鄉(xiāng)村路通齊魯情濃

文/圖 山東省交通運輸廳

從“坑洼山路”到“道路平展”；從“晴天一身土，雨天一身泥”到“晴天不沾塵，雨天不粘泥”……

近年來，山東緊抓實施交通強國“四好農(nóng)村路”試點的重大機遇，把改善農(nóng)村交通條件作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要內容，高標準謀劃、高質量推進“四好農(nóng)村路”建設。“十三五”以來，山東省新改建農(nóng)村公路6.7萬公里，路網(wǎng)規(guī)模達26萬公里，居全國第四位；累計完成投資過千億元，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實現(xiàn)通瀝青（水泥）路，自然村通硬化路，農(nóng)村村內道路基本實現(xiàn)“戶戶通”，具備條件的建制村100%實現(xiàn)通客車，農(nóng)村客運公交化改造率達93%以上；全面改善農(nóng)村交通基礎設施條件，并在建管養(yǎng)護和運營等方面探索了不少有益經(jīng)驗。

“十四五”期間，山東省將依托《全省“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動方案》，計劃新建、改造農(nóng)村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務優(yōu)質、安全綠色的農(nóng)村公路體系。

公路進村入戶 帶領群眾脫貧致富

2021年12月26日下午，一輛快遞車沿著新泰市龍廷鎮(zhèn)高低起伏的環(huán)山路疾馳，繞過幾個山頭，來到上豹峪村。在這里，山東伍畝地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司制作的柿餅已經(jīng)上市，網(wǎng)上訂單源源不斷，當?shù)氐目爝f公司每天都要派車專程過來拉貨。

龍廷鎮(zhèn)在新泰市東部，域內多山地和丘陵，上豹峪村就是典型的小山村，村里櫻桃、板栗、蘋果、桃子、柿子等山果眾多。以往山路崎嶇，山果很難賣上好價錢，有的甚至銷售都十分困難。不過，近兩年龍廷鎮(zhèn)的山果卻賣火了。

“現(xiàn)在，從村里到鎮(zhèn)上、市里都是新修的公路，有六米多寬，串起了大大小小的山頭，進出都特別方便，開車到市里也就20分鐘。”山東伍畝地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉方周說，他是2020年龍廷鎮(zhèn)政府從深圳引回來的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。作為本地人，劉方周一直想回鄉(xiāng)發(fā)展電商，但原先崎嶇難行的山道讓他望而卻步。不過，自從150多公里的高標準硬化路串聯(lián)起全鎮(zhèn)幾十個山村，劉方周心里的疙瘩總算解開了。

有了這條公路，村民出行更方便快捷，原本相對閉塞的小鎮(zhèn)也逐漸活躍起來，當?shù)氐纳焦兔⒌忍厣a(chǎn)業(yè)快速搭上電商經(jīng)濟快車。

路通了，產(chǎn)業(yè)來了，當?shù)卮迕竦难牧恕＝衲?0歲出頭的上豹峪村村民徐燕沒再出去打工，而是選擇在村里的伍畝地公司上班。“網(wǎng)上的訂單源源不斷，村民在公司包裝柿餅，一個人一天掙百十塊錢。”徐燕說。以前這里就是個窮山溝，能出去的人都出去了；如今留在村里的人慢慢多了起來，“我們村有30多人在這兒上班。”

從解決群眾出行難題，到拉動山區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，新泰市“四好農(nóng)村路”為當?shù)剞r(nóng)村群眾脫貧致富幫了大忙。近年來，新泰市將“四好農(nóng)村路”作為惠民生、解民憂的重要民生工程，列入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，新泰市農(nóng)村公路通車總里程達3345.3公里，行政村通硬化路率、通公交車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達100%。新泰市先后被評為全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣，2021年又獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

2022年山東省級多方籌集資金35.26億元，較上年度增加21%，支持市縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護等，同時向財政困難縣予以傾斜，高于全省平均水平。

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山東農(nóng)村公路建設工作的頂層設計

2018年，山東省人大修訂《山東省農(nóng)村公路條例》，山東省政府印發(fā)《關于進一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實施意見》，為加快推進山東省農(nóng)村公路“四好農(nóng)村路”建設，實現(xiàn)建管養(yǎng)運協(xié)調可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村公路工作提供了強有力的法律法規(guī)和政策保障。

山東省政府2019年印發(fā)《山東省推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》，明確全省農(nóng)村通戶道路硬化工作目標任務、實施范圍、組織方式、時限節(jié)點等內容；2020年，印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，建立建管養(yǎng)運長效機制，切實解決好“四好農(nóng)村路”工作中管好、護好的短板問題，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和通行能力；2021年，印發(fā)《山東省“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動方案》，全面推進農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻交通力量。

2022年，山東省財政廳、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強 2022年度省級鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”資金管理的通知》，通過鄉(xiāng)村振興重大專項資金統(tǒng)籌安排“四好農(nóng)村路” 建設資金，采取以獎代補和“大專項+任務清單”管理模式，推動“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展。

山東從四個方面著力推動全省“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好開路先鋒。

“以前路可不是這樣子，一到雨季，大家出不來進不去。現(xiàn)在不管天氣咋樣，大家都能穿著皮鞋出門，開著小汽車回家。”嘉祥縣萬張街道陳樓村村民陳志勇說。在濟寧市嘉祥縣，“四好農(nóng)村路”建設同樣對當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境提升和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。如今，在陳樓村，平坦干凈的硬化路通到了門口，家家戶戶蓋上了漂亮的小樓房。

道路條件的提升，不僅改變了村民的出行和運輸現(xiàn)狀，也讓農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活水平得到極大改善。得益于便利的交通條件，嘉祥縣物流運輸系統(tǒng)打通了“最后一公里”，紙坊鎮(zhèn)、滿硐鎮(zhèn)等嘉祥縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜果蔬菜，以及萬張街道、梁寶寺鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食副食，正源源不斷地運往全國各地。

山東省持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動，實施路網(wǎng)提升、道路通達、通行安全保障、融合發(fā)展示范和運輸服務升級“五大工程”。

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兩項試點全面提升農(nóng)村公路示范帶動水平

“四好農(nóng)村路”試點建設

積極探索新時代山東農(nóng)村公路“發(fā)展融合化、管護責任化、決策精準化、覆蓋全面化、服務普及化”發(fā)展模式，從農(nóng)村公路建設新模式、管養(yǎng)新機制、信息技術新應用、通戶道路硬化新路子、農(nóng)村運輸服務新路徑五個方面打造獨具山東特色、彰顯齊魯文化、助推鄉(xiāng)村振興、提升服務品質的新時代“四好農(nóng)村路”建設交通強國齊魯樣板。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革

加快推進完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織、資金、考核、技術等保障體系，補齊鄉(xiāng)村道管護短板，構建新型農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制；創(chuàng)新推行農(nóng)村公路“路長制”實施，推動建立覆蓋縣鄉(xiāng)村道的“政府主導、部門聯(lián)動、干群聯(lián)手、社會共治”獨具山東特色的“路長制”管理養(yǎng)護體系；利用第三方技術資源優(yōu)勢，編制印發(fā)《山東省美麗農(nóng)村路建設指南》《農(nóng)村公路“路長制”操作手冊》等技術標準指南，形成一套內容豐富、彰顯特色、指導操作性強的農(nóng)村公路技術標準體系。

走出資金困境 科技提升管養(yǎng)水平

發(fā)展“四好農(nóng)村路”，第一個難題是資金問題，第二個難題是如何高效管理和養(yǎng)護建好的路。山東農(nóng)村公路建設起步較早，在資金保障和管護體制機制等方面探索了一些經(jīng)驗。

山東省對農(nóng)村公路鐵路平交道口及公路平交路口安全設施缺失、標志遮擋、視距不通透等安全隱患進行集中整治。

電子哨兵、震蕩標線、防護欄、綠化帶……改造施工半年后，聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)和高集鎮(zhèn)之間的陳高路近期正式通車，煥然一新的道路讓當?shù)厝搜矍耙涣痢！斑@條新路18厘米厚、6米寬，全是政府掏錢建的，群眾不用拿一分錢。”東阿縣農(nóng)村公路養(yǎng)護服務中心主任陳忠剛說。東阿縣每年會從十幾億元的財政收入中，拿出9200多萬元用來修路。目前，東阿縣農(nóng)村公路通車里程2124公里，實現(xiàn)了100%行政村通瀝青（水泥）路。路網(wǎng)調整之后，當?shù)乜h鄉(xiāng)道三級路以上比例達47.8%。

近年來，作為全省“四好農(nóng)村路”示范縣的濰坊安丘市累計完成農(nóng)村公路投資10.13億元，全市農(nóng)村公路通行能力大幅提升。“作為財政直管縣，安丘在收支壓力大的情況下，每年將政府土地出讓金的3%用于‘四好農(nóng)村路’建設。”安丘市交通工程服務中心主任徐國棟說。

建設“四好農(nóng)村路”，后期管理和養(yǎng)護是重點。近年來，山東著重提升農(nóng)村公路管護效能，不斷探索強化信息技術新應用，實現(xiàn)決策精準化新突破，以構建基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的農(nóng)村公路智能化管理養(yǎng)護平臺為依托，以物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感影像、多媒體等充分融合的信息技術應用為支撐，逐步建立省-市-縣-鄉(xiāng)-村全面覆蓋、信息共享、業(yè)務協(xié)同、高效便捷的農(nóng)村公路智能化管養(yǎng)系統(tǒng)，提升管控精準化水平，實現(xiàn)決策科學化新突破。

濟南市歷城區(qū)打造了獨具歷城特色的“1+6+N”智慧交通監(jiān)管平臺。對全區(qū)范圍內2條國省干線、349條縣鄉(xiāng)村道路進行大數(shù)據(jù)監(jiān)管，涵蓋了道路建設管理、交通行政執(zhí)法、重點路段點位管控等全行業(yè)鏈條。全區(qū)范圍內每一條公路的名稱、經(jīng)緯度、所屬路線路段等信息清晰可見，實現(xiàn)了“一路一檔”。圍繞建設、管理、養(yǎng)護、運營等環(huán)節(jié)，借助研究開發(fā)的“魯路通”App，實現(xiàn)了道路巡查、發(fā)現(xiàn)、上報、協(xié)調、處理、監(jiān)督、反饋的快速處置和閉環(huán)式管理。

嶗山區(qū)農(nóng)村公路和旅游專用路大部分地處山區(qū)、臨近海岸，共計230余公里，農(nóng)村公路上橋梁50余座，旅游專用路上橋涵20余座，道路橋梁及配套設施管理養(yǎng)護難度很大，傳統(tǒng)的健康檢測手段單一，無法保障實時監(jiān)測、溯源查證。2021年，嶗山區(qū)交通運輸部門以科技創(chuàng)新和信息技術為抓手，積極運用云端數(shù)據(jù)與新型材料對農(nóng)村公路實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、精準化“智慧管養(yǎng)”，開啟了農(nóng)村公路建管養(yǎng)“線下管理＋線上監(jiān)控”新模式，助力農(nóng)村公路實現(xiàn)高質量發(fā)展，疏通嶗山區(qū)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟發(fā)展大動脈。

“十四五”期間，山東省還依托全省農(nóng)村公路信息管理平臺建設，開發(fā)“戶戶通”微信小程序及服務二維碼，以行政村為單位，推行“路長制＋戶戶通”管理服務模式。利用信息化手段，各級各部門可準確掌握各區(qū)域內“戶戶通”實施情況，及時了解掌握工程質量、資金到位等相關信息，建立“戶戶通”長效跟蹤服務機制，切實把這一民生工程辦實辦好。

山東省形成了“政府主導、部門聯(lián)動、干群聯(lián)手、社會共治”新時代農(nóng)村公路治理新格局。

隨著以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算共同驅動的“大智移云”時代的到來，農(nóng)村公路管養(yǎng)也邁進了智能化、數(shù)字化、精準化的新篇章，山東省以科技賦能增效，持續(xù)不斷的將更多的科技成果運用到“四好農(nóng)村路”中，為走好開放創(chuàng)新引領的交通運輸高質量發(fā)展之路注入強勁動力。

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三項行動全面提升鄉(xiāng)村振興服務水平

“三年集中攻堅”和“提質增效”專項行動

實施路網(wǎng)提升、道路通達、通行安全保障、融合發(fā)展示范、運輸服務升級“五大工程”，2018至2021年間，新改建農(nóng)村公路5.3萬公里，實施養(yǎng)護專項工程7.2萬公里，改造危橋3791座，完善交通安全設施1.3萬公里，建設農(nóng)村客運站點站牌44180處。

“農(nóng)村通戶道路”硬化專項行動

按照“雨天不踩泥、睛天不起土”的標準，有序穩(wěn)妥地推進農(nóng)村通戶道路硬化工程實施，截至2020年底，全省農(nóng)村村內道路基本實現(xiàn)“戶戶通”。

公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動

嚴格落實農(nóng)村公路新改建工程的交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用制度；加強橋梁隱患整治力度，加大對現(xiàn)有農(nóng)村公路危舊橋梁改造力度，開展提升公路橋梁安全防護能力專項行動；積極推進農(nóng)村公路“千燈萬帶”工程；實施農(nóng)村公路平交道口安全整治18.4萬處，鐵路道口857處，全面提升農(nóng)村道路安全保障水平。

近年來，山東省不斷推動“公路＋產(chǎn)業(yè)”“公路＋生態(tài)”“公路＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。

發(fā)展“公路+” “三個融合”助力振興

利用農(nóng)村路網(wǎng)，運營好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，方便群眾生產(chǎn)和生活，這是“四好農(nóng)村路”在運營方面的重要任務。近年來，山東著重實施了運輸服務升級工程，鞏固“村村通”客車成果，提高農(nóng)村客運通達廣度深度，具備條件的地區(qū)推行全域公交。

“我們建立了市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一級公交網(wǎng)絡和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心到各村的二級公交網(wǎng)絡，農(nóng)村居民公交出行更加便捷。”濟寧市兗州區(qū)公交公司總經(jīng)理穆保國說。目前，兗州有農(nóng)村公交客運線路20條、校車線路18條、定制線路10條，運行班車545輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%；還開通了兗州至濟寧的3條城際公交，以及小孟鎮(zhèn)至濟寧、大安鎮(zhèn)至濟寧的定制公交，滿足了農(nóng)村群眾多樣化的出行需求。

為了充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”在推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，近年來，山東省不斷推動“公路＋產(chǎn)業(yè)”“公路＋生態(tài)”“公路＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。其中，在推動“公路＋產(chǎn)業(yè)”方面，通過全面提升農(nóng)村交通基礎設施水平，激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。推動“公路＋生態(tài)”融合發(fā)展，即充分利用地方特色景觀，優(yōu)化道路線形走向，道路建設主動融入沿線山體、河流等自然景觀，突出層次感、立體感，借景不造景，還原鄉(xiāng)村自然美、生態(tài)美，營造公路與環(huán)境、生態(tài)、景觀相統(tǒng)一。推動“公路＋文化”融合發(fā)展過程中，將道路建設與沿線鄉(xiāng)村歷史、人文、休閑緊密結合，充分利用鄉(xiāng)村特色景觀，打造特色驛站，將傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)村文化有機融合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨特文化韻味。”山東省交通運輸廳相關工作人員介紹道。

“我們這條路成了網(wǎng)紅一條街，一年能引來游客十來萬人次，路兩側60多戶居民有一半做起了餐飲生意。”談起農(nóng)村公路修建帶給村里的變化，新泰市泉溝鎮(zhèn)高崖頭村黨支部副書記王元泉喜從心來。王元泉說的網(wǎng)紅街名叫羊泉路，全長只有900米，之前是坑洼不平、污水橫流的破爛街。

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四項機制提升農(nóng)村公路治理水平

多層級管養(yǎng)機制

形成了“省、市兩級交通運輸主管部門行業(yè)監(jiān)管，縣級政府為責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會積極參與”的五級管理體制。目前，山東省16市均設有農(nóng)村公路管理的專門或兼職機構，92%以上的縣（市、區(qū)）設立了專門機構、95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確了責任部門。

多渠道投資機制

堅持交通事權和支出責任相統(tǒng)一，建立以省級獎補為引導、以市縣投入為主體、以社會資本參與為補充的多元化投資機制。2018年以來，全省農(nóng)村公路累計完成投資1332億元，其中省級財政安排獎補資金240億元。

全方位考核機制

著力建立健全農(nóng)村公路的政府績效考核、行業(yè)綜合考評、專項活動督導等全方位考核體系；每年將“四好農(nóng)村路”建設工作納入各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，督促各級政府出實招、見實效，有力保障工作順利推進。

融媒體宣傳機制

積極參與部舉辦的“十大最美農(nóng)村路”評選活動；通過以點帶面的方式，將自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化等元素融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設計、建設全過程，全面展現(xiàn)山東省“四好農(nóng)村路”建設與生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)、文化充分融合模式，實現(xiàn)“因路而興”“因路而富”，全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2020年，當?shù)卣?70萬元對道路重新整修，不僅給路面鋪上了瀝青，路兩側安裝了排水設施，還對道路進行了景觀式打造，如今引來不少游人拍照打卡。借助“四好農(nóng)村路”建設，高崖頭村對村容村貌進行整體提升，并大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，村民生活條件有了大改善。

據(jù)了解，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)增效益，新泰推進“農(nóng)村公路+旅游”融合，打造了羊流“百合和園”、放城“小三峽”、泉溝“十里荷塘”等旅游風景線，好公路好風景帶來了好“錢景”。

為充分發(fā)揮農(nóng)村交通路網(wǎng)作用，山東還重點引導農(nóng)村客貨統(tǒng)籌、運郵協(xié)同、物流配送，優(yōu)化資源配置，降低物流成本。預計2022年，山東可實現(xiàn)行政村物流服務全覆蓋；2025年，可形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。

安丘市域內青山連綿起伏，河流蜿蜒流淌，年產(chǎn)各類優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品400多萬噸，是中國蜜桃之鄉(xiāng)、姜蒜之鄉(xiāng)、草莓之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)和桑蠶之鄉(xiāng)。作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品銷售得好不好直接牽動著全市經(jīng)濟發(fā)展，更關乎當?shù)剞r(nóng)民的“錢袋子”。“安丘市實施‘農(nóng)村公路＋物流’融合，投資5.4億元建成了安丘市農(nóng)谷物流園，規(guī)劃建設20個農(nóng)村物流站，大幅提升了農(nóng)村貨物集散能力，促進了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行和優(yōu)質優(yōu)價。”徐國棟說。受益于當?shù)剞r(nóng)村公路網(wǎng)的建設，進村入戶的農(nóng)村現(xiàn)代物流服務體系更加完善，拉動當?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

依托農(nóng)村公路網(wǎng)，兗州讓農(nóng)村貨運班線與農(nóng)村客運班線結合，構建了“一點多能、一網(wǎng)共用、功能完善、運行高效、深度融合”的農(nóng)村物流三級配送體系，為鄉(xiāng)村振興提供物流支持。目前，全區(qū)建成區(qū)級快遞分撥中心10個、鎮(zhèn)級服務中心10個、村級服務點106個。

近年來，山東把自然、生態(tài)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)等元素融入農(nóng)村公路規(guī)劃設計建設，探索“公路+旅游”“公路+互聯(lián)網(wǎng)”等復合發(fā)展模式。2021年，山東省在全省開展為期5年的“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動，加快推進農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，切實提高農(nóng)村交通通達深度和服務能力，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更有力的支撐和服務。

2021年度山東“四好農(nóng)村路”建設成效

探索創(chuàng)建農(nóng)村公路建設新模式

2021年，山東省把自然、生態(tài)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)村公路規(guī)劃設計建設中，探索“公路+旅游”“公路+生態(tài)”“公路+產(chǎn)業(yè)”等復合發(fā)展模式。臨沂市沂南縣承辦全國2020年“十大最美農(nóng)村路”發(fā)布會，臨沂“愛尚沂南 紅色之旅”環(huán)線被推選為年度“最美農(nóng)村路”，濰坊安丘“天路”（十徐路）被推選“我家門口那條路——最具人氣的路”。

通過展示活動，山東向社會各界分享了全省農(nóng)村公路發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，傳遞了好故事、好聲音。以點帶面展示了山東省“四好農(nóng)村路+旅游+鄉(xiāng)村振興+產(chǎn)業(yè)”的亮點經(jīng)驗和助力鄉(xiāng)村振興的顯著成效，對展示城市形象，推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要的推廣意義。

探索建立農(nóng)村公路管養(yǎng)新機制

覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”全面實施，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護新機制，政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉高效的工作格局基本形成。臨沂平邑縣通過制定實施方案、成立領導小組、建立總臺賬，明確全縣每條縣道分由一位縣級領導擔任一級路長，鄉(xiāng)、村道路由屬地鎮(zhèn)街和村居主要負責人分別擔任二、三級路長，實現(xiàn)三級路長全覆蓋，壓緊壓實管理養(yǎng)護工作責任，夯實日常管理責任鏈；落實“一路一牌”原則，建立“巡查、反饋、協(xié)調、處置、督查”五位一體的工作機制；出臺《“路長制”管理工作考核意見》，發(fā)揮考核指揮棒作用，有效激發(fā)各級對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的積極主動性；做實公路管養(yǎng)精細化，提升農(nóng)村公路安全服務保障水平。

交通強國“四好農(nóng)村路”試點建設取得階段性成果

2021年，山東省交通強國“四好農(nóng)村路”試點市、縣緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總目標，在創(chuàng)建農(nóng)村公路建設新模式、建立具有山東特色的“路長制”管養(yǎng)新機制、強化農(nóng)村公路信息技術新應用、農(nóng)村通戶道路硬化新路子、農(nóng)村運輸服務多元化新路徑五個方面積極探索，形成了可復制推廣的典型經(jīng)驗模式；同時充分發(fā)揮第三方科研技術資源優(yōu)勢，編制了《全省美麗農(nóng)村路建設指南》等8部技術指南，形成了一套內容豐富、彰顯特色、指導操作性強的農(nóng)村公路指南標準體系。