職教下鄉(xiāng)，農(nóng)民進城

◎莊西真

前些日子，我趁疫情緩和的時候回老家（山東莒南縣的一個小村莊）住了幾天，在陪父母聊天中了解到一些村莊內(nèi)外的家長里短、舊聞新事。

眾所周知，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程快速推進，大量的農(nóng)村人口或通過考學、或通過當兵、或通過打工進入城市就業(yè)居住。這改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的收入結(jié)構，農(nóng)村居民可支配收入的40%以上來自進城務工的工資性收入；也改變了我國的城鄉(xiāng)結(jié)構，到2021 年年底，全國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%。村里人都到城市里去了，農(nóng)村就空虛了，所以前些年搞農(nóng)村研究的人都說大多數(shù)村莊里只有“386199 部隊”（指的是留守農(nóng)村的婦女、兒童和老人）。這次回家，在街頭巷尾、田間地頭，我發(fā)現(xiàn)村子里的人與以往回家見到的的確有所不同，除了本就留守的婦女、孩子和老人外，多了些60 后、70 后，甚至還有一些80 后及其以后年代出生的人。一問才知道，他們都是疫情期間在城里干不下去才回到村子里來的。我們這個小村莊是全國情況的縮影，根據(jù)人社部披露的數(shù)據(jù)，4 月份全國外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率升至6.6%，部分農(nóng)村進城務工人員由于城鎮(zhèn)就業(yè)和收入的不穩(wěn)定退出城鎮(zhèn)勞動力市場，轉(zhuǎn)而回到家鄉(xiāng)。回來的這些人都是家庭里的頂梁柱，負擔全家的生活支出——夫妻兩個一個在外打工掙錢，一個在家養(yǎng)老看小。在當前情況下，這一突出的人口結(jié)構特征意味著農(nóng)村家庭將面臨更大的風險——一旦作為頂梁柱的勞動力失去工作機會，其整個家庭將立刻失去收入來源，進而極易落入貧困陷阱。因此，當這部分人回到村里后，他們不能坐吃山空就得有事情干、能掙到錢。

在我們這個沒有產(chǎn)業(yè)（所屬縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱）的農(nóng)業(yè)村，能干的營生有以下三種。一是種地。我們這個村共有576 口人，560 畝地，人均不到一畝地。這和全國的情況差不多，我們國家多山地，人均只有一畝三分地。這樣少的人均土地面積，種糧食只能解決溫飽，發(fā)家致富是萬萬不可能的（除非多種地）。除此以外，就是提高土地利用效率，使用溫室大棚技術種植水果和蔬菜等經(jīng)濟作物，經(jīng)營好的話一畝地收入能到幾萬元錢。但這件事不是隨便哪個人想干就能干且干得好的，需要前期成本投入、掌握一定技術、把握市場行情和吃得了其中的辛苦，所以真正通過溫室大棚技術發(fā)家致富的村民也不多。而習慣于在城市里打工的人，乍一回到村里是不容易干好這件事情的。二是以“農(nóng)業(yè)+季節(jié)性勞務就業(yè)”為主，在本村和鄰村的建筑工地（村民蓋房）和大棚種植大戶家里打零工（比如草莓熟了摘草莓、櫻桃熟了摘櫻桃等）。因為現(xiàn)在農(nóng)村里蓋新房的不多（都去縣城買房），前一種零工機會很少；而后一種因為趕時節(jié)而忙閑不均，屬于“半工半農(nóng)”狀態(tài)。上述兩種零工都不穩(wěn)定，這對于上有幾個老人要贍養(yǎng)、下有幾個孩子要撫養(yǎng)的青壯年來說，總有點杯水車薪。三是自己創(chuàng)業(yè)（國家也頻繁出臺鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策）。但是，創(chuàng)業(yè)需要的膽識、資金、技術、管理更非一般農(nóng)民工所具有。據(jù)我了解，我們村里返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人很少，放眼周圍幾十里的村莊，成功者也是鳳毛麟角。

想來想去，既然本地就業(yè)機會缺乏，最好的辦法還是要讓因疫情回到村莊的人重返城市就業(yè)，還可以讓以前沒有去過城里的農(nóng)村過剩勞動力——留守在家、照顧老人和小孩的女性勞動力，以及年齡較大或行動不便的勞動力也進城務工。從理論上來講，農(nóng)村進城務工人員在城市中能干的事情很多，既可以在快遞物流、建筑裝修、餐飲服務、社區(qū)保安等服務行業(yè)和勞動密集型行業(yè)工作，保障城市居民的生活，也可以在升級后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的崗位上工作。當然，前提是他（她）們掌握了做好這些工作所需要的知識和能力。

考慮到農(nóng)村居民的實際情況，我主張“職教下鄉(xiāng)”——缺什么補什么，大規(guī)模開展適合農(nóng)村過剩勞動力特點、形式多樣的公益性職業(yè)技能培訓。這就需要各級各類職業(yè)院校送培到村、送訓到人、送技到手。

政府相關部門推出家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)政策的目的是拉動農(nóng)村的消費，而我提出“職教下鄉(xiāng)”是為了促進農(nóng)民就業(yè)。要知道，有工作才有收入，有收入才能消費。