浩

大蒜是山東重要的經濟作物之一，也是種植面積較大、規模化和區域化程度較高的經濟作物，常年種植面積在2×105hm2左右，主要分布在濟寧、菏澤、臨沂、濟南等地。大蒜是勞動力需求量大、生產作業強度高的勞動密集型作物，尤其是在大蒜種植與收獲環節。目前山東省大蒜生產機械化率依然處在較低水平，當前仍以人工作業為主，市場亟需適用的機具。2019年山東省政府印發《山東省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》，提出加速推進經濟作物機械化，主攻花生、馬鈴薯、大蒜種收和棉花采收機械化。

一、大蒜生產機械試驗鑒定現狀

農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。農機試驗鑒定是農機化管理工作的重要組成部分，是農機化技術推廣應用的基礎和重要環節。2021年農業農村部、財政部聯合印發《2021-2023年農機購置補貼實施指導意見》，堅持將獲得農機試驗鑒定證書作為農機產品列入補貼范圍的主要資質條件，保證機具質量。山東省農業機械技術推廣站（山東省農業機械試驗鑒定站）積極推動大蒜生產機械試驗鑒定工作，牽頭起草了DG/T 166—2019《大蒜播種機》、DG/T 185—2019《大蒜收獲機》兩項農業機械推廣鑒定大綱，農業農村部于2019年12月23日發布實施。

大蒜種植農藝的特點在于大蒜的直立栽植，大蒜芽尖向上直立種植長出的蒜頭直徑大、蒜瓣飽滿。大蒜播種機械按正芽情況分為大蒜擺種機和大蒜正芽播種機。研發推廣具有芽尖向上直立種植功能的大蒜種植機械可以有效提高大蒜的商品性，是大蒜機械化種植推廣的關鍵。截至2021年底，山東省農機推廣站依據DG/T 166—2019《大蒜播種機》推廣鑒定大綱累計完成6家企業生產的33種大蒜種植機械推廣鑒定，其中具有正芽功能的大蒜播種機達到63.6%，表明大蒜正芽機械化種植技術瓶頸已被突破，市場上已有達到正芽播種要求的機型供用戶選擇使用。

大蒜收獲機根據收獲方式不同可分為大蒜挖掘機和大蒜聯合收獲機，大蒜挖掘機可分為手扶式大蒜挖掘機和懸掛式大蒜挖掘機，大蒜聯合收獲機可分為手扶式大蒜聯合收獲機和自走式大蒜聯合收獲機。截至2021年底，山東省農機推廣站依據DG/T 185—2019《大蒜收獲機》推廣鑒定大綱累計完成10家企業生產的19種大蒜收獲機械推廣鑒定，其中手扶式大蒜挖掘機達到47.4%，自走式大蒜聯合收獲機為15.8%，表明目前大蒜機械化收獲以手扶式大蒜挖掘機為主流機型，大蒜聯合收獲機技術日臻成熟。

二、大蒜生產機械農機購置補貼現狀

農機購置補貼是黨中央、國務院一項重要的強農惠農富農政策，2004年政策出臺，截至2020年底，中央財政累計投入2392億元，扶持3800多萬農民和農業生產經營組織購置各類農機具4800多萬臺（套）。全國農作物耕種收機械化率從2003年32%增長到2020年71%。實踐證明，農機購機補貼政策目標明確、實施制度體系監管有效、深受農民群眾歡迎，已成為促進農業機械化發展的核心政策。

為了支持引導用戶購置使用先進適用的農業機械，我省將具有正芽功能的大蒜播種機納入補貼范圍，要求正芽率≥80%，依據產品結構型式、銷售價格等將大蒜播種機分為8個投檔檔次。2021年山東省農業農村廳、省財政廳聯合印發《2021-2023年山東省農機購置補貼實施指導意見》，提出將大蒜播種機適當提高補貼標準。具體補貼額為手扶式大蒜播種機，播種行數3行及以下，補貼額為2350元；手扶式大蒜播種機，播種行數4行及以上，補貼額為4550元；自走式大蒜播種機，播種行數5行及以下，補貼額為8050元；自走式大蒜播種機，播種行數6-9行，補貼額為26600元；自走式大蒜播種機，播種行數10行及以上，補貼額為34800元；懸掛或牽引式大蒜播種機，播種行數5行及以下，補貼額為7000元；懸掛或牽引式大蒜播種機，播種行數6-9行，補貼額為17500元；懸掛或牽引式大蒜播種機，播種行數10行及以上，補貼額為35000元。大蒜收獲機分為4個投檔檔次，分別為大蒜收獲機，配套功率＜4kW，補貼額為490元；大蒜收獲機，配套功率≥4kW，補貼額為560元；懸掛式大蒜收獲機，幅寬≥1m，補貼額為1500元；自走式、手扶式大蒜收獲機，配套功率≥4kW，具備切莖、收集等功能，補貼額為5000元。

為進一步推進大蒜種植收獲機械化水平，山東省農業農村廳于2022年5月將不具有正芽功能的大蒜播種機也納入補貼范圍，根據播種行數補貼600元～2000元不等。對大蒜聯合收獲機優化分檔，將自走式、聯合收獲、6行以上，具備收獲、分離、切莖、收集、輸送等裝置的自走式大蒜聯合收獲機補貼額調整為20000元。

三、存在問題

（一）同一企業產品型號較多，鑒定成本比較高

山東省大蒜種植布局分散，分布跨度大，地區與地區之間的種植模式都有差別，株距行距多樣，還有部分地區采用套種模式。種植模式的不統一影響了大蒜生產機械的適用性，一定程度上阻礙了機具的推廣應用。目前多數大蒜播種機株距可調節，行距大多難以調節，導致生產企業大蒜播種機械型號繁多，一方面不利于企業規模化生產，另一方面增加鑒定機構業務受理量，導致鑒定成本升高。目前大蒜聯合收獲機多以對行收獲為主且行距不可調整，不同的種植模式一定程度上限制了大蒜聯合收獲機的推廣應用。

（二）大蒜種植收獲季節性強，鑒定勞動強度大

大蒜種植和收獲環節季節性較強，適宜種植和收獲的時間較短。申報鑒定企業所在區域不同，且一部分企業申報產品型號較多，鑒定人員依次去往各企業一方面時間緊張、鑒定勞動強度較大，另一方面往往容易錯過最佳種植或收獲季節，尤其是在大蒜收獲環節，錯過最佳收獲期，大蒜莖稈直立程度受影響，蒜頭和蒜須也會不同程度地腐爛，對機具的試驗性能有一定影響。

（三）部分機具補貼金額較少，用戶購機負擔重

機具補貼額度的高低調整是引導農民購機的風向標，農民在選購機具時，首先關注的就是機具補貼額度，補貼額度的差異會直接導致用戶購買機型的變化。具有正芽功能的大蒜播種機正芽率高、種植的大蒜商品性好，大蒜聯合收獲機省時省力、作業效率高。這兩類機具生產成本大，銷售價格較高，用戶購機時負擔較重，導致一部分用戶放棄購買，影響了機具的推廣應用。

（四）大蒜機具閑置時間較長，維護保養意識低

大蒜種植收獲時間較短，作業季節后機具長時間閑置，如果保管不當會降低機具的性能和使用壽命。現階段用戶購買機具后，在作業季節時比較關注機具的使用性能和維護保養，作業季節之后大多進行閑置。用戶閑置期對機具的維護保養意識低，保管不當會導致機具整體或者零部件出現生銹、老化等情況，將會降低機具的使用壽命，影響下一季農機作業，增加不必要的成本。

四、建議

（一）進一步完善試驗鑒定大綱

2019版《大蒜播種機》和《大蒜收獲機》推廣鑒定大綱已發布2年有余，為廣大農機企業申請鑒定提供了依據，總體運行良好。由于各地大蒜種植模式不統一，株距行距種類繁多，導致大蒜生產機械尤其是大蒜種植機械型號多，現行推廣鑒定大綱不涉及機型涵蓋內容，建議進一步修訂完善試驗鑒定大綱，將機型科學分類進行涵蓋，減少鑒定機構業務受理量，降低鑒定成本。另外應盡可能在自然條件相近地區統一種植模式，提高機具適用性，才能有效提高大蒜機播、機收水平。

（二）進一步優化提升鑒定方式

鑒于大蒜種植收獲季節性較強，按照常規方式對各企業產品依次進行鑒定所需時間較長，難以在作業季節完成該類產品全部企業的鑒定工作。建議對科室鑒定檢驗項目負責人進行統一培訓，確保對鑒定大綱的理解一致，在常規鑒定的基礎上根據企業申報產品情況采取分組鑒定與集中鑒定相結合，既減輕了鑒定勞動強度，又能做到產品在作業季節及時完成試驗鑒定。

（三）進一步提高重點機型補貼

農機購置補貼實施多年，已成為促進農業機械化發展的核心政策，近幾年一直在探索優機優補，使有限的資金發揮更大的效益。具有正芽功能的大蒜播種機和自走式大蒜聯合收獲機價格較高，用戶購買顧慮較多。建議進一步加大這兩類機型的補貼力度，降低用戶的購機成本，使用戶買得起、用得上，真正從繁重的體力勞動中解放出來。

（四）進一步引導提高產品質量

大蒜種植收獲季節性較強，短時間作業強度較大，如果作業季節故障頻發，勢必會給用戶造成經濟損失，不利于機具的推廣應用，這就要求機具質量可靠耐用，在產品質量上嚴格把關。作業季節之后一般會長時間閑置，因此企業應對用戶進行有效的培訓，確保用戶正確操作機具，掌握必要的維護保養技術，維護好閑置的機具，才能保證機具作業季節發揮出最大的效益。