推動男女平等，但不鼓吹性別對立

支振鋒

十三屆全國人大常委會近日表決通過新修訂的婦女權(quán)益保障法。這是該法自1992年通過并公布實施以來的第三次修正。修法是對我國婦女權(quán)益保障領(lǐng)域現(xiàn)實問題和顯著挑戰(zhàn)的直接回應(yīng)，是對我國婦女發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和權(quán)益保障進(jìn)程的時代記錄，也為新形勢下推動婦女全面發(fā)展和男女平等事業(yè)注入新的強(qiáng)動力。

在社會生活中，婦女既有獨特的優(yōu)勢，成為不可替代的角苞，也需要特殊的權(quán)益保護(hù)。在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力相對落后的傳統(tǒng)社會，盡管婦女在治國理家、勞動生產(chǎn)、文學(xué)藝術(shù)、技術(shù)工藝等方方面面都曾閃耀出無與倫比的才華和貢獻(xiàn)，卻在許多方面受到彖合理的歧視、限制甚至傷害。直到今天，重男輕女、男尊女卑的落后觀念仍未在社會得到徹底根除,歧視婦女、漠視甚至侵害婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象依然時有發(fā)生；婦女被拐賣、性侵、家庭暴力、性騷擾，農(nóng)村婦女、殘疾婦女、單身母親等群體仍面臨特殊困難等老問題仍未得到根本解決。

婦女全面發(fā)展、推動男女平等，一直都是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。新中國成立以來，我國婦女權(quán)益保障事業(yè)不斷取得歷史性成就和進(jìn)步，但也依然存在種種突出的問題和挑戰(zhàn)，并不斷以新的形式表現(xiàn)出來。比如，生育政策調(diào)整后生育與就業(yè)關(guān)系面臨再平衡，就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視問題有所凸顯；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)形式和分配方式發(fā)生變化后保護(hù)農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益面臨新挑戰(zhàn)；家庭穩(wěn)定性持續(xù)下降，離婚率上升，婚姻家'庭關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛日益復(fù)雜等等。特別是，自媒體時代社會思潮日益多元、多樣、多變，使得婚姻、家庭、性別、生育等相關(guān)觀念出現(xiàn)新情況和新問題，一些人挑動性別議題，煽動性別對立，給婦女權(quán)益、社會穩(wěn)定帶來不利影響。

針對婦女權(quán)益保障遇到的現(xiàn)實、具體問題，直面婦女發(fā)展存在的民生憂難、急難愁盼，不為社會生活中的一些雜音所干擾，婦女權(quán)益保障法修正堅持問題導(dǎo)向，通過加強(qiáng)制度機(jī)制構(gòu)建，在權(quán)利確認(rèn)、預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，消除不利于婦女發(fā)展的障礙，著重優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境；更好處理與民法典、刑法以及勞動、教育、社會保障、土地承包、基層政權(quán)建設(shè)、人口與計劃生育、母嬰保健、反家庭暴力等方面法律法規(guī)和政策的銜接配合，強(qiáng)調(diào)堅持系統(tǒng)觀念；鑒于各地存在的突出問題不盡相同，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平能夠支撐的保障程度也不盡相同，尊重地區(qū)差異，也為地方立法留下空間。

新修訂的婦女權(quán)益保障法在解食婦女權(quán)益保障領(lǐng)域長期存在的一些痛點、難點問題上有所突破。比如，明確就業(yè)性別歧視的情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍；規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù)；加強(qiáng)對貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障；確保婦女的人格尊嚴(yán)、人身自由不受侵犯，禁止違霄婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對其實施性騷擾，要求用人單位支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán);針對拐賣、綁架等侵害婦女合法權(quán)益的行為，強(qiáng)化對各級人民政府和公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門的責(zé)任規(guī)定;等等。

婦女全面發(fā)展的程度，決定著一個社會文明進(jìn)步的高度；婦女分享發(fā)展成果的深度，集中體現(xiàn)一個社會文明發(fā)展的刻度。法律從來不僅僅是一堆刻板的規(guī)定，更是一個國家核心價值的集中承載，一個社會解決問題的綜合方案。新修訂的婦女權(quán)益保障法明確將男女平等基本國策納入國民教育體系，消除對婦女一切形式的歧視，絕不意味著對性別對立的鼓吹和煽動，而是鼓勵兩性之間的理解寬容、文明和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作，從而更好地培育尊重和關(guān)愛婦女的社會風(fēng)尚。婦女、兒童、老人、男子都應(yīng)該既是構(gòu)成美好社會的美好部分，也是共建美好社會的生動力量，更是形成男女平等、家庭和睦、社會團(tuán)結(jié)、寬容和諧的文明生活新形態(tài)的能動主體?！?作者是西北大學(xué)特聘教授、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)