新時期綠色公路的內涵特征與建設理念

王振、舒夢瑩

（宜春市公路事業發展中心，江西 宜春 336000）

0 引言

綠色公路是在“十三五”規劃背景下提出的，是我國公路交通事業的重大轉折與機遇，不僅要實現集約節約資源、優化能源使用，同時還要加強生態保護，注重自然和諧，在創造更高經濟效益、社會效益和環境效益的同時實現公路建設整體工作效率和服務水平的最大化。因此，在新時期背景下，公路行業要不斷提升發展理念，打造資源節約型、環境友好型公路建設，將新材料、新設備和新工藝應用在公路建設運營的全過程，提高公路的服務功能和安全性能，實現公路建設與自然環境的和諧統一。

1 梳理綠色公路理念

綠色交通的范疇廣泛、內涵豐富，近年來隨著交通運輸體系目標的轉變和升級，受到了社會各界的廣泛關注與重視。因此，針對在綠色公路理念下，公路的生態、暢通、高效、安全等特征，確定其研究范圍（見表1）。

表1 綠色公路的研究范圍框架

1.1 綠色貫穿公路全生命周期過程

基于公路的可持續發展觀，應當將“綠色理念”貫穿在公路建設與使用的整個周期，將“綠色、循環、低碳”落實到公路建設的各個環節、各個項目，為公路運輸行業節能減排創造有利條件。因此，相關單位應在公路的規劃、勘察、設計、施工、運營以及養護等各個階段，加強對施工技術、施工工藝以及材料和機制的優化和創新，其中包括資源節約和循環利用，并且在實際施工過程中秉承可持續發展和綠色公路理念，減少廢棄物和污染物的排放，既節約了工程資源，又保證了工程的順利實施。

1.2 綠色涵蓋全部資源環境領域

為了切實有效地落實和踐行綠色公路理念，相關單位不僅要實現“綠色”貫穿公路全生命周期，而且要從節能減排、節約集約利用資源、生態保護、環境治理等方面涵蓋全部資源環境領域，有效實現公路建設與周邊自然環境的和諧統一。

2 綠色公路內涵的發展與演進

2.1 綠色公路是公路建設理念在新時期的拓展

根據時間節點的劃分，我國公路建設綠色理念的實踐與探索總共可以分成三個階段：在2006年以前，我國交通運輸發展與環境、生態之間的矛盾逐步凸顯，為了引領新時期公路建設發展方式的轉型與升級，相關部門以思小高速等數個典型示范工程為主，進行了能源節約型、環境友好型公路建設的探索；2006—2012年期間，切實有效地落實與踐行了環境友好型的公路發展理念，并打造了神宜公路、韶山高速、武山公路等多條公路；2013—2015年間，交通運輸部圍繞綠色低碳理念對公路運輸體系的建設進行了創新和實踐探索，以期形成一套可復制、可推廣的綠色公路建設技術與措施，在為社會經濟發展服務的同時，降低對周圍環境資源的負面影響。

2.2 綠色公路是公路建設理念在新時期的繼承

綠色公路理念的踐行可以有效解決當前社會環境污染問題，打造一個以交通、社會、經濟、資源和環境5 個要素和諧共生的協同發展體系，因此綠色公路理念更加重視公路建設與環境、生態之間的協同交互平衡。一方面通過資源和能源節約實現環境友好型公路發展觀在新時期的繼承；另一方面創新的技術手段將新工藝、新設備、新技術應用到環境友好型綠色低碳公路的建設上，切實有效地實現環境保護的最大化和資源配置的最優化。在新時期背景下，綠色公路建設要實現環境保護與環境友好，實質上就是指相關單位在高速公路規劃、設計、建設、運行與維護的全生命周期內，要結合實際情況，科學合理地應用多種技術和措施，統籌資源利用，實現集約節約，加強生態保護，注重自然和諧，使綠色環保低碳的公路建設理念得到繼承與發揚。

2.3 綠色公路是綠色循環低碳公路在新時期的沿用

綠色公路的核心體現在綠色的本質上，不僅包括了環境、生態和能耗等屬性，同時還要將綠色公路理念延伸到公路建設的各個環節、各個區域，打造一個與周圍生態環境和諧發展且資源、能源消耗少的高品質服務體系。因此，在新時期背景下，綠色公路應當在傳統綠色循環低碳公路經驗的基礎上進行創新和升級，從公路的各個周期和各個階段入手，采用新材料、新方法和新工藝降低污染物的排放，并實現建設周期全過程的節材、節水、節能、節地和節電，確保綠色循環低碳的總體目標得到有效落實。

3 新時期綠色公路的內涵特征

現階段，從不同的概念中可以看出，綠色公路建設理念大多限定于環境、生態和能耗的范圍內，是對公路設計、建設、運營等各個階段、各個活動對周圍景觀破壞和環境污染的一個綜合考評的結果。因此，結合當前國家和社會對公路發展的要求，從以下八個方面對綠色公路的內涵特征做簡要介紹和分析。

3.1 集約節約資源

近幾年，我國公路運輸業不僅取得了較大的發展與成就，而且為國民經濟和社會穩定奠定了堅實的基礎。但是隨著公路建設規模及數量的增大，工程施工也消耗了大量人類賴以生存的環境和土地等自然資源，對人們的生活造成了一定的負面影響。因此，在新時期背景下，交通運輸部門應當積極實施綠色公路建設理念，在科學合理新建和擴建公路的同時，實現建材、水源、礦產、土地等資源的集約和節約，切實有效地推動我國交通運輸事業的全面協調、可持續發展。

3.2 優化能源使用

現階段，隨著我國進一步落實與加快城市化進程，公路建設的數量和規模呈逐年上升的趨勢。與此同時，各地區資源緊張、能源緊張的問題也日益凸顯出來，對公路建設技術提出了更高的要求。因此，交通運輸部門應當積極落實和踐行綠色公路理念，一方面做到節約現有可使用的能源儲備，另一方面在傳統能源應用技術的基礎上進行優化和創新，重點推行綠色新能源，以減少總體耗能和浪費。除此之外，相關技術人員還應當實現對能源使用的優化，通過升級設計、改進技術、完善管理等方式，減少在新建和擴建公路過程中對能源的浪費，一方面提高了工程的建設品質，另一方面也為綠色能源的全面使用奠定了堅實的基礎。

3.3 重視生態環保

在新時期背景下，基于綠色公路理念的生態環保不僅有助于提高公路的環境效益和社會效益，使周圍生態平衡得到有效的保護及修復，還為人們的出行提供了舒適的駕車和乘車環境，實現了公路建設與周圍環境之間的和諧統一。因此，在公路設計、建設的過程中，既要滿足各行各業發展的實際需求，又要將生態環保理念融入公路建設的各個階段、各個工序，提供舒適的出行感受，切實有效地提高公路的服務功能與服務質量。

3.4 控制污染排放

為了更好地落實和踐行綠色公路理念，相關單位應通過先進的技術和方法來促進行業的轉型升級，解決在公路新建和擴建過程中對周圍環境的污染和破壞問題，提高公路服務價值的同時，控制污染排放，為打造綠色公路，實現工程品質提升奠定堅定的基礎。因此，在新時期背景下，實施綠色公路理念需滿足各地方的相關污染物排放要求，并且在部分環境生態效益要求嚴格的路段和區域，盡量做到“零排放”，以打開建設環境友好型公路的新局面。

3.5 控制建設成本

與其他工程建設不同，公路建設項目不僅具備一般商品的共同特征，還具有投資高、周期長、參與人員眾多的屬性。如果突破建設成本要求，不僅對后期運營造成較大的壓力，同時也容易造成施工建設的各種資源浪費，不利于工程預期目標的達成。因此，在綠色公路理念下，相關單位應當針對工程成本的控制與管理，進行科學合理的優化和升級，并將其貫穿于公路建設的各個階段與各個項目。在提高工程耐久性、滿足社會服務性功能的前提下，降低公路運營、建設成本的投入，全面落實與踐行公路綠色理念。

3.6 開展創新優化

為了切實有效地踐行綠色公路理念，建設環境友好型、能源節約型公路，相關企業應結合當前國家和社會對公路的發展需求進行技術創新，緊跟時代步伐，運用新的方法和新的手段，從規劃、設計、建設和運營維護等角度入手，將綠色公路理念應用到更廣闊的領域。

3.7 提高工程品質

在新時期背景下，落實與踐行綠色公路理念不僅可以有效控制污染物排放，集約和節約現有能源和資源，同時還可以打造一個高效安全、舒適運行的公路運輸體系，為人們提供舒適安全的出行感受。因此，相關單位應當從源頭抓起，在包括設計、施工及運營養護的各個環節、各個過程中，融入綠色公路思想和綠色公路理念，有效實現公路運輸的高效運轉及節能降碳，切實提高公路工程的品質與質量。

3.8 拓展服務功能

在新時期背景下，人們的消費水平逐步提高，出行的方式、時間、需求也朝著豐富化、多元化的方向發展。因此，綠色公路建設不僅要重視傳統的環保節能理念，同時還應對沿線的服務設施進行改造和升級，通過引進新技術、擴大服務范圍，為人們出行提供安全舒適的體驗與感受，更好地實現綠色公路的價值與功能。

4 綠色公路建設的核心理念

新時期綠色公路的核心內涵主要包括以上八個方面，為了進一步落實公路建設與綠色公路、綠色發展之間的平衡關系，應從以下兩個方面入手探討綠色公路建設的核心理念，推動我國公路事業發展的轉型和升級。

第一個理念，為了實現公路環境和社會等方面的平衡協調發展，綠色公路建設在新建和擴建的過程中，應當從資源利用、能源消耗、污染排放等方面入手，遵照統籌規劃、合理布局、集約高效的原則開展綠色公路建設。首先，公路建設應注重因地制宜，突出特色。綠色公路在實施和建設過程中，施工單位必須結合每個項目自身的特點、難點及沿線的資源分布情況制定實施方案，不僅要突出公路沿途的環境與文化，同時還要最大限度地消除行車、乘車視野范圍內的混凝土圬土痕跡，力求做到公路設施與沿線自然環境和諧統一。其次，為了切實有效地實現能源的集約和節約。在綠色公路施工過程中，應加大廢舊材料的循環利用。例如，在陜西西安外環高速公路新建過程中，施工單位在施工全線共設置了三個垃圾廠，將拆遷的建筑垃圾和廢棄資源綜合利用制成了約600 萬t的再生材料，不僅降低了廢棄渣土對周圍環境生態的污染，同時通過廢舊材料回收和利用打開了新時期公路建設發展轉型的新局面，實現了公路建設與自然環境的和諧統一。

第二個理念，綠色公路要以堅持統籌、規劃、設計、建設、服務等全過程為基礎，實現公路建設與周圍生態環境之間的和諧共生，切實有效地將綠色公路的打造放在資源節約、生態環保、節能高效、服務提升四個方面，打造綠色公路建設的核心理念，推動公路建設發展的轉型和升級。例如，在生態環保理念指導下的綠色公路設計思路上，既要做到節能減排，又要兼顧科學規劃、生態建設等方面的內容。相關人員在開始設計前，應當進行實地勘察，包括地質、水文、氣候等因素的變化情況，充分發揮沿線的生態魅力，打造一個“綠水青山”的交通發展環境。此外，在綠色公路設計階段，還要努力實現“零棄方，少借方”，要變廢為寶，綜合考慮和把控土方調配的總體目標，在保障施工工序和施工進度的前提下，盡可能地消化棄方、渣土，實現變廢為寶；“少借方”實質上是指綠色公路在設計階段要科學選線，盡可能優化路線平縱面線形，將路基填挖高度控制在合理范圍內，以降低填方，減少借方。綠色公路事業不僅關系到我國交通運輸業的可持續發展，同時也是我國生態文明戰略落實的重要抓手，因此要將綠色公路建設的核心理念落實、踐行到公路建設的各個環節、各個階段、各個區域，最終實現工程質量、安全、耐久、服務的有效融合，全面提升我國公路工程建設的水平與技術，帶動整個行業的發展和創新。

5 結語

綜上所述，在新時期背景下，綠色公路是綠色交通體系的重要組成部分，不僅可以促進公路運輸行業的健康穩定發展，還可以實現行業的轉型和升級，強化公路在新建和建設過程中的能源節約和污染控制。因此，交通運輸行業要充分利用已有的政策基礎和條件，創新技術，完善制度，通過典型示范來推廣成功經驗，更好地支持和推動公路建設事業的綠色發展。