職業教育服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略實踐研究

劉應科

（貴陽職業技術學院，貴州 貴陽 550081）

盡管不成體系，但是職業教育參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的實踐已經遍地開花。近年來，許多高職院校在發揮社會服務職能時，總是傾向于利用自身優勢做好助力地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略相關工作。筆者曾于2017年在杭州某職業院校看到，該校以自身既有資源為基礎，對麗水地區的貧困人口開展特種作業（電梯安裝與維修）技能培訓。與此同時，又利用自身與電梯企業的合作關系，促成這些貧困者在相關企業就業。這些參與培訓并實現就業的貧困者，從貧困農民轉換為現代特種產業工人，經濟收入得到快速增長。從某種程度上說，這正是高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的應有指向。

1 貴州省三所高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的實踐經驗

西部地區的職業院校更加注重服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的社會職能，因為它們所面對的地區集中了更多的貧困人口和鄉村。以下以貴州省三所高職院校為例，簡要介紹貴州省高職院校對服務脫貧攻堅暨鄉村振興戰略實踐的經驗。

高職院校A：地處武陵山區的高職院校A發揮科技和人才資源，實施“職業教育精準扶貧工程”。其最為鮮明的特點是對貧困地區和貧困人口提供技術服務和“一對一”的技術指導，組建“博士團”“碩士團”和“教授團”等科技團隊深入農村開展科技服務；開通農技服務電話、手機短信等為貧困者實施個性化指導服務；實施“雨露計劃”“陽光工程”“農民工技能就業培訓工程”“農民工素質提升培訓”“農民創業培訓工程”等，針對貧困人口的發展需求開展各類技能培訓；與此同時，在該校所在地級市的10個區縣設立了專門的技術服務點。

高職院校B：該校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的工作更具特色，這是一所較為年輕的高校，成立于2011年。該校作為民辦高校，卻并不影響它的公益性。事實上，該校是公益人士秉承教育扶貧理念在貴州省建立的一所全日制普通高等學校。該校在參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略實踐中的做法是，把學校辦到貧困地區，其辦學的社會目標直接指向地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略。其核心特色是，通過培養人才和挖掘當地資源相結合，為地方脫貧攻堅暨鄉村振興實踐助力。所謂“當地資源”，集中體現為地方民族民間文化，該校試圖通過挖掘這些文化傳統的產業價值，發展文化產業，培養少數民族民間文化傳承人和文化產業人才，真正助力地方自主脫貧和鄉村振興。

高職院校C：該校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的實踐成果，集中體現于校企協同培育人才并確保畢業生如期就業方面。2010年前后，該校與貴州某磷煤化工集團持續開展合作，共同培養磷煤化工方面的技術技能人才。此后，該磷煤化工集團承擔了對貴州省關嶺縣的結對幫扶任務，企業根據自身實際，將扶貧工作思路定位為通過吸納貧困人口就業而促進其自主脫貧并助力地方鄉村振興。但是，幾乎所有的貧困人口都沒有成為產業工人的知識和技能條件。因此，該磷煤化工集團在與高職院校C的合作中加入了一項核心內容，由高職院校C和該磷煤化工集團針對關嶺縣貧困人口實施共同招生。這些貧困人口被錄取后，一方面具備了學生身份，另一方面也具備了企業準員工的身份，正是現代學徒制要求的“招生即招工”；學生進入學校后，由學校和企業以現代學徒制的方式共同培養；畢業后，直接成為產業工人，進入該磷煤化工集團工作，真正實現了“職教一人，就業一個，脫貧一家”。這一經驗在2015年被教育部立項為首批現代學徒制試點項目。

2 高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的現實困境

對高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略造成阻礙的首先是觀念問題。一直以來，人們總有一種根深蒂固卻失之偏頗的觀念，那就是高職院校培養出的人才無論多優秀，他們的學習平臺已經確定他們最終只能是一些藍領工人。在此類觀念中，工人是組成底層勞動人民的主要人群。作為家長，幾乎所有人都有望子成龍的理想，因此沒有讓自己的子女上高職院校的意愿。我們經常看到的情況是，高職院校的學生大部分都是因為學習成績夠不上本科院校而不得不選擇高職院校的。“勞心者治人，勞力者治于人。”這種觀念是長期積淀的文化背景所造成的。

在固有觀念的阻礙之外，高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的行動依然存在較為普遍的實施困境。首先，高職院校的辦學模式依然比較單一。脫貧攻堅暨鄉村振興的戰略背景要求充分調動社會各方的有效資源，但就目前的現實來看，絕大部分的高職院校都是由政府舉辦的，職業教育發展中的社會力量依然太弱，社會參與度不夠。其次，高職院校缺乏一套服務脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的指導性規劃或實施方案。基于這一情況，高職院校幾乎是在自主行動，根據自身的發展實際，服務地方脫貧攻堅和鄉村振興。因為沒有形成統一的思路、統一的規劃和統一的標準，盡管許多高職院校在這個領域中取得了較為明顯的成績，但他們所形成的經驗和模式，往往得不到普及。同時，也因為缺乏統一的規劃和要求，所以，無法對高職院校在這個領域的工作結果實施考核評價，自然不能在獎懲、激勵方面采取任何措施普遍推進高職院校服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興的有關工作。此外，影響更為深刻的，是高職院校畢業生的就業質量問題。從歷年的《高等職業教育質量報告》中可以看出，僅在就業率方面，高職院校甚至可能超過一些本科院校，但同時也可以看出，就業質量遜色很多。這一方面體現在畢業生的薪資水平上，普遍薪資不高，另一方面則體現在對口就業上。以貴州省一所高職院校為例，2015屆畢業生月均收入超過5500元的畢業生僅占2.03%，月均收入低于2500元的超過畢業生總數的35%。而在對口就業方面，本屆畢業生僅有53%的畢業生實現了專業對口就業。因此，這屆畢業生對自己的就業情況表示滿意的只有不到60%，將近一半的畢業生并不滿意自己的職業和崗位。

3 高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的對策思考

正是基于上述困境，高職院校盡管在脫貧攻堅暨鄉村振興戰略實踐中確實發揮了一定的作用，但高職院校這方面的價值其實遠沒有得到充分發揮，因為高職院校作為助力脫貧攻堅暨鄉村振興的重要參與主體的地位沒有受到足夠的重視，只有在足夠重視高職院校在這一領域的突出作用之后，才能真正使其在脫貧攻堅暨鄉村振興戰略實踐中的特殊優勢得到充分發揮。其中，一些重要節點的工作是必不可少的。一是盡力改變社會大眾對職業技術教育及其所培養的人才的固有偏見。要解決這一問題，就有賴于文化觀念的重新塑造，一方面可以結合社會主義核心價值觀的宣傳教育，引導大眾樹立尊重勞動、尊重技術的意識；另一方面，要把弘揚工匠精神作為重塑社會大眾對職業教育的觀念的突破口，把職業教育的人才培養與各行各業的工匠打造緊密結合起來，改變社會對職業教育的固有偏見。當然，要改變這種偏見，必須切實提高高職院校的辦學水平，它集中體現在人才培養質量上，而人才培養質量又需要畢業生的就業質量來體現。如果高職院校的畢業生都實現了較高質量的就業，這種偏見的消除也就很快了。二是明確目標，將參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略作為高職院校優質發展的指標。目前，高職院校之所以未能更好地參與到地方脫貧攻堅暨鄉村戰略實踐中，很大程度上是因為高職院校的發展缺少服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略這一重要指標。教育行政部門要加強引導，將服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的水平作為考察高職院校發展水平的指標之一，推動高職院校更加系統有力地在脫貧攻堅暨鄉村振興戰略行動中發揮作用。三是積極引導，引入社會力量參與行動。產教融合一直被認為是職業教育的生命線，近年來，高職院校經歷過示范建設、骨干建設、優質建設及高水平建設（中國特色高水平高等職業學校）等在不同時代背景下的改革，但無論在哪一個時期，高職院校的建設始終與產教融合的水平密切相關。事實上，職業教育的改革實踐早已經證明，沒有深入的產教融合，就不可能有高質量的職業教育。因此，要在高職院校與行業、產業、企業的合作方面強化改革，盡力打通學校與企業之間的合作障礙，提升高職院校的辦學水平，為職業服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略行動貢獻力量。四是制定一系列科學合理的實踐方案，深入推進高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的落實。要充分發揮高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的作用，必須形成一套行之有效的方案，明確各個重點環節的工作方式。各地區教育主管部門應當結合區域實際，制定和完善本地區高職院校參與地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略的方案。在學校層面，各高職院校也應結合自身實際，制定和完善自身的工作方案。這一系列實施方案一方面為高職院校服務地方脫貧攻堅暨鄉村振興戰略提供行動指南，同時也將在根據實踐不斷改進方案的過程中逐漸形成各有特色、合理可行的實踐模式。