淺談臨澤縣蔬菜產業未來發展思路和措施

劉建婷

（甘肅省臨澤縣農產品質量監測檢驗中心，甘肅 臨澤 734200）

1 臨澤縣蔬菜產業發展現狀

近年來，臨澤縣以實施鄉村振興為總抓手，以發展絲路寒旱農業、現代設施農業為主攻方向，以打造全省優質蔬菜生產示范基地為目標，按照“政策扶持、示范引導、科技支撐、突出特色”的思路，連續12年將蔬菜產業發展扶持政策寫入縣委一號文件。堅持生產高標準、規劃高起點、運營高效益，組裝高科技，積極推進蔬菜產業快速發展，“一園三帶四基地”發展規劃布局不斷完善，蔬菜生產基地規模持續壯大，質量興農、綠色興農的發展理念不斷深入，標準化生產水平顯著提高，基本實現了蔬菜種植規模化、管理科學化、營銷市場化、產品安全優質化。

2 臨澤縣蔬菜產業未來發展思路

目前，臨澤縣蔬菜產業已成為促進農民增收、加快實施新農村建設、發展臨澤經濟的一項特色支柱產業。下一步，臨澤發展蔬菜產業基本思路是，堅持科學創新發展，以發展有機綠色蔬菜為主題，突出精細新、名優特的特點，充分發揮龍頭企業和合作經濟組織的橋梁紐帶作用，全面加快專業化蔬菜生產基地建設，做精設施蔬菜、做大高原夏菜、做強加工型蔬菜。形成以龍頭帶基地，以基地促發展的蔬菜產業發展新格局，使臨澤縣蔬菜產業向區域化布局，規模化生產，產業化經營，專業化服務的方向發展。

2.1 堅持標準化生產，提高產品質量和產量

堅持注重實效、分類培訓、創新機制、服務產業的原則，緊緊圍繞無公害蔬菜生產、病蟲害綜合防治、有機生態型無土栽培、新技術、新品種示范推廣、非耕地日光溫室建設等方面的科技知識，采取集中宣講、現場指導、觀看專題片、典型說法、外出觀摩學習、答疑解惑、發放資料等多種培訓形式，加強各類科技培訓工作。一是通過發放宣傳資料和開展各種培訓，進一步提高了廣大人民群眾對發展市場經濟的認識，提高了廣大勞動者的科技文化素質和生產管理水平，對進一步提高現代設施農業經濟效益起到了一定的積極作用。二是結合項目建設，研究制定了番茄、黃瓜、西瓜、辣椒、葡萄等主打作物的無害化標準化生產技術規程。三是大力推廣應用蔬菜集約化工廠育苗、黏蟲色板、防蟲網、夏季高溫悶棚消毒等無害化生產技術，推廣使用低毒、低殘留農藥，禁止使用高毒、高殘留、成分含量標注不清、來源不明等問題的農藥，使農藥的使用量大幅減少。四是農業標準化生產技術的嚴格應用，使得產品的生產質量得到進一步提高，綠色環保意識得以增強，對今后杜絕不合格產品上市銷售發揮了十分重要的作用。

2.2 堅持以市場為導向，不斷增強市場龍頭的帶動功能

項目建設緊緊圍繞“生態、綠色、循環、高效”的現代農業發展理念，堅持種植區域化、競爭品牌化、經營產業化、發展規模化，積極創新體制機制，大力開展科技攻關研究，完善功能區域建設的相關配套實施，使項目建設的科技效應、規模效應、區位效應得到充分發揮。一是大力開展科技創新。通過引進茄子、辣椒、番茄等精細蔬菜新品種55個，集中展示擇優選擇適宜本地推廣的優良品種；引進工廠化育苗技術，培育銷售優質種苗200余萬株，加快全縣蔬菜產業品種的更新換代；組織開展小龍架連體鋼架大棚、農田土壤肥力提升、一拱雙膜日光溫室、有機質優化配比、溫室果菜間作套種、立體栽培等相關試驗4項（次），進一步提高了全縣蔬菜產業的科技含量。二是積極推進商品化處理進程。充分依托新建的冷鏈工程設施，積極開展蔬菜產品分等分級預冷處理工作，保證產品的商品化處理，商品菜率提高10%～20%。三是堅持品牌化銷售。充分發揮項目建設科技培訓、技術服務等方面的功能，通過采取“訂單農業”的方式，充分利用網絡、電視、微信、微博、貼吧等新媒體，大力宣傳臨澤果蔬產品，不斷提高“臨澤果蔬”的品牌知名度。四是嚴格各項技術措施，大力推廣標準化生產，加大產品認證力度，積極培育名牌產品，提升品牌的附加值，全面推進品牌銷售。五是創新產業發展模式。多渠道搭建企業強強聯合的合作平臺和方式，探索適合臨澤果蔬的發展運行機制，加強蔬菜標準化生產基地的建設，拓寬農民增收的新渠道，促進外銷型蔬菜產業的發展。

2.3 嚴格項目管理，全面提高項目建設質量

一是嚴格項目資金管理。積極組織開展項目建設工作的同時，嚴格項目管理，落實各項項目建設管理規定，項目建設資金專人專戶管理，對數額較大的物化補貼資金，認真執行政府采購制度，按照統一采購、統一補貼標準和公開、透明的原則，足額補貼到位，確保項目建設資金的專款專用。二是健全和完善項目建設機制。建立項目區農業投入品管理制度、田間檔案記載制度、農藥投入品使用管理制度、農產品檢測制度等相關工作制度，積極開展產品產前、產中、產后的無害化檢測工作，使得產品質量得到進一步保證。根據蔬菜不同的種植茬口，在上市期對生產的主打產品進行不定期檢測，爭取做到監測全覆蓋。三是加強宣傳指導，創造良好氛圍。充分利用電視、微信、微博等媒介平臺，加大對蔬菜產業大縣項目建設的宣傳力度，并及時宣傳、交流在項目建設過程中好的經驗和做法，在全縣上下營造了良好的氛圍。

2.4 堅持科教興農，不斷加強農民科技教育與培訓

一是立足產業發展和農業產業化經營，認真按照科教興縣的要求，堅持分類培訓、服務產業、創新機制、注重實效的原則，全面整合我縣農業現有的教育資源，加大科技宣傳培訓力度，使全縣農民群眾發展現代設施農業的水平和能力得以全面提高，提升產業科技含量，使得現代設施農業的效益不斷增加。二是結合“農村勞動力技能培訓工程”的實施，全面整合現有農業教育資源。通過開展陽光工程、新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓和農民實用技能培訓等多種形式的農民工程，大幅提高了農村勞動力的技能水平。為進一步優化勞動力技能培訓力度，臨澤縣采取了聘請教授專家現場親自教、選派骨干技術人員出去現場學、引進外來能手號召傳幫帶、培育本地示范農戶主動引領學、組織村社干部帶頭積極看、發動全縣農戶積極主動干等一系列有效措施，提高了臨澤縣農民群眾利用現代農業高科技增收的水平和能力。

3 對策和建議

蔬菜產業作為我縣主導優勢產業，已進入快速提升發展階段。臨澤縣圍繞“農業強縣”建設，因地制宜優化產業結構，著力在規模化、標準化、品牌化等方面狠下功夫，確保農業增效、農民增收，推動臨澤蔬菜產業高質量發展再上新臺階。

3.1 全面加強農業投入品執法監管

堅持優質農產品“管出來”，把執法監管貫穿創建工作全過程，持續開展農藥殘留等違禁物質的專項整治行動，針對制假、售假、非法添加等違法行為，保持高壓態勢。逐步完善合作社、公司、家庭農場等各類生產經營主體的監管名錄，實施分級管理、風險管控。暢通農產品質量安全投訴舉報渠道，充分調動廣大人民群眾的積極性，從而推動社會共治。充分發揮鄉鎮農產品監管機構監管人員和村級食品（農產品）協管員的作用，通過加強指導、宣傳引導，對現場發現的問題，依法取證調查處理。

3.2 加強龍頭帶動能力，實現產業品牌化發展

在合作社培育上，按照“龍頭企業+合作社+基地（農戶）”的模式，選擇經營能力突出、具有發展潛力、能發揮輻射帶動作用的新型經營主體，從資金、技術、人才、宣傳推介等方面予以扶持，夯實基地建設、找準特色定位、提升品牌商標，轉變企業、新型經營主體“只賣貨物、不賣產品”的傳統觀念，形成推動我縣蔬菜產業發展的第二梯隊力量。

3.3 高效推動誠信體系建設

全面落實生產經營主體信用檔案承諾制，繼續把信用檔案作為行政許可事項、配套財政支持項目、評星定級的先決條件，對嚴重失信主體實行一票否決，引導和激勵經營主體誠信經營、重諾守信，倡導弘揚守信光榮、失信可恥的良好風尚。