深耕深水抗風浪網箱養殖防城港致力打造藍色糧倉

○吳一桂

“十三五”以來，防城港市不斷深入貫徹落實農業農村部、自治區農業農村廳關于現代漁業發展工作要求，加強漁業資源環境保護，逐步推動優化空間布局，著力發展深水抗風浪網箱養殖、筏式養殖及工廠化循環水養殖等現代設施漁業。近年來，防城港市積極拓展淺海域養殖“藍色空間”，大力推廣深水抗風浪養殖網箱，逐步調減近海普通網箱養殖，優化調整產業布局結構，近海海域生態環境得到了改善，深水抗風浪網箱養殖規模取得了倍數增長。現將防城港市深水抗風浪網箱養殖產業發展經驗介紹如下：

一、主要措施與成效

防城港市擁有584公里海岸線、284個島嶼，岸線曲折、港灣眾多，海洋環境優良、漁業資源豐富，同時擁有紅樹林、珊瑚礁與海草床三大典型海洋生態系統，具有發展海洋漁業得天獨厚的自然資源優勢。目前，白龍珍珠灣海域建成以廣東海大集團、海南海豐漁業集團等國家級龍頭企業為主的深海網箱養殖基地，全市深水抗風浪網箱養殖企業數量累計14家，其中今年新增3家。全市建成深水抗風浪網箱數量累計908口、養殖水體約400多萬立方米，其中今年新建網箱258口。預計今年網箱養殖產量達3.89萬噸、同比增加70%，產值達11億元。已建成廣西最大深水網箱養殖基地，廣西農業科技示范園。2020年該基地吸收521戶貧困戶參與了金鯧魚養殖的扶貧產業。

一是堅持規劃引領，推進海洋漁業高質量發展。2018年來，防城港市先后印發實施《防城港市海洋漁業產業發展規劃》、《防城港市白龍珍珠灣海洋牧場示范區規劃》等規劃，明確了全市海洋漁業發展思路和總體布局；編制出臺《防城港漁港經濟區建設規劃（2021-2030年）》《防城港國家級沿海漁港經濟區項目3年期實施方案》等重要文件，明確了漁港經濟區的建設路線及項目布局；印發實施《防城港市養殖水域灘涂規劃（2018—2030年），為打造防城港金鯧魚優勢特色產業集群給予發展空間保障。

二是打造金鯧魚優勢特色產業集群。引導水產品加工企業在養殖與加工環節做好統籌對接，引導開發金鯧魚三去、開背、魚鲞、魚糜等加工產品和銷售渠道等。支持防城港為主打造金鯧魚優勢特色產業集群項目及品牌建設。支持建設一批規模化、現代化的深水抗風浪網箱養殖企業和產業龍頭。目前，本土已成功培育1家自治區級重點龍頭企業，市級以上龍頭企業2家。

三是推進防城港金鯧魚品牌建設。申報“防城港金鯧魚、防城港泥丁”2個國家農產品地理標志登記已通過農業農村部評審，進入公示階段，將實現防城港市優質特色水產品地理標志零突破。

四是加大漁業招商引資力度。依托防城港國際醫學開放試驗區建設等區位政策優勢，積極搭建農業合作平臺，重點圍繞漁港經濟區項目、水產養殖、水產品加工貿易、冷鏈流通等產業開展招商引資工作，實現每個支柱產業都有1-2家行業大型龍頭企業支撐發展。統籌各方力量形成工作合力，做好項目落地要素保障，確保項目簽得出、進得來、落得下、有成效。

五是爭取將網箱養殖納入保險，增強養殖戶抗風險能力。2021年防城港市安排600萬元網箱養殖臺風指數保險（含海水魚養殖疾病險種）額度，養殖戶保費可享受各級財政補貼合計為80%，可惠及價值約5億元的網箱養殖設施及其養殖品的風險保障。下一步，防城港市將持續推廣新險種的覆蓋面，力爭網箱養殖、貝類浮筏吊養等深遠海養殖設施實現保險全覆蓋，進一步加強海水養殖設施的風險保障。

六是積極爭取財政補助支持壯大我市網箱養殖規模。“十三五”以來，累計爭取上級深水抗風浪養殖網箱補助資金達6000多萬元，財政資金效益得到了充分發揮，撬動民間資本逾5億元。

七是落實養殖許可證制度，保障網箱養殖投資者的合法權益。2019年來，防城港市海洋部門大面積掛牌出讓養殖海域，用于支持發展海底底播增殖、深水抗風浪網箱養殖以及新型筏式養殖，新增養殖海域面積達7萬多畝，發放養殖證13本。同時，深水網箱和海底底播海域使用面積實行有償轉讓后，所轉讓的海域有了專人看管，“電炸毒”現象得到了有效改善。

二、下一步工作

（一）發展壯大優勢養殖產業，推進海水養殖業提質增效。深入貫徹《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，大力發展優勢品種養殖，到2030年實現“20萬畝深海抗風浪網箱、30萬平方米陸基工廠化、10萬畝陸基生態池塘、10萬畝海水貝類浮（排）筏吊養及10萬畝淺海灘涂貝類底播養殖”規模，重點打造防城港金蠔、防城港金鯧魚等兩大特色品種成百億元全產業鏈。實現全市海洋養殖健康綠色發展。

（二）重點打造珍珠灣深遠海網箱養殖示范基地。珍珠灣海域0-20m等深線可利用的深海養殖海域達10萬畝，規劃目標建設周長為80-120m的深海養殖網箱達2000口，可養殖金鯧魚等，年產量達10萬噸、產值達40億元。爭取今年全市深水抗風浪網箱總數突破1000口，并積極探索20m等深線以外海域的可發展空間，建設深遠海大型智能網箱，力爭三年內網箱數量達到2000口，建成全國最大深海網箱養殖示范基地。