內江市獸醫實驗室能力建設調查分析

雷明霞，徐凱*，彭娟，余姣，李梅，張其彬，蔣凜

（1.內江市動植物疫病防控和農產品質量檢測中心 四川內江 641000；2.內江市東興區椑木鎮農業綜合服務中心 四川內江 641100）

獸醫實驗室隸屬于各級獸醫主管部門，承擔著動物疫病診斷、監測和檢測等任務，是動物疫控機構的核心組件，其監測能力事關動物疫病防控成效和公共衛生安全。近年來，動物疫病防控形勢日趨復雜化，混合感染現象普遍，外來病和新病種也層出不窮，人畜共患病不斷出現。因此，獸醫實驗室的技術支撐作用尤為重要，實驗室能力提升建設成為適應新形勢發展的客觀要求。2021 年，全市縣級獸醫實驗室進行了能力提升建設，實驗室資源配置和檢測能力大大提升，但也暴露出一些“短板”，本文擬對實驗室建設現狀及存在問題進行分析，以期為持續推進全市獸醫實驗室建設和發展提供參考。

1 內江市獸醫實驗室建設現狀

1.1 整體狀況

內江市現有市級獸醫實驗室1 個（以下簡稱市級實驗室），縣級獸醫實驗室5 個（以下簡稱縣級實驗室）。達到生物安全二級防護水平的有5 個，達到生物安全一級防護水平的有1 個。其中5 個獸醫實驗室（市級1 個、縣級4 個）通過四川省農業農村廳對實驗室的考核驗收，取得《獸醫實驗室考核合格證》，市級實驗室于2011 年通過初次考核（省內首家），2017 年通過延展考核，4 個縣級實驗室于2011—2013 年通過初次考核，于2017—2019 年通過延展考核。

1.2 基礎設施設備

2021 年，全市落實資金440 余萬元用于縣級實驗室能力提升建設。內江市6 個獸醫實驗室建設總面積1637.8m，其中市級實驗室320m，縣級實驗室改造前平均占地面積233.4m，改造后平均面積263.6m，均達到了獸醫實驗室考核相應的面積要求。內部設施符合現代生物安全實驗室相應防護等級要求，根據功能需要對實驗室進行了分區布局，設置有收樣室和樣品保存室、血清學檢測室、分子生物學室、洗滌消毒室、廢棄物暫存室等必備功能室。配置有Ⅱ級生物安全柜、高速冷凍離心機、組織研磨儀、核酸提取儀、熒光定量PCR 儀等重要儀器設備，全市獸醫實驗室配置有儀器設備200 余臺/套，其中市級70 余臺/套，縣級平均30 余臺/套，滿足日常檢測需求。

1.3 實驗室體系建設

各實驗室均按照《檢驗檢測機構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》《實驗室生物安全通用要求》《獸醫實驗室考核管理辦法》等相關要求，建立了實驗室質量管理和生物安全管理體系，質量（生物安全）手冊、程序文件、作業指導書、記錄記載等。有實驗室崗位責任制、檔案資料、儀器設備使用、試劑管理、樣品采集、保存及運輸、實驗室生物安全、實驗室廢棄物及污染物的無害化處理等相關管理制度。

1.4 實驗室人員

全市有獸醫實驗室工作人員24 人，其中市級6 人，縣級18人。學歷方面，市級有碩士5 人（占比83%），本科1 人（占比17%），縣級有碩士3 人（占比17%），本科10 人（占比55%），專科5 人（占比28%）；年齡方面，30 歲以下占4%，30～40 歲占54%（其中市級占25%），40～50 歲占29%，50 歲及以上占13%，從事實驗室工作在10 年及以上的有11 人；專業方面，畜牧專業3 人（占比12%），其余21 人（占比88%）均為獸醫專業；職稱方面，專業技術人員占比88%，其中初級職稱和高級職稱分別占比24%，中級職稱比例52%。全市實驗室人員實行崗前培訓和持證上崗制度，并進行周期性再培訓，確保實驗室人員能不斷適應檢測工作新要求。

1.5 檢測工作能力

市、縣均能開展禽流感、口蹄疫、豬瘟和小反芻獸疫等重大動物疫病的免疫效果評估，布病等人畜共患病的血清學檢測，非洲豬瘟等疫病的病原學檢測。市級實驗室于2017—2018 年分兩步走，增添熒光PCR 儀、研磨儀、自動核酸提取儀等設備，檢測效率大幅度提升。2019 年以前，縣級實驗室以開展血清學檢測為主，2019—2021年先后添置Ⅱ級生物安全柜、熒光PCR 儀等儀器，具備了開展病原學檢測的能力。近3 年以來，市、縣兩級實驗室共檢測各類血清學及病原學樣品10 萬余份，為全市動物防疫事業作出積極貢獻。

內江市自2010 年以來持續開展10 余年獸醫實驗室檢測能力比對，一方面積極參加省上組織的市級實驗室檢測能力比對，每年3 個檢測項目比對準確率均為100%，另一方面組織轄區內5 個縣級實驗室開展檢測能力比對，2016—2020 年間完成390 份樣品的比對檢測，年平均準確率95.4%。2019 年，內江市組隊參加全省獸醫系統實驗室檢測技能競賽，獲團體“二等獎”1 項，個人第一名1 項，個人第三名2 項。

2 存在問題

2.1 基礎設施設備薄弱

場地環境方面，實驗室多建設于70、80 年代，選址受限，無法做到絕對遠離居民區，也與辦公區重疊，只能做到相對獨立，有緩沖區域。個別實驗室在底樓，陰暗潮濕，不利于儀器設備的維護；結構布局方面，最早的實驗室房齡在50 年以上，最少的房齡在30 年以上，未經改造的實驗室存在漏雨和下水道滲漏現象，存在極大程度的安全隱患，經升級改造的實驗室，動工強度受限，導致部分實驗室功能分區不合理，面積受限也致使人畜共患檢測室很難與血清學檢測室分開；儀器設備方面，更新換代滯后，僅在動物疫病防控形勢較為嚴峻時，有更新設備經費來源，僅市級實驗室設備使用年限在20 年以上的就有40%，日常儀器設備維護（如校準或檢定等）也無固定投入。

2.2 實驗室人員隊伍不穩

全市獸醫實驗室人員呈現專業化（獸醫專業和專業技術人員占比均為88%）、高學歷（本科以上79%）的特點。但隨著動物疫病檢測任務逐年增加，防控形勢也日趨復雜的背景下，實驗室人員嚴重不足，市級僅2 人、縣級平均有2～3 人從事實驗室具體工作，個別實驗室僅1 人兼職做檢測，幾乎沒有人員是專職做實驗室工作，人員流動性大，部分人員剛熟悉實驗室程序，就被抽調到其他部門工作，實驗室人員隊伍不穩。此外，在超負荷的工作強度下，人員主動學習不夠，知識更新不及時。

2.3 管理體系運行不暢

部分人員對實驗室管理體系建立和運行的認識和理解不夠，建立存在照搬現象，加之實驗室人員隊伍不穩，檢測活動與體系文件運行不符，制度難以執行到位，內審及管理評審極少開展，改進滯后；人員生物安全管理意識不夠，存在不同程度的生物安全隱患；實驗室檢測報告、原始記錄等檔案管理及檢測數據的整理停留在人工層次，時效性和可追溯性不高。

2.4 檢測能力較為局限

通過能力提升建設，縣級實驗室檢測范圍進一步擴展，但普遍停留在完成上級下達的任務上，主動檢測開展少，檢測病種較為局限，只是涵蓋了強制免疫病種及部分人畜共患病，這可能與各個地方的“三力”有關。流行病學專業人員相對缺乏，樣本代表性不夠，不能很好地掌握和分析疫病風險因素。在試劑選擇方面，檢測試劑未統一標準，不同試劑質量參差不齊，檢測結果存在差異，綜合導致監測預警預報作用發揮不夠。

3 建議

3.1 持續完善基礎設施建設

建議各實驗室積極爭取領導重視，加大投入，一方面完善基礎設施建設，優化實驗室場地和環境條件，合理分區布局，另一方面保障實驗室的儀器設備更新維護和日常檢測運行所需的經費，增添先進儀器設備，力爭打造成適應新形勢下的標準現代化獸醫實驗室。此外，可以探索根據轄區內的養殖密度，在充分考慮防控需求和能力差異基礎上，對各實驗室進行合理分工，數據資源共享，形成合力，全面發揮實驗室的核心技術支撐作用。

3.2 強化檢測技術隊伍保障

①要充分認識到穩定人才隊伍保障的重要性，實驗室工作各環節都離不開人員的參與，市、縣至少應保證5～7 人從事實驗室工作，可根據人“各有所長”的特點，保持相對固定的崗位；②完善培訓機制，在進行實驗室內部的培訓之外，還應組織外出培訓學習，開闊眼界，提高業務素質；③建立激勵機制，實驗室工作專業性強而精細，必須時刻保持認真嚴謹，實驗的重復性也使工作顯得單調繁瑣，加上存在安全風險，這就需要充分調動人員的積極性，如兌現獸醫衛生崗位津貼，協調人事部門將實驗室能力比對結果（連續3 年比對結果準確率100%）作為實驗室人員職稱晉升的科研成果等，以保障檢測工作的高質量開展。

3.3 實驗室管理和信息化建設

獸醫實驗室質量和生物安全管理兩大體系的建立和有效運行是實驗室質量控制的根本保障，可根據要求結合本實驗室具體情況建立體系文件，傳達至所有人員學習理解和貫徹執行，定期開展內審和管理評審，對不符合項采取糾正措施，加以持續改進。積極引入和構建獸醫實驗室信息化管理系統，應用軟件開發技術，共同推進實驗室的規范化管理。在加強與部門間合作交流同時，積極探索與養殖企業、高等院校、科研院所等的合作機制，使信息收集更加全面化，數據掌握更加系統化，防控決策更加科學化。

3.4 抓好實驗室檢測能力提升

①以實驗室檢測能力比對和技能競賽為契機，加強學習和更新知識儲備，定期和不定期開展內部和實驗室間的能力驗證，查找問題和發現不足，及時整改和制定預防措施；②檢測試劑的選擇，建議在開展試劑間比對基礎上統一標準，增強各實驗室間檢測結果的可比性；③市、縣至少應培養1～2 名流行病學專業技術人員，實時掌握疫病“三間分布”信息，強化動物疫病監測結果的應用。