浙江：以科技創(chuàng)新制勝未來

10 年來，浙江省持之以恒抓創(chuàng)新，在忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進程中，大力實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，主動抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造制勝未來優(yōu)勢。

能自主導(dǎo)航、編隊飛行的蜂群無人機，能在萬米深海暢游的仿生深海軟體機器人，能效仿人類大腦神經(jīng)元工作機制的“達爾文三代”類腦計算機……連日來，在北京舉辦的“奮進新時代”主題成就展上，浙江展區(qū)的一批硬核成果引人注目，展示了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的浙江特色。

10 年來，浙江提升創(chuàng)新能級，為我國科技自立自強貢獻力量。

咬定青山不放松，持之以恒抓創(chuàng)新：2021 年，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五，企業(yè)創(chuàng)新能力居全國第三。2012—2021 年，浙江全社會研發(fā)經(jīng)費投入從722.59 億元增至2157.69 億元，躍居全國第四；研發(fā)投入強度從2.1%大幅提高到2.94%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從17.62%大幅提高到65.2%；大科學(xué)裝置實現(xiàn)零的突破……

浙江省委書記袁家軍表示，在踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進程中，浙江大力實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，主動抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、塑造制勝未來優(yōu)勢。

打造平臺矩陣，增強創(chuàng)新策源能力

性能優(yōu)異的氧化鎵是制備高功率半導(dǎo)體電子器件的優(yōu)選材料，但在加工過程中晶體易裂開。這一制約氧化鎵單晶產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)問題，一度困擾著杭州富加鎵業(yè)科技有限公司。去年6 月，該公司與杭州光學(xué)精密機械研究所協(xié)同創(chuàng)新，找到了提升產(chǎn)品成品率的解決方案，預(yù)計每年可新增500 萬元的經(jīng)濟效益。

缺少大院大所且創(chuàng)新資源分布不均，是長期制約浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“攔路虎”。

10 年來，浙江以超常規(guī)舉措補齊創(chuàng)新資源短板，舉全省之力推進杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造“面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動全省”的創(chuàng)新策源地，著力構(gòu)建新型實驗室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系，引育了之江實驗室、西湖大學(xué)、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所等高能級創(chuàng)新平臺載體，培育壯大戰(zhàn)略科技力量，推動浙江創(chuàng)新策源能力邁上新臺階。

杭州光學(xué)精密機械研究所就是于2019 年由中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所與杭州市富陽區(qū)共同成立的。3 年多的時間，這一新型研發(fā)機構(gòu)已培育了16 家科技型創(chuàng)業(yè)公司，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化金額6000 余萬元。

如今，浙江初步形成了十大省實驗室為龍頭的核心戰(zhàn)略科技力量，以高水平研究型大學(xué)、一流科研院所、重點新型研發(fā)機構(gòu)、省技術(shù)創(chuàng)新中心等為主體的戰(zhàn)略科技力量。

創(chuàng)新平臺的建設(shè)讓浙江的各類突破性科技成果層出不窮：研發(fā)全球神經(jīng)元規(guī)模最大的類腦計算機，建立國內(nèi)首條CVD 單晶金剛石生產(chǎn)示范線……

2020 年，浙江省提出著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)。浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，目前全省90%以上的重大創(chuàng)新平臺集聚于三大科創(chuàng)高地，已完成了十大省實驗室、6 家省技術(shù)創(chuàng)新中心的布局。

夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技支撐共同富裕

一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的清紗器，價格僅為國外同類產(chǎn)品的三分之一。位于紹興市新昌縣的浙江康立自控科技有限公司為解決轉(zhuǎn)型升級之需、“十年磨一劍”研發(fā)的這款產(chǎn)品，預(yù)計可為企業(yè)年增銷售額2000 萬元。

新昌縣委書記黃旭榮介紹，多年來，新昌堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，梯隊培育科技企業(yè)，建精建強研發(fā)機構(gòu)，合力攻堅創(chuàng)新。作為山區(qū)小縣的紹興新昌，最終探索出“資源不足科技補、區(qū)位不足服務(wù)補、動力不足改革補”的縣域創(chuàng)新“新昌經(jīng)驗”，并被科技部作為典型向全國推介。

截至今年9 月，新昌全縣研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重連續(xù)7 年保持在4%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達4.14%；累計培育國家單項冠軍企業(yè)3 家、上市企業(yè)14 家、國家高新技術(shù)企業(yè)257 家。

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)、活力以及難點均在縣域。”浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，10年來，浙江開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合改革，建立健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”的科技企業(yè)梯次培育機制，建設(shè)重點企業(yè)研究院，把科技資源配置到企業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，帶動各地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

10 年間，浙江高新技術(shù)企業(yè)從2012 年的0.45萬家增至2021 年的2.86 萬家，科技型中小企業(yè)從0.56 萬家增長到8.66 萬家。2016—2021 年，浙江企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力連續(xù)6年穩(wěn)居全國第三位，企業(yè)的研發(fā)投入、科技人員、研發(fā)機構(gòu)、承擔(dān)科技項目、授權(quán)專利數(shù)量均占全省的80%～90%。

2021 年5 月，浙江被正式賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的使命。

而浙西、浙南地區(qū)26 個經(jīng)濟相對欠發(fā)達的山區(qū)縣，尤其需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支持引領(lǐng)作用。圍繞山區(qū)26 縣塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，浙江省科技廳會同有關(guān)部門，健全“企業(yè)出題、高校院所解題、政府助題”的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動其加快形成自我造血機制，逐漸補齊建設(shè)共同富裕示范區(qū)的短板。

2022 年，科技部、浙江省人民政府印發(fā)的《推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》提出，到2025 年，具有浙江特色的以創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）和科技園區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新體系基本形成。

數(shù)字化改革牽引，加快建設(shè)科創(chuàng)高地

匯集上萬家科技企業(yè)、數(shù)百個科創(chuàng)載體、近3000 項創(chuàng)新服務(wù)……上線一年的溫州“科企通”服務(wù)應(yīng)用，已為各類創(chuàng)新主體提供科技服務(wù)事項18530 件，幫助全市8881 家企業(yè)享受科技政策補助17.85 億元。

溫州市科技局黨委書記賴穎介紹，聚焦科技服務(wù)中最緊迫的問題，“科企通”整合全域科創(chuàng)數(shù)據(jù)資源，編織科技服務(wù)一張網(wǎng)，構(gòu)建了平臺和企業(yè)協(xié)同、活動和載體支撐、線上和線下集成的系統(tǒng)性科技成果轉(zhuǎn)化體系。

針對科創(chuàng)資源要素配置效率不高、科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢等堵點痛點問題，浙江始終把改革作為關(guān)鍵一招。

2013 年，浙江省政府工作報告提出“力爭成為審批事項和審批環(huán)節(jié)最少、速度最快的省份”；2018 年，浙江“科技新政50 條”提出以“最多跑一次”改革為牽引、構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十要素聯(lián)動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；2021 年，浙江省全面啟動數(shù)字化改革……

浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，浙江通過科技創(chuàng)新的流程再造和制度重塑，搭建“科技大腦+未來實驗室”架構(gòu)，協(xié)同推進科技攻關(guān)在線、科技企業(yè)成長在線等應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)，著力提升科技資源一體化配置效率。

10 年奮進，實干爭先。袁家軍表示，浙江要以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，系統(tǒng)重塑省域創(chuàng)新體系，以超常規(guī)舉措培育打造創(chuàng)新平臺優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、人才支撐優(yōu)勢、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量和科技強國作出更大貢獻。