澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育及其啟示*

張紅艷 武 威

澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育及其啟示*

張紅艷1武 威2

（1. 石河子大學(xué) 師范學(xué)院，新疆石河子 830002;2. 江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委組織部，江西南昌 330013）

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生人群低齡化趨勢明顯。在線教育具有不受時(shí)空限制且受益人群廣泛的特點(diǎn)，這使借助在線方式開展中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育的緊迫性更加突出。澳大利亞作為世界上較早關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全教育的國家之一，在青少年在線網(wǎng)絡(luò)安全教育方面進(jìn)行了長期的探索，并取得了一定的成效。因此，文章從澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)入手，從學(xué)生、家長和教育工作者三個(gè)方面詳細(xì)分析了其內(nèi)容體系，并剖析了其在線學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與實(shí)施方面所提供的保障機(jī)制，最后總結(jié)了其對(duì)我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的借鑒意義，以期為促進(jìn)我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的快速發(fā)展提供參考。

網(wǎng)絡(luò)安全教育；中小學(xué)生；內(nèi)容體系；保障機(jī)制；澳大利亞

近年來針對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮，引發(fā)了國際社會(huì)的高度關(guān)注，為此各國政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策以推進(jìn)青少年的網(wǎng)絡(luò)安全教育。網(wǎng)絡(luò)安全教育形式多樣，其中在線網(wǎng)絡(luò)安全教育因突破了時(shí)空的限制且受益人群廣泛，而日益成為網(wǎng)絡(luò)安全教育的主要開展形式。我國最高檢察院相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2020年起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，未成年犯罪嫌疑人同比增長35.1%，在校學(xué)生同比增長80%，其中高中及以下學(xué)歷占90%，青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育迫在眉睫[1]。在2016年，我國開始利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)以在線形式開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專欄，由8個(gè)視頻專題組成，每個(gè)視頻資源大約20分鐘。2020年9月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，將包括網(wǎng)絡(luò)安全教育在內(nèi)的16個(gè)領(lǐng)域納入國家安全教育，并實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)全覆蓋。截至2022年9月底，資源的點(diǎn)擊率最高為7.7萬人次、最低4290人次，與我國2.5億中小學(xué)生的人數(shù)相比，此使用率是非常低的，可見在線中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育資源建設(shè)情況仍需要進(jìn)一步完善。雖然國家層面非常重視中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育，鼓勵(lì)采用多種方式開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，但當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)安全教育的在線資源還存在設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、資源利用率不高等問題。

澳大利亞是最早利用在線方式開展中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育的國家，2015年澳大利亞政府就成立了世界上第一個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和教育的機(jī)構(gòu)——兒童網(wǎng)絡(luò)安全專員辦公室（Office of the Children’s eSafety Commissioner， eSafety），該機(jī)構(gòu)主要管理本國的網(wǎng)絡(luò)安全教育工作[2]。據(jù)2020年8月的統(tǒng)計(jì)，eSafety門戶網(wǎng)站（www.esafety.gov.au）已為超過50萬名學(xué)生、教師、家長和社區(qū)團(tuán)體提供了網(wǎng)絡(luò)安全教育服務(wù)，訪問量超過548萬人次[3]。相關(guān)研究表明，eSafety開展的中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力的提升起到了非常顯著的作用[4]。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒學(xué)習(xí)。基于此，本研究對(duì)澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，明確了其教育目標(biāo)、內(nèi)容體系及保障機(jī)制，進(jìn)而總結(jié)了其對(duì)我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的借鑒意義，以期為我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的設(shè)計(jì)與實(shí)踐提供參考。

一 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)

1 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育實(shí)施的背景

澳大利亞的網(wǎng)絡(luò)化程度較高，針對(duì)14歲以上青少年的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)限制比較少，由此引發(fā)了各種網(wǎng)絡(luò)安全事件，尤其是網(wǎng)絡(luò)欺凌問題[5]。2014年，澳大利亞通信部委托學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)欺凌事件展開調(diào)查，結(jié)果顯示：中小學(xué)生遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的受害率高于40%，并且網(wǎng)絡(luò)欺凌對(duì)個(gè)人及家庭在焦慮、心理健康、抑郁等方面產(chǎn)生很大的影響[6]。2017年，eSafety調(diào)查了3017名澳大利亞8～17歲的青少年，發(fā)現(xiàn)在過去一年間，有25%的孩子被陌生人聯(lián)系，21%被其他人排擠，13%被傳播過謠言[7]，43%的澳大利亞青少年希望通過他們所在的學(xué)校或家庭獲得更多的網(wǎng)絡(luò)安全信息，但學(xué)校教育系統(tǒng)缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全課程予以支持[8]。正如eSafety在發(fā)布的《電子安全戰(zhàn)略計(jì)劃2019-2022》所指出的那樣[9]，由于國家內(nèi)部各組織間缺少協(xié)調(diào)與合作，因此其所提供的在線網(wǎng)絡(luò)安全教育缺乏系統(tǒng)性與全面性。另外，各界對(duì)于在線網(wǎng)絡(luò)安全教育所需包含的關(guān)鍵要素也仍未達(dá)成共識(shí)。由此可見，明確網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)成為當(dāng)務(wù)之急。

2 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)

eSafety認(rèn)為中小學(xué)生接觸開放的在線社交文化是必然的，但他們的冒險(xiǎn)行為和決策有時(shí)會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的結(jié)果。澳大利亞致力于通過多種途徑培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生都具備必要的技能，使其成為健康、安全、自信和具有數(shù)字素養(yǎng)的公民。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，澳大利亞構(gòu)建了中小學(xué)生在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 澳大利亞中小學(xué)生在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)體系

澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)包括價(jià)值觀、權(quán)力和責(zé)任，健康，尊重，數(shù)字化媒介素養(yǎng)，信息技術(shù)能力五個(gè)維度[10]。在價(jià)值觀、權(quán)力和責(zé)任方面，對(duì)數(shù)字時(shí)代的中小學(xué)生進(jìn)行人生觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)安全教育最重要的內(nèi)容[11]。為了積極參與網(wǎng)絡(luò)，中小學(xué)生需要認(rèn)識(shí)到自身與他人的權(quán)利、承擔(dān)的法律責(zé)任和應(yīng)盡的道德義務(wù)，他們有責(zé)任促進(jìn)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的安全，其中包括認(rèn)識(shí)和理解可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)產(chǎn)生積極或消極影響的行為。在健康方面，健康是澳大利亞教育體系的重要組成部分，不僅涉及身體健康，更是情緒、心理和社會(huì)健康的綜合體[12]，主要包括參與支持性的關(guān)系、感到生活有意義和目的、與社區(qū)中的其他人有聯(lián)系、可以控制自己的情緒、參與重要的活動(dòng)。在尊重方面，尊重不僅是未來公民應(yīng)具備的良好品格，更是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌等網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)鍵所在[13]，為此中小學(xué)生需要具備溝通和解決沖突的技能，培養(yǎng)適應(yīng)能力和同理心，并能考慮多樣性，以及自我與他人之間的差異。在數(shù)字化媒介素養(yǎng)方面，中小學(xué)生在使用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)和其他非傳統(tǒng)媒體獲取與傳播信息時(shí)，能否做出明智和安全的選擇至關(guān)重要[14]，因此需具備甄別信息內(nèi)容與價(jià)值的能力，并深刻理解網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、所有權(quán)的可信度和有效性。在信息技術(shù)能力方面，管理并保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全（如個(gè)人信息和隱私）是每一個(gè)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)應(yīng)具備的基本能力，在這一過程中學(xué)生要能夠識(shí)別、應(yīng)對(duì)并防范設(shè)備、程序及電子商務(wù)中的安全問題，評(píng)估購物風(fēng)險(xiǎn)，防范身份盜用。

二 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容體系

為了實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)，澳大利亞eSafety設(shè)計(jì)了針對(duì)中小學(xué)生、家長和教育工作者的在線學(xué)習(xí)資源（https://www.esafety.gov.au/educators），本研究通過內(nèi)容分析法對(duì)其在線學(xué)習(xí)資源進(jìn)行分析，并總結(jié)其學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和資源類型。

1 針對(duì)中小學(xué)生所設(shè)置的在線學(xué)習(xí)內(nèi)容體系

中小學(xué)生雖然擅長使用數(shù)字技術(shù)，卻缺乏應(yīng)對(duì)不利情況的判斷力[15]。2021年，eSafety針對(duì)不同階段學(xué)生可能面臨的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，分別設(shè)計(jì)了相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容體系，如表1、表2所示。

表1 澳大利亞小學(xué)階段在線網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)習(xí)資源內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

學(xué)習(xí)對(duì)象學(xué)習(xí)主題學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容資源類型 小學(xué)中低年級(jí)赫克托的世界了解保護(hù)個(gè)人信息的重要性；具備應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌的能力。只與可信之人共享信息，確保計(jì)算機(jī)安全；遭遇網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)或網(wǎng)絡(luò)欺凌時(shí)向可信成人尋求幫助。指南、課程計(jì)劃、視頻、抽認(rèn)卡 保持甜蜜在線識(shí)別和應(yīng)對(duì)信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)接觸。應(yīng)對(duì)信息泄露；識(shí)別和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)欺凌；了解不當(dāng)接觸的定義和處理方法。幻燈片、課程計(jì)劃 小學(xué)中高年級(jí)安全感樹立國家安全觀；具備保障設(shè)備安全、個(gè)人隱私和在線支付安全的能力。識(shí)別并建立網(wǎng)絡(luò)安全邊界；識(shí)別影響自身網(wǎng)絡(luò)安全的因素；學(xué)會(huì)尋求幫助以處理網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)。視頻、測驗(yàn)、課程計(jì)劃、練習(xí)題 做正確的網(wǎng)絡(luò)選擇具備共情的能力；具備識(shí)別并應(yīng)對(duì)不同場景下網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三思而后行；使用“思考、評(píng)估、選擇”模型指導(dǎo)行動(dòng)；與可信成人討論選擇。幻燈片、課程計(jì)劃 在線朋友和陌生人具備建立健康、安全的在線友誼的能力。識(shí)別健康在線友誼安全的邊界；識(shí)別影響健康在線友誼安全的因素；采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)在線友誼風(fēng)險(xiǎn)。幻燈片、課程計(jì)劃 在線界限和同意具備網(wǎng)絡(luò)倫理和相應(yīng)的道德規(guī)范；具備溝通和解決沖突的能力。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置中識(shí)別同意和許可；定義和設(shè)置個(gè)人網(wǎng)絡(luò)邊界；尋求幫助和舉報(bào)。虛擬課堂 失落的夏天培養(yǎng)多樣性、判斷力、同理心、復(fù)原力、責(zé)任感。尊重他人，承認(rèn)文化多樣性；批判性思考，識(shí)別和分析可能被利用或誤傳的信息；遇到網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保持韌性，并以力量和成熟的態(tài)度做出反應(yīng)；對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，積極與他人交往。游戲、指南、幻燈片 小學(xué)高年級(jí)游戲開始具備在線上游戲中保護(hù)隱私的能力；具備平衡現(xiàn)實(shí)生活和網(wǎng)絡(luò)游戲之間關(guān)系的能力。學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)游戲中的風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人信息保護(hù)；分辨網(wǎng)絡(luò)游戲與現(xiàn)實(shí)生活。視頻、課程計(jì)劃 小學(xué)全段網(wǎng)絡(luò)智能挑戰(zhàn)具備理解和管理關(guān)鍵性網(wǎng)絡(luò)安全問題的能力。了解網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)接觸和網(wǎng)絡(luò)欺凌的危害，以及共享圖像的風(fēng)險(xiǎn)。視頻、指南、課程計(jì)劃

由表1可見，小學(xué)階段所設(shè)置的學(xué)習(xí)主題非常豐富，主要針對(duì)小學(xué)生可能面臨的網(wǎng)絡(luò)欺凌、在線交友、網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)接觸等問題。從學(xué)習(xí)目標(biāo)來看，涵蓋了價(jià)值觀、權(quán)利和責(zé)任，尊重，健康的網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)倫理道德規(guī)范，識(shí)別和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力，與教育目標(biāo)設(shè)定契合得非常好。從學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，內(nèi)容能很好地對(duì)應(yīng)學(xué)習(xí)目標(biāo)，且比較符合小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。從資源類型來看，重視利用新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)多樣化資源的學(xué)習(xí)。其中，虛擬課堂是借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的實(shí)時(shí)視頻研討會(huì)，由eSafety專家主講，每年的主題不盡相同[16]。此外，eSafety還開發(fā)了與在線學(xué)習(xí)配套的資源，包括班集體網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全輕松閱讀手冊(cè)、快速鏈接等資源，覆蓋了中小學(xué)全段。總的來看，澳大利亞小學(xué)階段在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和資源主題設(shè)置強(qiáng)調(diào)安全感和網(wǎng)絡(luò)邊界的建立，而中學(xué)階段學(xué)習(xí)資源主題和內(nèi)容的設(shè)置更關(guān)注網(wǎng)絡(luò)責(zé)任、尊重、道德規(guī)范和數(shù)字身份的建立，其內(nèi)容統(tǒng)計(jì)如表2所示。

表2 澳大利亞中學(xué)階段在線網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)習(xí)資源內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

學(xué)習(xí)對(duì)象學(xué)習(xí)主題學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容資源類型 中學(xué)中低年級(jí)青少年和網(wǎng)絡(luò)安全塑造積極的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀；強(qiáng)化責(zé)任和權(quán)利。知道在線尊重、責(zé)任和權(quán)利的價(jià)值。指南、幻燈片、視頻、網(wǎng)頁內(nèi)容 重寫你的故事熟悉網(wǎng)絡(luò)安全資源及服務(wù)；識(shí)別網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)性虐待，并能夠正確處理；有網(wǎng)絡(luò)道德。查找網(wǎng)絡(luò)安全資源和服務(wù)；辨別并應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌、基于圖像的濫用、網(wǎng)絡(luò)性虐待；成為具備規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)道德行為的人。視頻、教案 尊重事項(xiàng)學(xué)會(huì)尊重持不同觀點(diǎn)和意見的人。了解為何與如何在線表示尊重。幻燈片、指南 中學(xué)中高年級(jí)Yes項(xiàng)目爭當(dāng)積極的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)者；獲得支持性友誼的能力。學(xué)習(xí)什么是健康數(shù)字社區(qū)及其改造。手冊(cè)、指南、視頻、規(guī)劃圖、信息圖 標(biāo)記有應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌等網(wǎng)絡(luò)不安全行為的能力；知道傳播負(fù)面數(shù)字聲譽(yù)的現(xiàn)實(shí)后果；具備網(wǎng)絡(luò)社交自制力和責(zé)任感。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌、色情短信和數(shù)字聲譽(yù)；評(píng)估負(fù)面網(wǎng)絡(luò)行為的社會(huì)和法律影響；分析網(wǎng)絡(luò)社交時(shí)展現(xiàn)自制力和責(zé)任感的不同方式。指南、視頻、課程計(jì)劃、幻燈片、DVD 中學(xué)全段互聯(lián)網(wǎng)與法律明確可能產(chǎn)生法律后果的網(wǎng)絡(luò)行為。學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律內(nèi)容及適用范圍。幻燈片、課程計(jì)劃 你的品牌是什么？理解個(gè)人數(shù)字聲譽(yù)的重要性、含義和內(nèi)容，如社交媒體帖子、照片、加入的群組。明確塑造數(shù)字身份的影響因素；了解變化對(duì)數(shù)字身份的影響；學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系的好處以及對(duì)自己和他人福祉的影響；分析并評(píng)價(jià)自身的公民角色。幻燈片、課程計(jì)劃 致命在線有保護(hù)數(shù)字足跡或聲譽(yù)的能力；有應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌等行為的能力；尊重多樣性。學(xué)習(xí)如何建立數(shù)字足跡或聲譽(yù)；了解網(wǎng)絡(luò)欺凌、發(fā)送色情信息如何影響自己、家人和社區(qū)；在網(wǎng)上尊重土著和托雷斯海峽島民及其文化。課程計(jì)劃、視頻、以學(xué)生為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容

通過表2可以看出，針對(duì)中學(xué)生所設(shè)計(jì)的在線學(xué)習(xí)主題除了培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更加側(cè)重于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)權(quán)利、責(zé)任和數(shù)字身份的建立，這與中學(xué)生自我意識(shí)增強(qiáng)這一身心發(fā)展規(guī)律是一致的。與小學(xué)階段相比，中學(xué)階段在學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置上更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生高階網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知和問題解決能力的培養(yǎng)，增加了尊重和法律規(guī)范這樣比較高階的學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要就是培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字公民身份。此外，澳大利亞所有年級(jí)的健康與體育、英語、數(shù)字技術(shù)、藝術(shù)等課程也都包含網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容[17]。教師可以在日常教學(xué)中使用這些資源，將在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源與日常課程實(shí)現(xiàn)有效融合。

2 針對(duì)中小學(xué)生家長設(shè)置的在線學(xué)習(xí)內(nèi)容體系

家長在保障孩子網(wǎng)絡(luò)安全方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。根據(jù)eSafety在2018年的調(diào)查顯示，幾乎所有的澳大利亞家庭都可以訪問網(wǎng)絡(luò)[18]，且絕大多數(shù)父母能夠認(rèn)識(shí)到孩子在網(wǎng)絡(luò)世界中安全的重要性，但家長對(duì)自己處理負(fù)面網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)的能力并不是很有信心[19]。自2020年起，eSafety在每個(gè)學(xué)期都會(huì)為家長舉辦免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)。每次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)都會(huì)就一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全問題主題進(jìn)行研討，2021年eSafety舉辦的家長網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)詳情如表3所示。

eSafety的調(diào)查研究表明，小學(xué)階段家長面臨的主要問題是孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，而到中學(xué)階段后主要是在線性騷擾和基于圖像的虐待問題。基于調(diào)查研究結(jié)果，eSafety分別設(shè)計(jì)了小學(xué)階段和中學(xué)階段家長的在線學(xué)習(xí)資源體系，具體如表3所示。eSafety還設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)專題，以支持孩子數(shù)字公民身份的確立，并關(guān)注了技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用所產(chǎn)生的心理問題。由此可見，針對(duì)家長的在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源相對(duì)比較全面，通過學(xué)習(xí)能夠?yàn)閷W(xué)生提供來自家庭的有效支持。

表3 澳大利亞中小學(xué)家長網(wǎng)絡(luò)安全教育在線學(xué)習(xí)資源內(nèi)容體系

學(xué)習(xí)對(duì)象學(xué)習(xí)主題學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容資源類型 6～13歲學(xué)生的家長網(wǎng)絡(luò)游戲父母指南了解網(wǎng)絡(luò)游戲的好處和弊端。根據(jù)eSafety有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲研究得到啟示；知道青少年正在使用的游戲并學(xué)會(huì)與其互動(dòng)；了解游戲的好處以及如何降低游戲的風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)習(xí)家中使用的實(shí)用策略并知道出現(xiàn)問題時(shí)可以尋求哪些幫助。視頻、指南、音頻 8～13歲學(xué)生的家長熱門應(yīng)用家長指南了解如何幫助青少年安全使用流行的應(yīng)用程序，包括TikTok、Instagram等。了解青少年使用的流行應(yīng)用程序；學(xué)習(xí)案例研究并獲得針對(duì)性的建議；知道可以支持青少年獲得安全、愉快上網(wǎng)體驗(yàn)的方式。視頻、指南、音頻 10～18歲學(xué)生的家長數(shù)字技術(shù)和心理健康家長指南了解游戲、應(yīng)用程序和社交媒體如何影響青少年的心理健康。交流對(duì)青少年上網(wǎng)時(shí)間和心理健康的研究；學(xué)習(xí)如何處理意外接觸有關(guān)自殺、自殘或飲食失調(diào)的內(nèi)容；了解支持心理健康的游戲、應(yīng)用程序和社交媒體；知道數(shù)字心理健康平臺(tái)的利弊；了解青少年網(wǎng)絡(luò)支持朋友的策略。視頻、指南、音頻 13～18歲學(xué)生的家長在線性騷擾和基于圖像的虐待指南了解網(wǎng)絡(luò)性騷擾和基于圖像的虐待（如未經(jīng)同意就共享私密的圖像）。了解在線性騷擾和基于圖像的虐待之間的區(qū)別；知道如何向社交媒體公司舉報(bào)在線性騷擾；了解如何向eSafety報(bào)告基于圖像的濫用行為以及何時(shí)向警方報(bào)告；知道如果對(duì)網(wǎng)上發(fā)生的事情感到不安，可以從哪里獲得支持。視頻、指南、音頻

3 針對(duì)中小學(xué)教育工作者設(shè)置的在線學(xué)習(xí)內(nèi)容體系

教育工作者是影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育成效的“最后一公里”，2021年eSafety開發(fā)的在線學(xué)習(xí)資源適用于教學(xué)、行政管理等不同崗位的工作者，如表4所示。

由表4可以看出，澳大利亞非常重視教育工作者網(wǎng)絡(luò)安全教育能力的培養(yǎng)，在教師職前和職后階段都設(shè)置了在線網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)習(xí)資源，覆蓋了所有教育工作者。職前教育階段側(cè)重于未來教師網(wǎng)絡(luò)安全教育勝任力的培養(yǎng)，這一階段不僅關(guān)注教師自身網(wǎng)絡(luò)安全能力的培養(yǎng)，還關(guān)注學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育所面臨的問題。而職后階段的側(cè)重點(diǎn)有兩個(gè)：①教師將網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，以確保學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全能力的提升；②保證學(xué)生的心理健康發(fā)展，以對(duì)學(xué)生可能面臨的網(wǎng)絡(luò)問題進(jìn)行心理指導(dǎo)。中小學(xué)校的牧師在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育中發(fā)揮著重要的作用，除了要幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題，還要發(fā)揮重要的預(yù)防作用。可以看出，澳大利亞在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源的設(shè)計(jì)非常全面，包括如何預(yù)防校園網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生，以及當(dāng)不同的網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

表4 澳大利亞中小學(xué)教育工作者在線網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)習(xí)資源內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

學(xué)習(xí)對(duì)象主題名稱學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)內(nèi)容資源類型 教育專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生職前教師計(jì)劃拓展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、技能和信心，增強(qiáng)其勝任力。了解網(wǎng)絡(luò)安全專員的角色和職能、應(yīng)采取的職業(yè)行為、如何保護(hù)自己以及需要的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)；了解學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育的發(fā)展趨勢、網(wǎng)絡(luò)安全教育資源、職前教師的社交媒體建議（包括管理網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)、保護(hù)學(xué)生在線交流）。幻燈片、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì) 中小學(xué)教師、輔導(dǎo)員、心理學(xué)家和其他教學(xué)支持人員教師專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容整合到教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生健康計(jì)劃中。學(xué)習(xí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)行為、錯(cuò)誤信息和新興技術(shù)的具有針對(duì)性的循證建議。視頻、指導(dǎo)手冊(cè)、幻燈片、課程計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì) 中小學(xué)的牧師國家學(xué)校牧師計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)安全整合到學(xué)生福利計(jì)劃和干預(yù)中，幫助學(xué)生預(yù)防、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌。了解青少年社交媒體和技術(shù)使用的發(fā)展趨勢；知道網(wǎng)絡(luò)欺凌等常見網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)習(xí)預(yù)防和管理網(wǎng)絡(luò)欺凌問題的策略、網(wǎng)絡(luò)安全事件的支持服務(wù)和報(bào)告、鼓勵(lì)有益的旁觀者行為和發(fā)展支持性同伴行為的策略。學(xué)習(xí)如何鼓勵(lì)并影響學(xué)生采取積極的網(wǎng)絡(luò)行為；了解整個(gè)學(xué)區(qū)提升網(wǎng)絡(luò)安全的策略以及使學(xué)生能夠應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)安全資源和信息。幻燈片、實(shí)時(shí)虛擬課堂活動(dòng)、在線測驗(yàn)、參與證書、信息圖表

三 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的保障機(jī)制

澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，除了其內(nèi)容體系的有效支撐，還離不開其完善的保障機(jī)制。

1 eSafety在中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)確立和內(nèi)容體系建構(gòu)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位

為了應(yīng)對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)安全問題，澳大利亞發(fā)布了世界上第一個(gè)針對(duì)兒童嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)欺凌的立法——《2015網(wǎng)絡(luò)安全加強(qiáng)法》。EOS法案直接推動(dòng)了eSafety的成立，立法規(guī)定eSafety的職能包括：促進(jìn)澳大利亞人的網(wǎng)絡(luò)安全教育；采取措施改善澳大利亞人的網(wǎng)絡(luò)安全；有權(quán)利采取必要手段履行機(jī)構(gòu)職能[20]。就此，EOS法案確立了eSafety在澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，協(xié)調(diào)、組織、推廣和評(píng)估在線網(wǎng)絡(luò)安全教育成為eSafety的職責(zé)與義務(wù)，從而使其能夠高效地完成在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的設(shè)計(jì)與實(shí)踐。

2 多部門協(xié)調(diào)為中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育提供人力保障

根據(jù)EOS法案，eSafety的資源、服務(wù)、設(shè)施和工作人員主要來自澳大利亞通信和媒體管理局（Australian Communictions and Media Authority，ACMA），可以協(xié)調(diào)聯(lián)邦部門、當(dāng)局和機(jī)構(gòu)與兒童網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的活動(dòng)，并就澳大利亞人的網(wǎng)絡(luò)安全問題與其他個(gè)人、組織與政府進(jìn)行協(xié)商和合作[21]。因此，eSafety在開展中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的過程中，得到了多個(gè)機(jī)構(gòu)的支持，這些機(jī)構(gòu)匯集了來自各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，可以為教育資源內(nèi)容設(shè)計(jì)提供專業(yè)指導(dǎo)。此外，eSafety內(nèi)部還組建了包含教育技術(shù)專家、高級(jí)教育顧問、教育和培訓(xùn)經(jīng)理等領(lǐng)域的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全教育團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)開發(fā)教育計(jì)劃和資源[22]。多方機(jī)構(gòu)和人員支持為eSafety開展中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與開發(fā)提供了人力保障。

3 專設(shè)機(jī)構(gòu)為中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源建設(shè)提供資金保障

2017年新修訂的《2005年澳大利亞通信和媒體管理法》明確指出，澳大利亞通信和媒體管理局會(huì)為eSafety提供財(cái)政方面的支持，范圍包括網(wǎng)絡(luò)安全專員或行使專員權(quán)力的員工的薪酬、其他與雇傭相關(guān)的費(fèi)用等[23]。eSafety開展在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的經(jīng)費(fèi)主要來自于ACMA的財(cái)政撥款。eSafety歷年財(cái)政報(bào)告顯示，該機(jī)構(gòu)總支出由2015年的10,440,000澳元增加到2020年的24,007,000澳元，其中包括內(nèi)部軟件開發(fā)、咨詢顧問、文具和出版物、外包服務(wù)等費(fèi)用在內(nèi)的子項(xiàng)費(fèi)用均有不同程度的提升[24]。

4 以“依法循證”理念來為中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育提供理論保障

根據(jù)EOS法案第15條，eSafety具有收集、分析、解釋和傳播與澳大利亞人網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的信息，支持、鼓勵(lì)、開展和評(píng)估有關(guān)澳大利亞人的網(wǎng)絡(luò)安全研究，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的報(bào)告和論文等職能[25]。基于上述法案的保障，eSafety一直致力于按照“依法循證”的理念，來確定在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容。從2015年起至今，eSafety以中小學(xué)為主體相繼開展的全國性的網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查研究多達(dá)12起[26]，這些調(diào)查研究明確指出了未成年群體面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略，為教育內(nèi)容的確定提供了依據(jù)。

四 澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)我國的借鑒意義

由上述分析可以看出，澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)明確，針對(duì)學(xué)生、家長和教學(xué)工作人員分別設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)內(nèi)容，且保障機(jī)制非常完善，這些都對(duì)澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育取得良好的應(yīng)用效果發(fā)揮了重要作用。澳大利亞中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育所獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育發(fā)展具有一定的借鑒意義，具體如下：

1 在制度層面，通過立法形式建立一個(gè)負(fù)責(zé)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的機(jī)構(gòu)

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的激增，我國政府從國家安全的戰(zhàn)略高度開始部署網(wǎng)絡(luò)安全工作。但從實(shí)施層面來看，雖然我國已經(jīng)成立了教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，其中基礎(chǔ)教育一司、二司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳工作，但還沒有設(shè)置負(fù)責(zé)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育的專門機(jī)構(gòu)。從澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)可以看出，eSafety自成立以來在部門間協(xié)調(diào)、資金保障、人員培訓(xùn)和在線課程體系建設(shè)方面都發(fā)揮了重要作用。因此，我國需要通過立法形式建立負(fù)責(zé)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的機(jī)構(gòu)，以對(duì)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的資源建設(shè)進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 在規(guī)劃層面，明確中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育定位，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)

目前，我國針對(duì)中小學(xué)生的在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源還比較零星。在國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)都有關(guān)于安全教育的專題，而網(wǎng)絡(luò)安全教育只是其中的一個(gè)專題。截至2022年9月，在國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)只有14個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全教育資源（含2個(gè)視頻資源、12個(gè)文本資源），最高點(diǎn)擊率僅為77次。從澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)可以看出，其將在線網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)定位為培養(yǎng)數(shù)字時(shí)代的合格公民，并將其細(xì)化為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，針對(duì)每一個(gè)指標(biāo)都進(jìn)行了學(xué)習(xí)資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)，從而形成了一套完整的在線學(xué)習(xí)資源體系。以此為參考，我國也需要明確中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育定位，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)，使在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源的建設(shè)形成體系，在豐富中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容的同時(shí)提升其影響力，促進(jìn)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育的推廣。

3 在設(shè)計(jì)層面，按照循證原則制定中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容體系的指導(dǎo)性框架

當(dāng)前，我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育資源以專題為導(dǎo)向進(jìn)行建設(shè)，存在同一主題資源內(nèi)容重復(fù)建設(shè)的問題。澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)表明，以問題為導(dǎo)向，按照循證原則開發(fā)全國統(tǒng)一的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容框架體系，能在最大程度上提升在線教育績效。因此，我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育在制定內(nèi)容體系的指導(dǎo)性框架時(shí)，要考慮最佳、經(jīng)驗(yàn)和情景三方面的證據(jù)：最佳證據(jù)是基于收集、分析和記錄數(shù)據(jù)的實(shí)證研究，經(jīng)驗(yàn)證據(jù)是基于專家積累的專業(yè)見解、理解、技能和專業(yè)知識(shí)，情景證據(jù)是基于解決策略是否有用、實(shí)施是否可行以及是否被特定團(tuán)體接收[27]。

4 在保障層面，從教師職前和職后兩個(gè)方面著手不斷提升中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)

在我國的中小學(xué)校，網(wǎng)絡(luò)安全教育通常由信息技術(shù)教師來完成。而在澳大利亞的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育中，各學(xué)科教師均是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全教育的中堅(jiān)力量，網(wǎng)絡(luò)安全教育已經(jīng)滲透到所有學(xué)科課程的教學(xué)中；除了網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員和教學(xué)設(shè)計(jì)專家進(jìn)行在線教育資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)，在資源應(yīng)用層面的教師也都具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，這是通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全教育職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)獲得的。以此為參考，我國中小學(xué)在線網(wǎng)絡(luò)安全教育也應(yīng)從教師職前和職后兩個(gè)方面著手，不斷提升中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，注重教師職前職后的培養(yǎng)計(jì)劃開發(fā)與執(zhí)行，以確保學(xué)科教師在日常的教學(xué)中將網(wǎng)絡(luò)安全教育資源與所教課程內(nèi)容進(jìn)行有效的融合。

[1]人民日?qǐng)?bào).將法律監(jiān)督延伸到網(wǎng)絡(luò)空間[OL].

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Online Network Security Education in Primary and Secondary Schools in Australia and Its Enlightenment

ZHANG Hong-yan1WU Wei2

With the popularization of the network, the trend of network security problems occurring in the younger population is obvious. Meanwhile, online education has the characteristics of being free from time and space restrictions and benefiting a wide range of people, which makes it more urgent to carry out network security education in primary and secondary schools with the help of online methods. Australia, as one of the countries that paid attention to network security education earlier in the world, has made long-term exploration in online network security education for young people, and has achieved certain results. Therefore, starting from the goals of online network security education in primary and secondary schools in Australia, this paper analyzed its content system in detail from three aspects of students, parents, and educators, and analyzed the guarantee system provided by the design and implementation of online learning resources. In addition, it summarized its reference significance for online network security education in primary and secondary schools in China, in order to promote the rapid development of online network security education in primary and secondary schools in China.

network security education; primary and middle school student; content system; guarantee mechanism; Australia

G40-057

A

1009—8097（2022）10—0084—09

10.3969/j.issn.1009-8097.2022.10.010

本文為國家自然科學(xué)基金地區(qū)基金項(xiàng)目“新疆地區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)文化安全及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：71864031）的階段性研究成果。

張紅艷，教授，博士，研究方向?yàn)榻逃畔⒒冃Ъ夹g(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全教育，郵箱為zhyapple@126.com。

2022年4月29日

編輯：小時(shí)