淺談煤炭企業精益化管理的現狀及措施

周婷莉

（山西焦煤能源集團股份有限公司物資供應分公司， 山西 太原 030024）

引言

精益化管理是一種管理理念，是使企業以最少的投入和運作效益顯著改善的一種全新的管理模式，是社會化大生產和社會分工細化對現代管理的必然要求，也是煤炭企業發展的必由之路。通過精益化管理，提升企業的管理能力，增強企業的內在活力，使管理水平更上一層樓。

1 實施精益化管理的目標

煤炭企業實施精益化管理，主要目標在于改進目前安全質量標準化現狀，全面引入精益化管理理念，強化目標管理的規范化、標準化，建立健全安全質量標準化考核監督機制，全面深化安全質量標準化管理，從源頭抓起，從細節抓起，對每件事、每個過程、每道工序，都做到嚴格控制、考核和監督，做到事事有標準、人人都管事、事事有人管，將精益化管理向縱深方向發展。

2 煤炭企業管理的現狀

2.1 安全管理問題居多

1）缺乏長遠規劃及持之以恒的決心。在煤炭企業認識到精益化管理的重要性后，雖然制定了相應地規章制度和實施辦法，由于缺少長遠規劃，在實行了一段時間后就半途而廢，不但消耗了大量的物力財力，還影響了企業發展的正常進行。

2）安全意識薄弱，有些管理者為了追求短暫的高額回報，對于安全管理規章制度淡漠，不深挖細究，存在得過且過的思想。安全管理只流于形式，沒有足夠重視[1-2]。

3）缺少嚴格的執行力。在精益化管理的初期，企業能按照制度執行，但隨著時間的推移，容易出現管理不到位，工作積極性不高，員工容易出現松散懈怠，容易出現虎頭蛇尾的現象。

4）煤炭企業普遍存在安全投入不足的現象。由于資金技術方面存在很大不足，為了降低成本，有些企業選擇使用老化和存在問題的固定生產設備，使得操作人員存在著巨大的安全隱患。

2.2 人力資源管理落后

煤炭企業的人力資源管理片面、單一。人才選用不合理，缺少客觀考核和評價。固有觀念陳舊，“任人唯親”現象普遍存在，職工缺少歸屬感和成就感；員工晉升與提拔通道狹窄，僅憑領導的“一面之詞”選拔重用干部，嚴重打擊了員工的積極性，造成企業人才流失。

2.2.1 物資管理不合理

物資管理方式方法缺少科學依據。物資管理的靈活性不高，物資管理制度陳舊，存在不合理性。雖然有些企業進行了改造和升級，但沒有從根本上改進管理方式，只是“依葫蘆畫瓢”，照搬照抄別家經驗，不符合自身發展的需要。

2.2.2 固定資產管理模式不健全

固定資產流程不規范，在整個采購、核算、驗收等環節，目標不明確，臺賬不具體、秩序混亂。量化考核標準不清晰，人員考核力度不夠，缺少對固定資產維修保養、清理與改造的操作規程[3]。

3 煤炭企業精益化管理措施

新形勢下煤炭企業要樹立完全成本意識，建立系統的成本控制體系，將企業的生產成本、安全成本、人力成本、銷售成本、質量保證”為主要內容，建立降本增效實施方案。

3.1 完善管理制度

煤炭企業實施精益化管理的首要條件，是制定科學、全面、系統，便于操作的管理制度。主要措施包括：

1）確定全年工作目標，分解目標，制作表格和模板，對照表格要求，在規定時間內完成，并進行量化考核。細化事中監控，深化事后評價，以目標管理與精益化管理為抓手，日常監管與季度考核相結合，建立重獎重罰、責任到人的管理局面。

2）分管領導和牽頭部門共同把關，歸口管理。細化事中監控，深化事后評價，以目標管理與精益化管理為抓手，日常監管與季度考核相結合，建立重獎重罰、責任到人的管理局面。

3）精益化管理考核領導組根據考核對象的經營性質、業務特點、重點工作，設置相關考核項目并調整分值權重?？己藘热葜饕ǎ狐h的領導、量化指標（經營目標、職能任務）、安全生產標準化和非量化指標四部分內容。

4）對已修訂并下發的制度進行動態監督，開展督導檢查，按照規定時間進行測評，做到真實有效，具有較強的可操作性。

5）控制成本，提高效益。精益化管理集中體現在降低成本，同時也是現代化管理的重要手段[4]。

3.2 宣傳動員，營造氛圍

1）運用科學技術，借助網絡媒體，如微信、LED 大屏等媒介，對全員進行精益化管理理念的宣傳。

2）領導帶頭，成立專門的組織機構，定期召開推進會議，對工作進行全面部署及階段性總結，增強全員的使命感。

3）廣泛征集、群監群策，集中討論等活動，調動全員的積極性。

3.3 完善人力資源管理體系

1）為激勵全體干部職工樹牢“以奮斗者為本”的價值導向，確保全面完成上級下達的各項經濟指標，企業可對經營利潤、營業收入、材差率、保供總額實行獎勵[5]。

2）為充分激發煤炭企業的經營活力和創造潛力，可對獲得省市級表彰的部門和個人，分別給予獎勵。

3）在煤炭企業全面變革、改革進程中，積極參與，主動作為，作出突出貢獻的；在上級部門布置的突發性、緊急性任務時，快速響應，完成較好的，由相關部門提出申請，黨政聯席會討論通過后予以嘉獎。

3.4 細化考核分工及監督

根據企業內部不同部門分工來進行量化考核。財務部門：負責牽頭組織對經營部門板塊進行考核；對各單位的會計核算、資金管理、財務管理、經營風險等方面進行監督、檢查、指導；負責精益化管理考核結果的匯總、通報等工作。

財務部門負責牽頭組織對物資采供業務板塊進行考核；負責參與業務部門量化指標及管理性指標的分解工作；負責管理制度的制定及落實情況進行監督檢查。

辦公室負責牽頭對職能部門板塊進行考核；負責對人力資源、轉崗分流、基礎管理等指標完成情況進行監督管理；負責對職工工資管理指標測算、分解；負責各單位工程計劃管理；負責對精益化管理考核結果進行兌現。

黨政工團負責對各單位的黨群工作及政治理論學習、民主管理、職工權益的監督管理；負責黨群工作各項管理性指標的檢查、考核。

法務部門負責根據國家法律法規及相關規定，在法制事務、合同管理、資質證照、采購管理、價格管理等方面對各單位進行監督管理；負責合同、證照、招標、價格等管理性指標的檢查、考核。

信息部門負責按照西山煤電、物資供應公司有關規定，對各單位的應用軟件、正版軟件使用情況、硬件維護情況、網絡安全進行監督考核[6]。

行政部門負責固定資產管理、環境保護、創傷急救、職業病防治、水電管理等進行監督考核。

安全保衛科負責按照《安全生產標準化評審標準及評分辦法》對各單位進行監督考核。組織結構圖如圖1 所示。

3.5 考核方式及方法

精益化目標管理考核主要采取日常監管與季度考核相結合的方式，實現上下聯動、層級負責、精確定位、合理分工的管理機制。

3.5.1 日常監管

考核領導組成員職能部門不定期組織相關人員對日常精益化管理情況進行監督管理，對出現的問題做好記錄并提出整改要求，確保日?？己说恼鎸嵭院蛧乐斝?。每季度末，將本季度查出的問題以報表形式報送各板塊考核牽頭部門。

3.5.2 季度考核

每季度末，考核領導組牽頭組織開展精益化管理考核，考核方式主要采取：聽取匯報、查閱資料、現場查看等方式。量化指標（經營目標）主要以財務結算數據為準，實行幅度考核，按照每項指標實際完成程度，對應標準分值折算實得分數；黨建工作、管理性指標、安全責任指標、非量化指標均按相應的考核細則進行評分。

3.6 量化為主，非量化考核為輔

主要包括：材料消耗管理、法制事務、采購及價格、物資質量及驗收管理、信息化管理、會計基礎管理、人力資源及工資分配、職工教育、固定資產管理、環境保護、愛國衛生及創傷急救、職業病防治、基礎管理等內容。

3.7 考核程序

1）每季度結束后，考核領導組對各單位精益化管理情況進行統一評價、考核，量化指標按照季度末完成情況進行考核，安全生產標準化、非量化指標采取月度監督、季度考核?？己私M成員根據各單位量化指標、重點任務完成情況并結合日常監督考核情況進行評分。

2）財務部門匯總各板塊評分結果并形成考核通報后，報考核領導組。考核領導組討論確認考核結果，經考核組審核確認通過后，按照實施方案實行兌現。精益化管理流程圖如圖2 所示。

4 結語

煤炭企業在新的時代發展背景下，推進精益化管理模式，結合實際，選擇適合本企業發展的精益化管理工具和方法。創造性的解決問題，消除制約企業發展的弊端。優化流程、規范操作，充分調動全員的積極性和創造性，尊重客觀規律，注重人才培養，營造全員參與的良好氛圍。提高煤炭企業經濟效益，企業改制已經成為企業獲得長足的發展動力的重要手法與方式，只有積極進行管理方式的創新，煤炭企業才能夠在激烈的市場經濟競爭中，獲得較好的發展優勢。