冬奧遇上春節共助民心相通

北京大學國際關系學院-騰訊“一帶一路”大數據創新項目課題組

本期絲路脈動的時間范圍從2022年2月1日到2月28日。國際層面，俄烏危機持續升級。國內層面，2022年冬奧會和春節成為海外了解中國的重要窗口；江西提出2022年“一帶一路”建設要求；多趟中歐班列新年首發；RCEP、外資助力經濟建設，資金助力海南自貿港建設。

整體態勢

數據顯示，2022年2月涉“一帶一路”信息191.1萬條，2月16日出現輿情高峰，信息量為166519條。

輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：阿根廷加入“一帶一路”倡議；冬奧會期間，習近平主席同俄羅斯總統會談；中厄聯合聲明發布；塔吉克斯坦總統表示，塔中共建“一帶一路”合作前景廣闊；2022絲路春晚用歌聲向世界道聲“新年好”。

政策動態

冬奧主場外交發力，鞏固擴大“一帶一路”朋友圈。一是以冬奧為契機，中國領導人與多國訪華元首會晤，深化政治互信。習近平主席“冬奧時間”的雙邊外事活動多達20場。2月4日冬奧會開幕式當天，習近平主席同俄羅斯總統普京舉行會談，雙方發表了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于新時代國際關系和全球可持續發展的聯合聲明》。2月5日，習近平主席分別會見了埃及總統、塞爾維亞總統、哈薩克斯坦總統、土庫曼斯坦總統、烏茲別克斯坦總統、厄瓜多爾總統、塔吉克斯坦總統、阿聯酋阿布扎比王儲、卡塔爾埃米爾和聯合國秘書長。2月6日，習近平主席又分別會見了8位外國政要，包括新加坡總統、波蘭總統、巴基斯坦總理、阿根廷總統、吉爾吉斯斯坦總統、盧森堡大公、摩納哥元首和蒙古國總理。從與中國“背靠背”的俄羅斯和“全天候”伙伴巴基斯坦，到中歐班列必經的中亞東歐國家，再到“一帶一路”延展所致的東南亞、西歐北非乃至拉丁美洲，北京冬奧會主場外交為與“一帶一路”國家深化共識互信提供了絕佳平臺。

二是以冬奧為舞臺，集中展示高質量共建“一帶一路”新成果，強化國際影響力。在阿根廷總統費爾南德斯訪華期間，2月4日，國家發展和改革委員會主任何立峰與阿根廷外交、國際貿易和宗教事務部長卡菲耶羅代表兩國政府共同簽署《中華人民共和國政府與阿根廷共和國政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。同日，何立峰應約與來華出席北京冬奧會開幕式的巴基斯坦總理伊姆蘭·汗舉行視頻會談，雙方就各自國內宏觀經濟形勢、中巴經貿關系、中巴經濟走廊建設情況進行交流，并視頻簽署了關于產業、瓜達爾港的合作文件。作為“一帶一路”旗艦項目，中巴經濟走廊高質量運行至關重要，雙方將扎實推進健康走廊、產業走廊、貿易走廊、數字走廊、綠色走廊建設，打造“一帶一路高質量發展的示范工程。

聚焦重點地區多邊組織，多領域推動合作對接。在阿富汗局勢、哈薩克斯坦內亂和俄烏沖突的疊加影響下，中亞地區的穩定與發展將成為政策關注重點方向，作為地區重要多邊組織的上海合作組織也將發揮更多作用。2月16日，中國農業農村部同上海合作組織舉行會談。雙方認為各方應認真落實成員國元首近期會談共識，在上合組織合作框架內密切溝通配合，繼續促進農業貿易、投資、科技、人文等領域交流合作。2月18日，中國科技部與上海合作組織舉行會談，推動科技創新助力“一帶一路”倡議同各成員國發展戰略和區域合作倡議對接。此外，第二次中國一中東歐國家環保合作部長級會議2月25日以視頻方式召開，與會中東歐各國代表表示愿與中方在應對氣候變化、生物多樣性保護、綠色環保技術產業等領域加強合作。

在經貿領域，2月6日，中國商務部與厄瓜多爾生產、外貿、投資和漁業部簽署《中華人民共和國商務部與厄瓜多爾共和國生產、外貿、投資和漁業部關于啟動中國—厄瓜多爾自由貿易協定談判的諒解備忘錄》，正式啟動中厄自由貿易協定談判。

推進“一帶一路”高質量發展，總結成績部署新工作。“一帶一路”建設工作領導小組2月24日召開推進“一帶一路”建設工作領導小組全體會議，認真貫徹落實習近平主席在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，總結2021年工作，研究部署2022年重點工作。強調要把風險防控作為重中之重，建立健全制度和機制，加強對重大項目的動態監測和風險預研預判，織密扎牢風險防控網絡等。

2021年，我國與“一帶一路”沿線國家貿易達到了1.8萬億美元，同比增長32.4%；對沿線國家直接投資214.6億美元，增長15. 3%；自沿線國家吸收外資112.5億美元，增長36%；增速均高于總體增速。在沿線國家承包工程完成營業額897億美元，占總體比重達到57.9%。2021年全年，中歐班列共開行15183列，通達歐洲23個國家的170多個城市，運送貨物146.4萬標箱，中國已在24個國家參與建設了82個工業園區。

地方參與態勢

江西新年推出新政策。2月21日，江西省召開“一帶一路”建設領導小組會議，根據本省的定位、區位、特點及優勢，提出2022年的工作要求，會議指出，下一步將在暢通內外通道上更加用力，構建高效便捷的交通體系，做大中歐班列規模，深化科技、教育、人文等各領域交流合作、用好各類經貿平臺、推進海外中醫藥中心建設等。

新年首趟中歐班列發車。本月，多省市首發新年中歐班列，加強印度、中亞、歐洲等國家和地區的經濟往來。2月14日，2022年陜西省首趟中印鐵海聯運班列從西安國際港站出發，班列運載的50個集裝箱太陽能板和太陽能組件從青島黃島港經海運運往印度，用于當地太陽能發電站建設。2月23日，東莞發運今年首班直達中亞班列，該趟班列滿載空調、風扇、家具等商品，經由霍爾果斯口岸出境，開往哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦。本月，還有中老鐵路（南京—萬象）國際貨運列車中糧專列開行、首班中歐班列（齊魯號）中國青島一德國曼海姆雙向對開班列開行。2月初，天津港港口自動駕駛示范區（二期）正式啟動運行。75臺電動人工智能運輸機器人（ART）、31臺無人駕駛電動集卡、50臺電動集卡、30臺氫燃料電池集卡組成的全球港口最大規模清潔能源水平運輸車隊在天津港投入生產運營，是全球港口氫能源集卡首次大規模試運行。

RCEP、外資助力經濟建設。本月，中日韓三國通過RCEP升級經貿合作，廣東、上海通過引進外資加大項目合作力度。2月1日，RCEP對韓國生效，湖南首份對韓RCEP原產地聲明開具，這是首個中、日、韓三方共同參與的自貿協定，通過在原產地、服務貿易、電子商務等領域開展更高水平的規則安排，為深化三國經貿合作創造了新的條件。2月25日，中國企業東華能源股份有限公司與美國霍尼韋爾UOP環球油品有限責任公司簽署戰略合作協議，將在茂名建設年產量達100萬噸的可持續航空燃料（SAF）生產基地，這是全球首個被用于規模化生產商用航空可持續航空燃料的技術，可將廚余油等資源轉化為綠色航空燃料。2月初，上海市舉行2022年度首次外資項目集中簽約儀式，53個外資項目集中簽約，投資總額54.4億美元，折合人民幣343億元。

海南啟動自貿港投資基金。2022年2月18日，海南省財金集團、海南自由貿易港建設投資基金揭牌，省財政全額出資100億元設立海南省財金集團有限公司與海南自由貿易港建設投資基金，將通過打好財政與金融協同“組合拳”，支持自貿港重點產業、重大基礎設施、重要市場主體發展。

冬奧、春節等促進民心相通。本月，冬奧與春節成為中國文化走出去的重要事件，幫助國外民眾了解中國。2月10日，《北京的長城》中英法文版在京首發，通過建筑藝術、歷史文化、自然生態、文物保護以及冬奧遺產等內容，幫助更多外國人士全方位了解長城、多角度認知冬奧。春節期間，西安外國語大學法國波城孔子學院，舉力、了中國剪紙藝術展、教學音樂會、中法音樂會等一系列文化活動，帶來了中國春節的氣息。2月14日，由教育部中外語言交流合作中心主辦，西北大學承辦的“漢語橋”線上語言文化體驗項目一一“穿越古今學漢語”舉行線上冬令營開營式，來自吉爾吉斯斯坦、越南、俄羅斯三個國家的100余名師生參加，實地講解拍攝兵馬俑、城墻、乾陵、大雁塔等著名文化遺址，幫助學生了解中國傳統歷史文化。（本文由北京大學國際關系學院·騰訊“一帶一路”大數據創新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員胡鑫、龐偉、潘宇峰、趙鴻雁）