鐵路基層黨組織思想政治工作探索與實踐

文/中國鐵路設計集團有限公司 郭利軍

習近平總書記指出，要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。中國鐵路設計集團有限公司（以下簡稱中國鐵設）測繪地理信息研究院（以下簡稱測繪院）黨委近年來堅持守正創新，積極探索精準化思想政治工作新模式，推進企業生命線工程建設，為企業高質量發展提供了有力保障。

一、基本情況

測繪院是中國鐵設專門從事測繪地理信息業務的下屬單位，測繪院承擔的業務以鐵路工程、城軌工程為主，大部分是國家或地方重點工程，社會關注度高，承擔的境外工程項目事關國家外交大局，工程的重要性要求職工有較強的政治素質和業務能力。鐵路測繪工作以野外工作為主，職工在外時間長，照顧老人、教育子女的重任落在家屬身上，職工安心從事生產需要家屬的大力支持。鐵路測繪工作不分時間段，無論是酷暑還是嚴寒；也不分地域，無論是山區還是林地，作業環境艱苦，職工勞作辛苦，完成好鐵路測繪任務，需要職工有強健的體魄和堅韌的意志。測繪院下設5個管理部門、9個生產單位，對應設置14個黨支部。現有正式編制職工295人，其中技術及管理人員200人（碩士以上學歷技術人員102人），技術工人95人，職工中有中共黨員170人，占比超過50%。測繪院現有職工中既有初中文化的老工人，也有博士畢業的高才生，在項目生產中，除了正式職工外，還有部分勞務人員，構建團結和睦能打勝仗的團隊，是測繪院思想政治工作的長久課題。

二、主要做法

在思想政治工作實踐中，測繪院逐步形成了符合自身特點的工作傳統和共識，以“五個導向”為根本原則，把黨的主張轉化為干部職工的具體行動，深挖企業生命源泉，為企業高質量發展提供不竭動力。

（一）強化思想導向，突出政治統領。思想是行動的先導。測繪院堅持思想導向，著力抓好職工思想政治學習工作，引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，促進企業健康發展。

1.加強理論武裝，提高政治站位。測繪院黨委通過中心組學習、專題研討等形式強化領導班子政治理論學習；進行經常性宣講，不斷深化領導班子成員對全面從嚴治黨的思想認識，進一步提高政治站位。組織開展“學習型黨支部、學習達人”評選活動，促進干部職工充分利用“學習強國”、共產黨員網海量資源進行自學。制訂具體的職工學習計劃，建立并動態更新政治理論學習題庫。組織開展黨員輪訓，利用微信答題、知識競賽等方式檢驗政治理論培訓效果。

2.加強歷史學習，堅定理想信念。測繪院各黨支部充分利用主題黨日、“三會一課”等形式，切實加強干部職工的思想政治教育。各黨支部為黨員配發學習讀本，開展讀書會活動，組織開展多種形式的“四史”學習活動。通過開展“道德文化建設周”活動，引導職工明大德、守公德、嚴私德，更加愛黨愛國愛社會主義。建設鐵路勘測歷史陳列室，圍繞當前形勢，在不同層面廣泛開展主題宣講，引領全院職工克服新冠肺炎疫情等困難，服務好鐵路建設事業大局。

3.加強警示教育，確保依法從業。堅持教育為先，組織開展“黨風廉政建設宣傳教育周”活動，通過廉潔書畫、家屬寄語等形式提升職工的廉潔意識。堅持制度為本，不斷健全完善各項管理制度，持續更新管理工作中的廉政風險點，將防控措施落實到具體崗位。堅持監督為重，加強對敏感事項的日常監督，抓早抓小，防微杜漸，及時通報違規違紀案例，組織職工簽訂廉潔從業承諾書，營造濃厚的廉潔氛圍。

（二）強化目標導向，突出榜樣引領。榜樣的力量是無窮的。測繪院堅持目標導向，高度重視職工“身邊的榜樣”選樹工作，組織開展崗位獎、創新獎、經營獎等特色評選活動，并通過多種渠道做好典型人物和典型事跡宣傳，示范帶動作用顯著，促進企業持續發展。

1.設立崗位獎，職工身邊有榜樣。測繪院努力打造成為職工體現價值、贏得尊重的載體，實現理想、成就事業的平臺。測繪院的職工，有人從事生產，有人從事管理，有的是駕駛員，有的是出納，雖然崗位不同，但在各自崗位上，也發揮了積極作用。為此，測繪院各黨支部根據本單位實際設置“一所先鋒”“戰狼團隊”“五星員工”等崗位獎，針對某一群體作用發揮突出的職工進行表彰獎勵：對生產崗位設置老黃牛獎，表彰幾十年如一日奮戰在勘測一線的老工人；在管理崗位設置金算盤獎；表彰節支降耗成績優異的后勤管理員。

2.設立創新獎，技術創新有突破。測繪院圍繞“科技型企業”目標定位，高度重視技術創新及應用工作，不斷強化頂層設計，持續加大科研投入，成立無人機團隊，引入地面移動測量系統，構建自動化監測平臺，設置科研創新貢獻獎，用于獎勵在科研創新方面業績突出的職工，引導職工勇于創新、敢于創新。通過科技創新，有效提高鐵路勘測效率和市場服務能力，并在鐵路抗洪搶險、運營監測方面發揮積極作用，對保障鐵路安全運營貢獻了中國鐵設力量。

3.設立經營獎，市場開發有效果。測繪院高度重視市場經營開發工作，努力實現從上級指令型到市場承攬型的轉變，設置經營貢獻獎，獎勵市場經營工作貢獻大的職工，為全院職工樹立學習的榜樣。通過經營榜樣的選樹，全員經營意識大幅提升，整體經營氛圍日趨濃厚，經營團隊市場經營能力全面增強，部分從生產技術崗轉到市場經營崗的職工，逐漸成長為綜合性骨干人才，為測繪院長遠發展打牢基礎。

（三）強化價值導向，突出人才培養。人才是發展的第一資源。測繪院堅持“有為才有位”的價值導向，不斷改革創新思路，為干部職工提供技術展示、交流體會、提升能力的載體，為圓滿完成各項任務起到積極作用，促進企業創新發展。

1.加強干部培養，著力提升素質。測繪院自2009年開始，每年舉辦科級干部脫產培訓，堅持舉辦“干部講壇”活動，兩級干部累計撰寫研討交流文章600多篇，有效提升干部的管理素質。測繪院同時鼓勵青年骨干代表參與“干部講壇”活動，青年骨干綜合素質得到有效鍛煉。測繪院堅持把專業技術扎實、綜合管理能力強、工作業績突出的骨干培養選拔到干部崗位。測繪院培養的干部踏實肯干、敢于擔當，成為中國鐵設搶手的香餑餑，“十三五”期間累計為相關部門輸送各類干部70多人。

2.搭建展示平臺，助推青年成長。針對測繪院業務拓展的現狀和職工職業發展規劃目標，測繪院堅持把“加強青年人才培養”作為創新發展的重要戰略，始終以增強發展后勁為目標，深入推進青年職工培養工作，建立兩級干部聯系青年制度和導師帶徒制度，連續7年舉辦“青藍杯”項目負責人匯報比賽，有效提升青年職工的綜合素質，助力青年崗位成才，許多青年職工經過崗位的鍛煉，逐步走上了管理崗位，為測繪院管理層年輕化打下堅實的基礎。

3.創建黨內品牌，實現團隊提升。測繪院根據科技型企業定位目標要求，積極組織開展黨內品牌創建活動。各個支部根據自己的業務特點，提出自己的黨建品牌思路和機制，創建了諸如“北斗創新應用黨員技術團隊”“五星員工”“航飛尖兵”等特色黨建品牌。“北斗創新應用黨員技術團隊”品牌圍繞北斗衛星導航技術在高鐵基礎設施高精度變形監測應用方面進行科研攻關，取得發明專利1項、實用新型專利1項、軟件著作權2項。“五星員工”評選是五所黨支部多年來一直傳承的團隊文化，他們圍繞“五星員工”創建了自己的黨內品牌，支部黨員在生產管理、市場經營和科研創新等方面帶動作用明顯，該黨支部也成為測繪院的標桿。

（四）強化人本導向，突出人文關懷。職工是企業的主人。測繪院堅持人本導向，秉承“發展依靠職工，發展為了職工”的理念，扎扎實實地為廣大職工做好事、辦實事、解難事，不斷增強職工的獲得感、幸福感和安全感，構建企業與職工命運共同體，促進企業和諧發展。

1.評最美職工家屬，建和諧幸福家庭。測繪院舉辦“最美職工家屬”評選活動，展示職工良好的家風和家庭和睦關系，推動測繪院和諧發展。5年來，測繪院共評選出最美職工家屬50多名。他們中有精心照顧老人的好兒媳，有單獨策劃婚禮的新娘子，也有自己帶娃還要裝修房子的“女漢子”。在單位表彰會上，有的獲獎職工家屬流出了幸福的淚水，他們的付出不僅得到職工本人的理解，也得到職工單位的肯定，這是對他們最大的表彰。

2.組織家屬開放日，拓展測繪新文化。測繪院組織開展主題為“有愛有家有幸福，同心共創促發展”的家屬開放日活動，邀請部分職工家屬到單位，近距離感受職工的勞動成果，與職工一起體驗食堂的自助餐，感受單位的后勤服務。活動現場歡聲笑語不斷，在輕松愉快的氛圍中，職工家屬不僅了解到鐵路測繪新技術發展和測繪院文化建設成果，也對職工工作環境、工作內容有了比較直觀的認識。測繪院家屬開放日已經舉辦了4期，共有52名職工的家屬參加了活動。通過家屬開放日活動有效增強職工家屬對測繪院各項工作的感性認同，讓家屬對職工多一份理解，使測繪院的發展多一份支持。

（五）強化輿論導向，突出網絡宣傳。網絡是宣傳的主戰場。測繪院堅持正確輿論導向，不斷探索“互聯網+思想政治工作”新途徑，開通內網、外網、“智繪青春”微信公眾號，創辦《美悅繪》電子刊，構建“三網一刊”宣傳新格局，發揮新媒體優勢，促進企業文明發展。

1.加強群組管理，發揮正向作用。測繪院積極開拓流動分散黨員教育、網上政治理論學習、榜樣事跡宣傳、職工思想動態在線問卷等功能，著力打造職工“拇指上的精神家園”。測繪院目前管理125個互聯網工作群組，在疫情防控期間，互聯網工作群組發揮了引導職工科學防護、增強戰勝疫情信心的重要作用。測繪院嚴格按照“誰建群，誰管理，誰負責”的原則，切實保證互聯網工作群組信息發布安全，有效促進中心工作的開展。

2.創新宣傳載體，加強信息傳播。針對職工高度流動、分散的實際，測繪院充分利用電子信息技術，通過《美悅繪》電子刊，發揮微信微刊傳播速度快、時效性強的特點，在版塊設置、主題選擇上聚焦重點工作，陸續制作了黨史知識宣貫專刊、鐵路勘測史微視頻、榜樣人物網上分享會等內容，不斷加強對干部職工的思想引領。圍繞安全和質量工作，創建《測繪院安全質量月報》電子刊，發布安全質量案例，刊登職工撰寫的安全質量體會文章，有效提升職工的安全和質量意識。

三、工作成效

測繪院在職工思想政治工作方面，主動適應形勢變化，找準思想政治工作與企業生產經營活動融合點，符合企業改革發展穩定和職工主體性發揮的內在需求，職工隊伍向心力、創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，保障了中心工作的順利完成。

（一）測繪產值連創歷史新高。測繪院圍繞國內國外的鐵路和城軌兩大領域，貫穿軌道交通工程的勘察設計、施工建造、運營維護三個階段，初步形成“四大區域、四類業務”的生產和業務格局，完成京雄客專、京唐城際、沈白鐵路、雅萬高鐵、巴基斯坦城軌等重要工程測繪任務，測繪服務總值和利潤連續創歷史新高。

（二）市場經營取得重大突破。測繪院強化兩級經營，鞏固鐵路老市場，開拓城軌新市場；鞏固東北、華北老區域，開拓華東、西南新區域；鞏固勘測老業務，開拓監測新業務。完成京滬高鐵、深圳地鐵等重點監測項目，承攬尼日利亞鐵路勘測項目，中標川藏鐵路測量咨詢項目，市場經營合同額、進款額連續取得突破。

（三）創新水平得到持續提升。測繪院堅持創新是發展的第一動力，在北斗自動化監測、慣導軌道檢測儀、高分衛星影像應用等技術領域占據行業領先地位，“十三五”期間，測繪院科研創新成果豐碩，獲得科技進步獎14項，優秀軟件獎5項，發明專利14項，實用新型專利33項，軟件著作權68項，科研創新業績在中國鐵設名列前茅。

四、結語

扎實的思想政治工作有力保障測繪院實現高質量發展，精測所北斗創新應用黨員技術團隊被命名為“中國鐵路黨內品牌”，智繪青春工作室獲評“鐵路基層政治理論工作先進集體”，測繪院先后被表彰為“中國鐵路總公司先進黨組織”“鐵路基層思想政治工作示范點”“全國文明單位”。