某市高標準農田規劃項目水量優化配置分析

馬興龍

（淮濱縣淮海管理段，河南 淮濱 464400 ）

1 引言

某市地處華北平原西北部，2020年全市耕地面積11.38萬hm2，人均耕地面積6.79 10-2hm2。全市多年平均水資源總量3.59億m3，公頃均擁有水資源量3 165 m3，公頃均耕地灌溉用水配置量2 235 m3。某市建成高標準農田面積7.30 萬hm2，高標準農田率64.17%。按照《河南省高標準農田建設規劃（2021-2030 年）》，分配某市2030 年新增高標準農田面積2.96萬hm2，高標準農田總面積達到10.27 萬hm2，以此穩定保障12.5億kg糧食生產能力。

2 現狀年水資源條件和用水效率

2.1 水資源總量

依據河南省第三次水資源調查評價，某市多年平均（1956-2016 年）地表水資源量為1.77 億m3，地下水資源量為2.32 億m3，水資源總量為3.59 億m3。

2.2 水資源配置

依據《河南省地表水、地下水、其它水源用水總量控制指標》，到2025年某市配置水量5.15億m3，其中農業水量2.70億m3，扣除10%的農牧漁林業用水外，耕地灌溉用水指標2.43 億m3，公頃均2 130 m3；到2030年全市配置水量5.42 億m3，其中農業配置水量2.75 億m3，扣除10%的農牧漁林業用水外，耕地灌溉用水指標2.48 億m3，公頃均2 175 m3。

2.3 現狀用水水平

2.3.1 作物種植結構

某市平原區糧食以小麥、玉米等作物為主，秋季間作套種大豆、花生、棉花、果蔬及雜糧；山丘區作物種植一年兩熟，以小麥、玉米等作物為主。依據《河南統計年鑒（2021）》，全市主要作物種植比例為85.91:14.09，其中小麥78.82%，玉米68.13%，豆類0.46%，油料13.04%，果蔬10.18%，復種指數173.90%。

3 灌溉效率

2020年某市已經建成高標準農田面積7.30 萬hm2，發展高標準農田節水灌溉面積7.18 萬hm2，節水灌溉率98%。高效節水灌溉面積7.08 萬hm2（其中管灌6.43 萬hm2，占高效節水灌溉面積的90.77%；噴灌0.43 萬hm2，占6.12%；微灌0.22 萬hm2，占3.11%），高效節水灌溉率97%。灌溉水有效利用系數0.76，高于全市0.70的平均水平，公頃均用水量2 910 m3。

4 需水量與配置量對比分析

4.1 定額法用水量與配置量對比分析

2020現狀年，P50%年型時公頃均綜合定額2 910 m3，需水量為2.13 億m3，余水量1 億m3；P75%年型時公頃均綜合定額3 690 m3，需水量為2.70 億m3，余水量0.43億m3。

到2025年，P50%年型公頃均綜合定額2 880 m3，需水量為2.89 億m3，缺水量0.46 億m3，缺水率15.84%；P75%公頃均3 660 m3，需水量為3.66 億m3，缺水量1.23億m3，缺水率33.61%。

到2030 年P50%年型公頃均綜合定額2 880 m3，需水量為2.96 億m3，缺水量0.49 億m3，缺水率16.40%；P75%公頃均3 660 m3，需水量為3.75 億m3，缺水量1.28 億m3，缺水率34.05%。全市規劃水平年灌溉需水量分析（定額法測算）結果、全市水量供需平衡分析（定額法測算）結果詳見表1、表2。

表1 全市規劃水平年灌溉需水量分析表（定額法測算）

表2 全市水量供需平衡分析表（定額法測算）

4.2 現狀用水水平與配置量對比分析

2020現狀年，全市高標準農田節水灌溉面積為7.18萬hm2，高效節水灌溉面積7.08 萬hm2（其中管灌6.43 萬hm2，占高效節水灌溉面積的90.77%；噴灌0.43 萬hm2，占6.12%；微灌0.22 萬hm2，占3.11%），P50%年型公頃均綜合定額2 520 m3，需水量為1.84 億m3，余水量1.29億m3；P75%公頃均3 195 m3，需水量為2.34億m3，余水量0.79 億m3。

到2025 年，規劃發展節水灌溉面積累計達到9.98 萬hm2（新增2.80 萬hm2），高效節水灌溉面積累計達到9.88 萬hm2（新增2.80 萬hm2），按現狀高效節水灌溉工程結構比例分析，50%條件下灌溉需水量2.50 億m3（公頃均2 490 m3），缺水量0.07 億m3，缺水率2.68%；75%條件下灌溉需水量3.17 億m3（公頃均3 165 m3），缺水量0.74億m3，缺水率23.23%。

到2030 年，規劃發展節水灌溉面積10.25 萬hm2（新增0.27 萬hm2），高效節水灌溉面積10.15 萬hm2（新增0.27 萬hm2），按現狀高效節水灌溉工程結構比例分析，50%條件下灌溉需水量2.56 億m3（公頃均2 490 m3），缺水量0.09 億m3，缺水率3.32%；75%條件下灌溉需水量3.25億m3（公頃均3 165 m3），缺水量0.77 億m3，缺水率23.74%。現狀灌溉用水水平下全市水量供需平衡分析結果見表3。

表3 全市水量供需平衡分析表（現狀灌溉用水水平）

5 優化配置方案

在充分考慮全口徑發展節水灌溉（將新建和提升高標準農田面積全部發展為節水灌溉，擴大高效節水灌溉工程措施占比）、調整高效節水灌溉工程型式內部結構比例的情形下（減少管灌工程面積，提高噴灌、微灌工程面積），進行優化配置分析。

到2025 年，規劃發展節水灌溉面積累計達到9.98 萬hm2，高效節水灌溉面積累計達到9.88 萬hm2，其中管灌面積6.57萬hm2（占比由2020 年的90.77%調整為66%），噴灌面積1.32萬hm2（由6.12%調整為13%），微灌面積1.99 萬hm2（由3.11%調整為20%）。 50%年型時灌溉需水量2.35 億m3（公頃均2 355 m3），余水量0.08億m3；75%年型時灌溉需水量2.98 億m3（公頃均2 985 m3），缺水量0.55 億m3，缺水率18.57%。

到2030 年，規劃發展節水灌溉面積10.25 萬hm2，高效節水灌溉面積10.15 萬hm2，其中管灌6.64 萬hm2（占比由2025年的66%調整為65%），噴灌面積1.36 萬hm2（仍為13%），微灌面積2.15 萬hm2（由20%調整為21%），50%年型時灌溉需水量2.41 億m3（公頃均2 340 m3），余水量0.07億m3；75%年型時灌溉需水量3.05 億m3（公頃均2 970 m3），缺水量0.58 億m3，缺水率18.87%。

6 規劃期節水能力評價

依據《關于開展規劃和建設項目節水評價工作的指導意見》及規范規程評價：

2020年現狀年發展高標準農田節水灌溉面積7.18萬hm2，年節水能力0.30 億m3，公頃均節水414 m3，灌溉水有效利用系數0.76；預期到2025 年發展節水灌溉面積9.98 萬hm2，節水能力達到0.57億m3，節水灌溉率達到99.79%，公頃均節水570.75 m3，灌溉水有效利用系數提高到0.79；預期到2030年發展節水灌溉面積10.25 萬hm2，節水能力達到0.59 億m3，節水灌溉率達到99.8%，公頃均節水578.40 m3，灌溉水有效利用系數達到0.79。

7 結論

綜上分析，按照旱澇保收的要求，將規劃期內新建和改造高標準農田面積全部發展為節水灌溉，同時優化管灌、噴灌、微灌等高效節水灌溉工程型式之間的結構比例、調整分區種植結構比例情形下，規劃水平年P50%年型水量供需基本平衡，P75%年型時部分區域存在缺水問題。

按照穩定保障12.50 億kg 糧食生產能力和口糧絕對安全的要求，通過持續提高灌溉用水效率、進一步優化水量配置及調整分區種植結構比例，減少耗水經濟作物種植面積，在山丘區適度輪耕休作等措施，規劃水平年P75%年型時，能穩定保障12.50億kg糧食生產能力，支撐9.27 萬hm22.47億m3的用水需求。P95%年型時能穩定保障4.96 萬hm2口糧田2.02 億m3的灌溉用水安全。