錘煉黨性傳初心 嚴把黨員發展“入口關”
——以高等學校二級學院為例探討如何深抓發展黨員質量

文/山東科技大學電子信息工程學院 盧陽 劉曉蕾 王道巖 姚桂芳

發展和培養黨員是高校黨建的重要內容和關鍵環節，在嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》及地方黨員發展的相關要求外，本文根據高等學校二級學院在黨員發展過程的創新應用，總結了一系列有效的方法，更好地將“質量關”“程序關”與日常的思想政治教育、日常管理相結合，提高黨員發展成效，創建新形勢下高校黨建的新模式。

一、高校學生黨員發展現狀

高校學生黨員是學生中的先進分子和骨干力量，學生黨員發展和培養是高校學生黨建的重要內容。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”黨的十九大報告指出：新時代黨的建設要加強基層組織建設，注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。大學生黨員發展和教育工作需要高等學校更深入地思考和探索，切實保障黨員發展質量。

根據中共中央組織部2021年中國共產黨黨內統計公報，截止2021年6月5日，中國共產黨黨員總數為9514.8萬名，比2019年底凈增323.4萬名，增幅為3.5%。2020年1月1日至2021年6月5日，共發展黨員473.9萬名，其中，學生187.2萬名，占總人數的39.5%。面對學生黨員發展規模不斷增大的新形勢要求，高等學校基層黨組織更應做好黨員發展工作，嚴把黨員發展入口關，結合基層實踐特點，抓好黨員、入黨積極分子隊伍建設，保障學生黨員隊伍的勃勃生機，充分發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、發展黨員程序存在的問題

（一）基層黨支部在發展黨員程序中存在的問題。1.黨員發展中考核學生專業素質多，思想因素難量化、考核少。在基層黨組織黨員發展工作過程中，重點強調學生的思想政治素質，要求堅持把政治標準放在首位。但在實際工作的基礎量化指標中，我們發現涉及學生學習成績、綜合發展素質的因素更容易量化，也更容易考核。對高校基層黨支部而言，學生基數大、流動快，學生思想理論知識的學習情況缺乏較為規范統一的考核辦法，雖然按照要求開展談心談話，并不能完全動態掌握學生思想變化，考核難度也較大。2.在黨員發展過程中培養考核機制不完善。目前，高校基層黨支部大多在黨員的理論知識培訓和教育管理上比較完善。針對入黨積極分子和黨員發展對象，一般只需要兩次集中的培訓，培訓形式較為單一，一般是以黨課的形式進行集中培訓，培訓方式的創新性不足，學生一般只是基本掌握了一些黨的基本理論知識，理論水平還較低，并且由于培訓形式的單一化，部分學生為了通過黨課結業考試進行突擊，對知識的掌握和理解不夠全面，導致其理論水平參差不齊。在日常培養中，定期由培養聯系人和黨支部出具考察意見，但對積極分子在日常理論學習和作用發揮的要求還不夠完善。3.黨員發展過程中動態管理機制還需進一步強化。在黨員發展工作中，確定入黨積極分子、黨員發展對象、吸收預備黨員等各個環節都有明確的程序，對入黨程序、標準有嚴格的限定。但申請入黨學生、入黨積極分子在培養教育過程中，動態管理體系還不夠完善，監督考核的標準量化程度還不夠，一些入黨積極分子在培養的過程中無法發揮先鋒模范作用，應進一步優化動態管理制度，避免影響黨員隊伍的質量。

（二）發展黨員過程中學生個人存在的問題。1.態度不夠端正，理論學習不夠扎實。目前，我們正處在改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期，面臨很多內部外部的環境考驗。學生黨員、入黨積極分子，必須堅持學習、善于學習、善于將理論與實踐相結合，才能勇擔重任、不負重托。但在黨員發展過程中，從學生遞交的入黨申請書和每個季度遞交的思想匯報中，我們可以發現，大多數同學僅為完成任務而遞交，相關報告中的理論陳舊，錯誤百出，甚至出現雷同，并沒有把理論學習放在重要的位置上，對理論學習的重要性認識不足、感受不深、要求不嚴。2.入黨動機不純。當前，高校大學生以群體形式生活在一起，在加入黨組織的問題上，部分同學存在從眾心理，跟隨他人遞交入黨申請書，對黨缺乏明確的認識，并未認真思考自身入黨做什么，怎樣發揮作用。在就業壓力逐漸加大的今天，部分公務員、事業單位對學生的政治面貌予以考察，也有部分私營企業認為學生黨員在思想政治素質、表達溝通能力、團結協作上表現更為突出，一般會予以優先錄用，導致部分學生在入黨動機中，夾雜一定的實用主義和功利主義因素，以期在激烈的競爭中取得一定的優勢。3.先鋒模范作用發揮不夠。學生黨員是大學生中先進的代表，在學生黨員的組織發展和培養考察中，我們發現部分黨員、入黨積極分子對先進性的認識不夠到位，滿足于“差不多”“過得去”，思想境界還不夠高，不能站在更高的層次看待問題和工作。全心全意為人民服務的意識較為淡薄，有些黨員的理想信念和宗旨意識不強，先鋒模范作用發揮不夠明顯，在平時的學生生活上，更注重個人能力的提升，在關鍵問題上責任擔當不足，勇挑重擔、吃苦耐勞的精神不夠，降低了自我要求的標準。

三、黨員發展質量體系保障實踐研究

（一）針對遞交入黨申請書和向黨組織靠攏的學生。高校學生現在大多數為“00后”，他們開放自信、好學上進、視野寬廣、朝氣蓬勃，對新事物的接收速度快。同時，他們的思想還不夠成熟，容易受到環境中各類思潮的影響，產生一定的思想波動。我們應把黨員發展的相關工作前移，堅持做到早啟發、早引導、早發現，切實做好大學生的入黨前各種考察和教育，積極引導優秀的大學生向黨組織靠攏。1.學院組織學習教育活動夯實思想引領。高等學校二級學院在學生大一入學后，就應充分利用關鍵的時間節點，加強對學生政治理論的教育和引導，通過基礎理論知識和時事政治的學習，加深對黨的認識，增強馬克思主義的吸引力和感染力，引導廣大學生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。同時，通過積極組織一系列社會實踐活動，將理性認識與實踐活動相結合，幫助大學生厚植愛國主義情懷，端正入黨動機，做好青年大學生的思想引領工作。2.發揮黨員教師作用，打牢學生思想基礎。根據黨員發展程序要求，在學生遞交入黨申請書1個月以內，黨支部需派人與學生進行談話。此外，學生的輔導員和專業系部黨員教師在日常與學生的談心談話中，不僅聊學業、聊工作，更應聊思想。不僅培養他們的專業技能、綜合素質，更要增強他們的政治素養，充分利用各方力量，加強學生思想政治教育，把牢“政治關”。3.學生黨員“第一書記”引航團員青年成長。為了積極引領團員青年，不斷加強黨建工作與共青團工作的結合點和共促面，學院選拔優秀學生黨員掛職團支部“第一書記”，加強對團支部青年學生的思想引領工作，做好團支部推優入黨工作；組織團員開展教育活動和政治學習，幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；指導團支部聚焦主責主業，弘揚和踐行社會主義核心價值觀；豐富主題團日活動，搭建黨團溝通的平臺，進一步鞏固和加強黨在青年學生中的群眾基礎，形成良好的工作氛圍。

（二）針對入黨積極分子。根據入黨積極分子個人特點，為其分配社會工作，在學習、工作和生活中亮身份、作表率、樹形象、塑風氣，成為學院學生日常教育管理和督導優良行為習慣養成的有生力量。1.加強黨性修養，將表率作用發揮在日常。入黨積極分子思想進步，積極向黨組織靠攏，但按照黨的性質、宗旨、任務和吸收共產黨員的標準要求還有一定距離。要縮短這個距離，真正從思想上入黨，既需要個人的努力，又需要黨組織的指導和幫助。按照學院黨委“四必講、三展示”工作制度，每位積極分子在確定時和確定后的每個學期在黨支部和班級中講思想、講學習、講工作、講生活，展示課堂學習筆記本、日常工作筆記和宿舍衛生成績。在亮身份、樹形象過程中不斷加強黨性修養，在日常學習、工作和生活中全面發揮先鋒模范作用。2.嚴格組織要求，將職責分工明確到個人。根據個人優點、特長，選拔為學院紅色青年引航員或進入黨員督導隊服務。紅色青年引航員通過開展困難學生一對一幫扶、主題交流活動、牽頭帶領學生參加至少一次思想引領、校園文化、志愿服務、科技創新、社會實踐等方式發揮先鋒模范作用。督導隊主要針對本科生早操，研究生、本科生宿舍及實驗室衛生、違禁電器存放及使用等安全隱患情況進行督導檢查。督導隊成員實行劃片分區責任制，在督導檢查過程中，對于負責區域內有問題的對象實時進行教育引導、督促整改，針對問題對象列好問題臺賬，全程跟進直至整改完成。3.規范工作的運行，促使督導機制常態長效。入黨積極分子參加黨的活動，是實際體驗黨內生活，接受黨性鍛煉，學習黨的基本知識和錘煉優秀品質的很好機會。各黨支部通過分配社會工作，交任務、壓擔子，真正做到讓積極分子在日常生活中樹立良好形象、端正入黨動機。并通過細化責任、加強考核、開展培訓、組織檢查等形式，確保工作科學化、標準化。同時，安排入黨積極分子與學生黨員一起，以更強的說服力、更大的力度、更好的成效為學院風氣塑造，文化、文明建設保駕護航。

（三）針對黨員發展對象。在規范網上全程紀實的同時，唱響黨員發展“學、談、找、做”四部曲，多措并舉、精準發力，做實做細“線下”工作，嚴格把好“入口關”，不斷提高發展黨員工作質量。1.學政治理論，堅定理想信念。組織黨員發展對象集中培訓，集中學習四史、入黨誓詞，開展政治安全、黨風廉政、保密知識等專題教育，充分利用“學習強國”等平臺載體，學習黨中央重大決策部署和習近平總書記最新重要講話精神，結合參觀學習、交流研討、實踐活動等，夯實理論基礎，深化對黨的性質、黨員權利和義務的理解和認識，堅定理想信仰，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保政治上“合格”。2.談初心使命，端正入黨動機。在確立黨員發展對象后，黨支部書記逐一談話，詳細了解發展對象對黨的認識和思想政治表現，進一步加強對發展對象的指導，幫助他們端正入黨動機，明確入黨初心、牢記入黨使命，系好入黨后“第一粒紐扣”。同時，入黨介紹人及時查閱培養材料，與發展對象開展“一對一”談心談話，結合自身入黨經歷和成長過程，分享個人入黨初心，聽取其思想匯報，為其解疑釋惑，提高思想認識、堅定政治信仰、端正入黨動機。3.找差距不足，增強黨員意識。要求黨員發展對象明確入黨標準，全面系統地學習理解黨章，樹立崇尚黨章的觀念意識，形成遵循黨章的行動自覺。同時，要求黨員發展對象以黨員標準嚴格要求自己，認真對照黨章找差距、對照黨員義務找問題、對照入黨誓詞找不足，從黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面，深刻進行自我剖析，明確整改措施、努力方向。黨支部全程跟進，及時做好教育引導督促等工作，從思想上打牢入黨基礎。4.做合格黨員，展現時代擔當。要求每名發展對象以合格黨員要求為標尺，以優秀黨員為榜樣，積極參與到各項工作任務中，圍繞如何在黨組織的培養下刻苦學習、積極工作、發奮成才表明態度、亮出承諾，用實際行動體現信仰信念的力量。發揮學院“黨員先鋒崗”、掛職團支部“第一書記”等引領示范作用，形成“以老帶新”的良好氛圍，引導黨員發展對象在日常學習工作生活中自覺履行黨員義務、踐行黨的宗旨，真正肩負起時代責任與歷史擔當。

四、黨員發展質量體系成果

近幾年來，通過學院特色黨建項目培育及一系列特色做法，學生的政治理論知識得到進一步充實，思想覺悟和政治站位進一步提高，營造了務實勤奮、蓬勃向上的校園氛圍。通過調研發現，學院學生在專業學習、科技創新、社會實踐等方面的先進典型日益增加，影響力不斷擴大，潛移默化矯正了部分學生的價值觀，學院學習實踐氛圍不斷濃厚，干事創業的環境更加純凈。

學生服務意識不斷強化，黨員先鋒模范作用發揮更加明顯。學院學生黨員組成的“黨員先鋒崗”志愿服務隊活躍在校園、宿舍、供需見面會、大型活動的現場，全體學生黨員提高認識，統一思想，把“黨員先鋒崗”作為發揮黨員作用、展示黨員形象的重要窗口，以振奮的精神、嶄新的面貌、扎實的作風做好相關工作，以腳踏實地的行動，為學校學院作出積極貢獻。