王義桅
俗話說,夫妻本是同林鳥,大難臨頭各自飛。百年未有之大變局,“黑天鵝”成“灰犀牛”,歐美近來也出現“各自飛”的傾向。
一是美國出臺的《降低通脹法案》歧視歐洲相關行業,反傾銷反補貼的市教競爭與規則之爭演變為損人利己的把戲,美“國公然挖歐洲墻腳。據估計,由于法案鼓蕩企業從其他國家轉移到美國,法國估計會遭受80億歐元的損失。馬克龍呼吁以“購買歐洲法案”保護歐洲汽車業。在美歐合力對俄之際,美國的保護主義措施在歐盟犯了眾怒,歐盟大國擔憂美法案不符合世貿組織規則,小國則抱怨根本無法進入美國市場。若相對更“重視”歐盟感受的民主黨在中期選舉中失勢,將加劇歐美關系面臨的困難,對美失望情緒將使下一次歐美貿易與技術理事會會議黯然失色。
二是美國擬重新制定對俄油價上限或引發歐美新一輪矛盾。在花了幾個月的時間向歐洲施壓以修改對俄石油制裁措施之后,美國政府又祭出縮減對俄油價上限的計劃。而有美國財政部官員則表示美國從未與盟國討論過價格上限的范圍。輿論認為,這將加劇歐盟的挫敗感。一些歐盟官員指出,他們認為美國更加重視增加全球石油供應,并不總是像歐洲那樣準備好遭受經濟打擊以懲罰俄羅斯。
三是俄烏沖突暴露美國拱火沖突、削弱歐洲的目的。俄羅斯廉價的能源與德國制造業結合,本是歐洲再工業化的不二選擇,但俄烏沖突后與俄能源“脫鉤”導致歐洲制造業企業成本高企,不得不外遷到美國等地。不僅如此,美國通過搞替代擠掉俄羅斯在歐洲的能源市場,大發戰爭財。不久前,馬克龍在一次會議上直接喊話美國:"讓我們支付4倍價格這個事不能再繼續下去了,這可不是友誼的真諦。”
四是美國挑起的對華芯片戰讓歐盟無所適從。對美國政府此前單方面宣布對中國實施先進芯片、半導體設備和相關部件的出口管制新規,歐盟一肚子抱怨。首先,華盛頓在沒有征求國內意見,也沒有與盟友公開討論的情況下便出臺了這些限制性措施。在歐盟方面看來,芯片禁令絕不能削弱歐洲芯片行業的競爭力。其次,美國有關做法增加了該美貿易與技術理事會(TTC)的風險。在歐盟方面看來,美國對芯片行業的政策應在TTC框架內進行充分討論,并得到歐洲盟國的認可。最重要的是,美國咄咄逼人的態勢,以及為本國芯片制造商提供520億美元資金的承諾,可能使歐盟發展本土芯片行業的努力付之一炬。當前,芯片設計和制造等領域被中國大陸及臺灣地區、韓國和美國所主導,歐盟處于相對落后位置,在補貼、保護主義和政治伎倆被美國當作芯片戰主要手段的情形下,歐洲人驚呼應提高對本土芯片產業的承諾和資金投入。
看來,跨大西洋板塊裂痕日益加深。歐洲媒體以畫譏諷:美歐“泰坦尼克號”撞上冰山:“船長(拜登)”棄船而逃,剩下“杰克(澤連斯基)和“羅絲(馮德茉恩,被損為' 歐洲的美國總統')”在船頭閉眼做飛翔狀。歐洲為何落入美國圈套?
美歐粗器原因有二:一是盟友是“忽悠”,有人直白地說應為“盟仆”。二是聯盟關系僅僅體現在軍事安全領域。歐洲傳統安全基本依靠美國領導下的北約保護,但在經濟領域則不然,美歐存在競爭關系。所謂“親兄弟明算賬”。冷戰結束后,歐盟一直力推與美國建立平等伙伴關系,發展到后來的跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TTIP),但就是在經濟領域歐盟也充滿了苦楚,反傾銷反補貼官司不停。近年來歐盟更是對美國數字巨頭與跨國公司發起數字稅、反壟斷斗爭。美國政府是為美國企業服務的,對歐盟的甜蜜外交辭令掩蓋不了對歐洲企業頻下黑手。拱火俄烏沖突不僅,讓美國能源巨頭賺得盆滿缽滿,且嚴重抵消歐洲企業競爭優勢,阻遏歐洲與美國再工業化競爭。在數字領域歐洲更是被美國“殖民”——90%的歐盟數據掌握在美國5家互聯網巨頭手里,何來大數據、人工智能,更遑論數據安全?“歐洲命運何時掌握在自己手里?”這是默克爾之問,更是歐洲之痛。
歐洲一體化得益于美國為對抗蘇聯陣營的需要,著名的“馬歇爾計劃”就是代表。但美國對歐洲防務一體化向來采取打壓態度。互聯網本來是美國冷戰時期對付蘇聯的軍事發明,冷戰結束后轉為民用,因此歐洲受制于美國互聯網霸權。德國傳統制造業發達,但沒有搞數字轉型,加上歐盟自詡“規范性力量”,在互聯網企業未充分發育時,以“通用數據保護條例”限制市場,無法產生與美國數字巨頭抗衡的互聯網企業,且自身不團結。美國利用歐盟內親美國或中立國進行滲透及公開的跨國兼并投資,使歐洲數字市場對美產生依附。
美國一直聲稱歐洲國家是盟友,但實際上,美國從未尊耋過歐洲的利益。基辛格博士有句名言,“如果地球上的國家被核武器毀滅、,美國要成為最后一個被毀滅的”。換言之,敵人和盟友首先要為美國安全獻身。美國繼承了英國帕麥斯頓勛爵的名言“沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,只有永恒的利益”,并將之發展為:沒有真正的盟友,也沒有真正的敵人,只有真實的利益。“美國例外論”對盟友也不例外。
當大國關系進入同質性競爭、存量博弈階段,美歐不再比“好”,而在比“壞”,跨大西洋裂痕毫無懸念地加深了。▲(作者是中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長,歐盟''讓?莫內”講席教授)
環球時報2022-11-03