新形勢下加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)建工作探析

文/中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局 張媛

建立健全團(tuán)在企業(yè)中的組織機(jī)構(gòu)，不僅僅是為了滿足團(tuán)組織建設(shè)這一單方面的需要，也是企業(yè)建設(shè)的自身需要，團(tuán)組織在企業(yè)建立之后，通過強(qiáng)化對團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)和管理，有助于企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作和管理，有助于激勵(lì)和發(fā)揮企業(yè)年輕職工的創(chuàng)造性、積極性，有助于塑造和提升企業(yè)的形象，有助于積淀企業(yè)文化，有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、黨建新格局指引團(tuán)的各項(xiàng)工作

團(tuán)組織匯集的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群體，團(tuán)的各項(xiàng)工作應(yīng)始終緊跟黨的步伐，集團(tuán)公司團(tuán)委在開展工作時(shí)，充分借鑒近年來在基層形成新格局、新成果的黨建工作，注重在工作空間、工作方式、工作內(nèi)容上與黨建工作的有效融合；探索團(tuán)建工作在新興領(lǐng)域的創(chuàng)新模式和有效載體，夯實(shí)黨在青年群眾中的執(zhí)政之基。探索團(tuán)建工作與黨建工作深度融合的新模式，爭取黨組織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導(dǎo)等方面的支持，推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”這一制度在下級單位落實(shí)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)黨建帶團(tuán)建制度，目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)取得成效。落實(shí)黨建帶團(tuán)建，需制度先行。共青團(tuán)和青年工作由集團(tuán)公司及各所屬單位分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)或者黨委專職副書記負(fù)責(zé)，定期召開會議研究討論共青團(tuán)和青年工作。要求集團(tuán)公司各級黨委每年最少召開1次專門會議，聽取對于團(tuán)青工作的匯報(bào)，并研究部署相關(guān)工作。結(jié)合黨建工作中領(lǐng)導(dǎo)班子基層聯(lián)系點(diǎn)的制度，班組成員深入聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，需進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)團(tuán)建的工作不少于1次。黨組織書記要樹立黨建、團(tuán)建同步抓的意識，積極參加團(tuán)青組織的重要會議和活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。1.堅(jiān)定青年理想信念。把“青年大學(xué)習(xí)”這一工作，納入集團(tuán)公司黨委的思想政治工作議程中，團(tuán)委書記列席同級黨委理論中心組學(xué)習(xí)，賡續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在水文局團(tuán)員青年中的大普及、大學(xué)習(xí)、大落實(shí)。開展黨內(nèi)集中教育時(shí)，同步安排團(tuán)組織開展教育學(xué)習(xí)工作，組織團(tuán)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)團(tuán)員用黨的創(chuàng)新理論來武裝頭腦，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)團(tuán)青的實(shí)踐和推動(dòng)工作發(fā)展。抓好形勢任務(wù)教育。把形勢任務(wù)教育納入團(tuán)員青年思想教育中，組織青年積極參加形勢任務(wù)教育，同級黨組織書記每年為團(tuán)員青年至少作1次形勢輔導(dǎo)報(bào)告，加強(qiáng)央企青年網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，支持團(tuán)組織加強(qiáng)青年網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)，打造具有公司局特色、在青年中有廣泛影響力的“群團(tuán)之家”和“青年之家”陣地，提高團(tuán)青品牌影響。2.弘揚(yáng)公司企業(yè)文化。引領(lǐng)團(tuán)員青年更好地傳承與發(fā)揚(yáng)“三光榮”與“四特別”的地勘精神，傳承“探索創(chuàng)業(yè) 求實(shí)奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，研究總局的總體發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)公司的改革發(fā)展思路，并深入貫徹落實(shí)，通過宣講會等形式，傳播公司聲音、講好公司故事，激勵(lì)青年立足崗位建功立業(yè)。組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)“四史”，積極開展主題團(tuán)日活動(dòng)，引導(dǎo)青年傳承紅色基因。全力支持各級團(tuán)組織參與單位的企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的開展工作、增加青年風(fēng)采大賽等文化活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年增強(qiáng)文化認(rèn)同，堅(jiān)定文化自信。

（三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，有效保障團(tuán)組織和工作的全覆蓋。1.健全團(tuán)的基層組織。把團(tuán)組織的建設(shè)納入同級黨組織建設(shè)的總體計(jì)劃中，同步進(jìn)行部署、落實(shí)和檢查，做到黨建與團(tuán)建的一致謀劃、黨組織與團(tuán)組織的一致設(shè)置、黨團(tuán)力量的一致部署、黨團(tuán)工作的一致開展。公司設(shè)立團(tuán)委，所屬單位符合設(shè)置條件的，均應(yīng)設(shè)立團(tuán)組織，團(tuán)委同時(shí)可加掛黨委青年工作部門的牌子，承擔(dān)黨的青年工作具體職責(zé)。基層團(tuán)組織的隸屬關(guān)系原則上與同級黨組織保持一致。2.保證團(tuán)的工作力量。按照有利于加強(qiáng)團(tuán)地工作的原則，正確設(shè)置團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)組成。支持下級團(tuán)組織組建團(tuán)委書記和團(tuán)委委員，發(fā)現(xiàn)培育專職和兼職團(tuán)工作骨干。基層黨組織每年向上級黨組織報(bào)告團(tuán)干部配備情況。集團(tuán)公司作為專業(yè)施工企業(yè)，項(xiàng)目部是企業(yè)施工管理的一線戰(zhàn)場，也是企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的排頭兵，同樣也是黨建思想政治工作的置錐之地，更是企業(yè)共青團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)青工作的前沿陣地。增強(qiáng)各項(xiàng)目的團(tuán)建工作是“全團(tuán)抓落實(shí)，工作到支部”指導(dǎo)思想的具體落實(shí)，是當(dāng)今新形勢下增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)團(tuán)組織的吸引力、加強(qiáng)青年團(tuán)員的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。集團(tuán)公司應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目黨建工作引領(lǐng)項(xiàng)目的團(tuán)建工作，其主要做法應(yīng)該以項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心，以培養(yǎng)年輕人才為根本，跟進(jìn)時(shí)代，開拓創(chuàng)新，為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、人才效益與社會效益的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)，不斷開拓項(xiàng)目基層團(tuán)建工作發(fā)展的新局面。在當(dāng)前和今后的一段時(shí)間內(nèi)，集團(tuán)公司在項(xiàng)目部這一基層組織上團(tuán)建工作的奮斗目標(biāo)為：建立一個(gè)科學(xué)的、合理的、規(guī)范的基層團(tuán)建工作體系，完善一種科學(xué)的、高效的項(xiàng)目團(tuán)建工作機(jī)制，探索出一條符合當(dāng)前新形勢的基層團(tuán)建工作的發(fā)展之路，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的專職與兼職相結(jié)合的團(tuán)干部人才隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織在基層一線的生機(jī)與活力。

二、研究團(tuán)建工作普遍性規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新

集團(tuán)公司團(tuán)委應(yīng)該牢牢把握住團(tuán)的工作核心，即根本職責(zé)和基本職能，對于基層組織建設(shè)和基層工作中所展現(xiàn)的長期性、根本性和戰(zhàn)略性的問題，著力于在創(chuàng)新和改革組織設(shè)置上，逐步擴(kuò)大對團(tuán)青的全覆蓋，進(jìn)一步探索出團(tuán)組織在基層組織中，吸收和凝聚團(tuán)青的有效途徑，摸索出能夠有效活躍基層工作的載體，認(rèn)真研究和實(shí)踐團(tuán)組織在構(gòu)建基層工作保障體系等方面的能力，努力把下級單位在團(tuán)建工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀方法凝練為指導(dǎo)團(tuán)基層組織建設(shè)和工作的方法。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會變革、施工項(xiàng)目和團(tuán)青變化帶來的各種挑戰(zhàn)，解放思想，積極創(chuàng)新組織設(shè)置形式和工作方法，持續(xù)探索市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下與團(tuán)青之間交流與發(fā)展相適應(yīng)的工作方式，以不斷創(chuàng)新的精神推動(dòng)團(tuán)建工作開展。加強(qiáng)對標(biāo)工作的持續(xù)開展，取其精華，去其糟粕。因地制宜，總結(jié)出適合公司專業(yè)局特點(diǎn)的團(tuán)建工作脈絡(luò)。

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建團(tuán)組織建設(shè)的新模式。規(guī)范團(tuán)建工作，嚴(yán)格按照“三同五個(gè)一”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)深度落實(shí)。在組建項(xiàng)目部黨組織的過程中，一同組建基層項(xiàng)目團(tuán)組織。項(xiàng)目團(tuán)組織要從有利于黨組織加強(qiáng)對團(tuán)青的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，有助于在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中發(fā)揮團(tuán)組織的作用，有助于聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)團(tuán)青，有助于健全團(tuán)組織覆蓋和領(lǐng)導(dǎo)的原則，根據(jù)各工程項(xiàng)目的規(guī)模、施工時(shí)間的長短與團(tuán)青人數(shù)的多少，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，合理設(shè)立項(xiàng)目團(tuán)組織，例如：項(xiàng)目團(tuán)青發(fā)展指導(dǎo)部、團(tuán)青工作小組等。

（二）培養(yǎng)復(fù)合型團(tuán)干部隊(duì)伍。公司作為施工企業(yè)，項(xiàng)目部數(shù)量多，且分散范圍廣，項(xiàng)目部人員的流動(dòng)性較大。隨著項(xiàng)目施工數(shù)量的不斷增加，項(xiàng)目部團(tuán)干部身兼數(shù)職將成為趨勢，對于青年團(tuán)干部的任用，各級團(tuán)組織需要高度重視，要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和“復(fù)合型、硬本領(lǐng)”的要求，堅(jiān)持“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，切實(shí)做好項(xiàng)目團(tuán)干部的選用工作。原則上允許選舉、組織任命招聘、聘請、競選、他人推薦、自薦等多種方式配備基層項(xiàng)目的團(tuán)專（兼）職干部，對熱心共青團(tuán)青年工作，但年齡超過35周歲的職工，可以通過聘用兼職團(tuán)干部、項(xiàng)目部團(tuán)建顧問等多種方式繼續(xù)使用。把團(tuán)干部管理培訓(xùn)納入黨政干部的下一步管理培訓(xùn)計(jì)劃中，通過崗位輪換、掛職鍛煉、基礎(chǔ)駐派等多種方式，使團(tuán)干部接受實(shí)踐工作的錘煉，豐富其閱歷，增長其才干。公司團(tuán)組織加強(qiáng)同其他部門的溝通協(xié)作，近年來，團(tuán)委同科技地質(zhì)部、安全生產(chǎn)部等部室結(jié)合，給團(tuán)青壓擔(dān)子，加大其在技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)中投入比例，增加科技創(chuàng)新、技能比武活動(dòng)的舉辦次數(shù)，為企業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力，僅2018～2020年企業(yè)青年獲得專利150多條（項(xiàng)），撰寫論文100多篇，榮獲34件科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)項(xiàng)，為企業(yè)的“科技創(chuàng)新、特色發(fā)展”作出突出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)團(tuán)干部教育管理，從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。加強(qiáng)團(tuán)干部的教育管理。按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍的指示要求，增強(qiáng)對團(tuán)干部的管理工作。將團(tuán)書記每年的團(tuán)建述職情況納入個(gè)人的年度考核，以此作為選用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。有計(jì)劃地選送優(yōu)秀團(tuán)干部到其他部門進(jìn)行歷練，全面提升企業(yè)各級團(tuán)干部的綜合素質(zhì)，注重在團(tuán)干部中選拔優(yōu)秀干部，對德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀團(tuán)干部，注重輪崗培養(yǎng)，綜合使用，充分鍛煉，可給予身兼數(shù)職的團(tuán)干部適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)團(tuán)干部的兩觀（群眾觀、幸福觀）教育，引導(dǎo)其扎實(shí)開展“兩進(jìn)三同”工作，幫助團(tuán)干部養(yǎng)成三講（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）生活作風(fēng)，養(yǎng)成說實(shí)話、查實(shí)情、干實(shí)事的工作作風(fēng)，養(yǎng)成不計(jì)利、不爭官、不求名的精神作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全《黨建帶團(tuán)建工作制度》，形成黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話機(jī)制。加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)力度，并將其納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和部署。大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、有效性，倡導(dǎo)開展“讀書日”“心得交流”等活動(dòng)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織。加大對團(tuán)（委）支部書記指導(dǎo)、培養(yǎng)、宣傳報(bào)道和推薦使用的力度，將團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化團(tuán)干部教育培訓(xùn)鍛煉力度。加強(qiáng)對團(tuán)干部的培養(yǎng)，有計(jì)劃地做好團(tuán)干部的培養(yǎng)輸送工作。加大團(tuán)干部培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀團(tuán)干部參加上級團(tuán)委組織的團(tuán)干部培訓(xùn)班，要求在半年內(nèi)完成新任職的團(tuán)組織書記和團(tuán)干部的培訓(xùn)。把優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)納入企業(yè)黨政干部的培訓(xùn)序列，并有計(jì)劃、有選擇地推送優(yōu)秀團(tuán)干部到總局“騰飛人才計(jì)劃”干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。從優(yōu)選拔配置團(tuán)干部，堅(jiān)持“公開、民主、競選、擇優(yōu)”的原則，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)，把政治上過硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、對自身嚴(yán)格要求、擅長做青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中，努力打造專（兼、掛）相互結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。加大競爭性選拔團(tuán)干部的力度。健全團(tuán)組織中干部的協(xié)同管理機(jī)制，進(jìn)一步完善上級團(tuán)組織和同級黨委雙重管理的制度，嚴(yán)格遵守干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）帶團(tuán)青作用發(fā)揮，支持團(tuán)員青年立足崗位建功立業(yè)。以“央企青年跟黨走”主題教育為載體，全力抓好團(tuán)青思想引領(lǐng)；以“青年建功新時(shí)代”行動(dòng)為載體，全力抓好服務(wù)央企改革發(fā)展；以“我與企業(yè)同發(fā)展”主題活動(dòng)為載體，全力抓好團(tuán)青成長成才服務(wù)；以“中央企業(yè)青年網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)盟”為載體，全力抓好集團(tuán)公司青年之家陣地建設(shè)；以打造“兼職為主、專兼掛相結(jié)合團(tuán)青干部”為契機(jī)，全力抓好高素質(zhì)團(tuán)青干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)青年成長成才。服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展與團(tuán)青的成長成才。大力支持團(tuán)組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新改革發(fā)展，以突擊攻堅(jiān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、崗位練兵、技能比武等各類形式的崗位建功活動(dòng)，深化“號、手、崗、隊(duì)”等品牌項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)效、團(tuán)結(jié)動(dòng)員更多優(yōu)秀青年人才服務(wù)大局。推優(yōu)入黨工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)先從團(tuán)員中發(fā)展28周歲以下的青年入黨，發(fā)展團(tuán)員入黨時(shí)，要有團(tuán)組織的推薦；應(yīng)該及時(shí)了解青年的思想動(dòng)態(tài)和遇到的“急難愁盼”問題，幫助青年團(tuán)員解決衣食住行、交友、婚戀等實(shí)際問題。

三、依托新媒體平臺豐富團(tuán)建工作的方法和載體

新時(shí)期有新的溝通方式，面對網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代，集團(tuán)公司團(tuán)委在線上通過微博、QQ群和微信公眾號等多種方式和途徑，與團(tuán)青開展互動(dòng)，可以進(jìn)一步吸引和凝聚團(tuán)青；嘗試通過各種融媒體對團(tuán)青進(jìn)行輿論引導(dǎo)和思想教育的有效方式，總結(jié)利用融媒體組織和動(dòng)員團(tuán)青的新模式。

線下活動(dòng)是共青團(tuán)在現(xiàn)實(shí)生活中服務(wù)團(tuán)青的有效載體，同時(shí)也是線下共青團(tuán)服務(wù)團(tuán)青的優(yōu)勢所在，所以，為了加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力，團(tuán)委積極籌備，組建了“青年之家”，讓青年團(tuán)員有了陣地歸屬。服務(wù)青年是集團(tuán)公司青年之家的落腳點(diǎn)，通過開展形式多樣的文體活動(dòng)、交友聯(lián)誼活動(dòng)，更好地服務(wù)青年成才成長。團(tuán)委通過對企業(yè)未婚青年的摸底排查，統(tǒng)計(jì)歸檔，整合社會資源，為青年搭建有效、優(yōu)質(zhì)的青年交友服務(wù)平臺，激發(fā)了廣大青年對幸福生活的追求，也對單位擁有了更為強(qiáng)烈的歸屬感。

四、亟須注意的問題

（一）要用辯證統(tǒng)一的方式，看待建團(tuán)與團(tuán)建的關(guān)系。既要防止“重量輕質(zhì)”的問題，在大力推動(dòng)建團(tuán)深入基層的同時(shí)，也要加強(qiáng)對新建團(tuán)組織“質(zhì)”的把控，使團(tuán)組織充滿斗志和活力。也要防止“有質(zhì)無量”的問題。要注重推動(dòng)各級團(tuán)組織加強(qiáng)其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)與團(tuán)青的直接交流和有效覆蓋。

（二）要深入挖掘企業(yè)項(xiàng)目部自主建團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力。在推動(dòng)各項(xiàng)目部建團(tuán)過程中，往往較多地依靠外在推力，而很少去深入挖掘內(nèi)生建團(tuán)的動(dòng)力。同時(shí)，部分團(tuán)干部對于企業(yè)中建團(tuán)的必要性理解過于片面，未能真正理解其深層次的內(nèi)涵，仍然需要進(jìn)一步研究和探索。

五、結(jié)語

實(shí)踐證明，只有團(tuán)的工作貼近實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，融入青年，開展有實(shí)效性、針對性的特色活動(dòng)，在教育中育人，在服務(wù)中育人，才能改變團(tuán)組織對青年吸引力不足、凝聚力不強(qiáng)的局面，使團(tuán)的工作和活動(dòng)更加富有生命力和社會影響力。青年是企業(yè)的主力軍和生力軍，共青團(tuán)組織只有凝聚好青年，圍繞企業(yè)的“生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展”這一中心，緊跟黨組織步伐，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就一定能夠綻放出更加燦爛的光芒。