聚力推動巡視巡察整改“后半篇文章”落地落實

肖 超

習近平總書記強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。打通巡視巡察整改“最后一公里”，必須善于分析問題、敢于正視問題、勇于解決問題，推動新時代巡視巡察整改工作高質量發展。

一、堅持提高站位，增強抓整改的自覺性

巡視巡察問題整改是政治任務，必須從政治上看待、從政治上分析、從政治上整改。要認清整改是聽黨話的體現。自覺把抓巡視巡察問題整改作為維護和貫徹軍委主席負責制的考驗，作為嚴守政治紀律政治規矩的考驗，作為提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的考驗，作為體現黨員領導干部黨性修養的考驗，切實提高政治站位、政治覺悟、政治擔當，以堅決改、全面改、徹底改的決心和態度踐行對黨忠誠的要求。要認清整改是促發展的需要。巡視巡察通報的問題具有較強的系統性全面性根本性，反映出部隊全面建設的弱項和短板，暴露出全面從嚴治黨的不足和差距，折射出黨員領導干部的履職和作為，必須以沖鋒的姿態、等不起的緊迫感、時不我待的精神盯著抓、從嚴改、長久治，才能推動部隊建設高質量發展。要認清整改是守紀律的要求。抓問題整改是巡視巡察相關法規明確的具體環節和重要內容，要看到整改問題是守紀、不整改問題是違紀，要看到整改問題是本職、不整改問題是失職，要看到整改問題是負責、不整改問題是失責，要看到整改問題是擔當、不整改問題是逃避，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把整改工作一抓到底。

二、堅持上下聯動，增強抓整改的科學性

抓問題整改必須把上下聯動起來，充分發揮各自職能，形成整改強大合力。要堅持總體一案、一事一案。收到巡視巡察反饋問題后，及時制訂整改工作總體方案，建立領導小組，明確整改內容，區分整改責任，提出整改標準、要求和時限。同時，無論是黨委機關的問題還是基層部隊的問題，區分問題類型、性質，每個問題建立一案，制定整改路線圖，劃出時間任務表，逐個攻關突破。要堅持紀委牽頭、部門主抓。總體由紀委牽頭，協調面上工作，涉及部隊政治建設、戰備訓練、后勤保障等方面的具體問題，由各個業務機關歸口主抓、審核把關，指導部隊統一標準、一體整改，防止和克服整改是紀委的事、是發生問題單位的事，構建以紀委為紐帶、各個部門相互協作的工作格局。要堅持深入基層、發動群眾。整改工作不僅是黨委的事、機關的事、領導的事，也是部隊的事、基層的事、官兵的事。要深入基層、深入官兵，聽一聽他們的意見，問一問他們的想法，把官兵認可不認可、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗整改成效的重要標準，切實通過問題整改來提高官兵的幸福感獲得感。

三、堅持舉一反三，增強抓整改的廣泛性

巡視巡察整改工作，重在立即改、全面糾、深入治，把點上的、面上的及淺表的、深層的一并徹底糾治。要直面問題立即整改。對巡視巡察通報的問題要照單全收，迅速改、立馬改，不講條件、不講理由，當面聽通報、轉身抓整改，不能因問題歷史縱深長、因問題成因復雜、因問題涉及面廣而拖著改、慢慢改，必須一個問題、一個問題盯著改，一個難題、一個難題攻關，一個堡壘、一個堡壘突破，做到不解決問題不撒手、解決問題不徹底不收兵。要以點帶面全面整改。既要查清、整改移交的每一個傾向性問題，又要查找、解決單位可能存在的同類問題以及其他方面可能存在的類似問題，由解決點上問題向面上問題拓展，不能只看一個單位、一個問題，要用“放大鏡”都照一照，做到以點促面全面查、全面改、全面治，形成輻射效應。要由表及里深入整改。既要徹查顯性問題，更要深查隱性問題，透過現象看本質，由解決表面問題向深層次問題延伸，不能就問題看問題、抓整改。要看到問題背后的問題，找出問題背后的根源，排除問題背后的隱患，看到底是政治忠誠問題還是擔當作為問題、是規章制度問題還是頂風違紀問題、是能力素質問題還是工作作風問題，切實從源頭上治理、從根子上解決。

四、堅持全面從嚴，增強抓整改的嚴肅性

堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，把嚴的主基調貫徹整改各領域全過程。核實情況要實事求是。堅持實事求是的原則，不躲不藏、不避不繞，不走過場、不圖形式，不找理由、不做文章，講真話、道實情，是什么情況就說明什么情況，不能把“黑的”描成“白的”，也不能簡單以不懂不會，就搪塞過去，更不能大事化小、小事化了、草草了事，以試探上級、蒙騙過關的心態應付整改。整改措施要科學管用。每個問題都要有明確的整改辦法，誰來改、怎么改、改到什么標準都要清清楚楚、明明白白，讓大家拿著就能用、照著就能做，不能含含糊糊、模棱兩可，做到精準施策、科學施策。同時，要突出整改實效，不搞數字整改、文字整改，切實改到底、改到位，不留后患。追責問責要精準從嚴。對巡視巡察指出的問題涉及的單位和人員，不包庇袒護、不遷就姑息，該追責問責的必須依規依紀進行處理。同時，還要把握追責要平衡，同類問題不能區別對待、時重時輕；追責要精準，不能責任下滑，以問責辦事人員代替領導應負的責任；追責要從嚴，該紀律處分的紀律處分，該組織處理的組織處理，不能憑感覺、想當然。

五、堅持壓實責任，增強抓整改的緊迫性

巡視巡察整改好不好、行不行，主要在黨委紀委、行業部門，必須扛起主責、負起總責，共同發力、同向用力。黨委領導要擔起主體責任。整改是黨委工程、主官工程，黨委既是領導主體也是責任主體，作為正副書記既要“掛帥”更要“出征”，對整改工作要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自推進，分管領導要主動擔責，抓好分管部門、分管領域整改工作，形成黨委領導抓整改的強大態勢。紀委監委要擔起監督責任。既要牽頭統籌抓整改，更要督促相關部門推進落實，及時監督、主動監督、靠前監督，特別是對于整改推進慢、不負責、搞應付的單位和個人，應及時進行約談、推倒重來，發揮提醒、點醒、喚醒、警醒的作用，有力有效傳導整改壓力壓勢，防止被動整改、應付整改、消極整改。行業部門要擔起主管責任。認真履行“一崗雙責”，充分發揮對行業法規最熟悉、對工作模式最清楚的優勢，主動牽頭抓好本行業系統問題的整改工作，把整改過程當成一次能力培訓過程、當成一次行業整肅過程、當成一次正風肅紀過程，借勢發力健全行業隊伍、規范行業秩序、純正行業風氣。

六、堅持常長用勁，增強抓整改的實效性

巡視巡察整改沒有完成時、只有進行時，既是“改”的舉措也是“立”的契機，必須抓長遠、使長勁、促長效。要注重立機制。巡視巡察通報的問題應注重從制度層面找原因、查不足、補短板，規章制度過時的就廢止、不足的就完善、空白的就填補、現有的就落實，做到發現一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套措施、整肅一方領域，促使巡視巡察整改工作成果得到充分運用、發揮最大效能。要注重長久治。適時組織對巡視巡察問題整改落實情況進行“回頭看”，對重難點問題、傾向性問題以及重點領域、重要部門要多搞一些“回馬槍”，既檢查督促整改落實又著力發現新問題，及時抓整改、防反彈，克服老問題未根除、新問題又產生，把去存量、遏增量工作做扎實做到位。要注重強震懾。緊緊扭住問責這個關鍵，通過嚴肅嚴格嚴厲的問責傳遞傳導整改壓力，綜合運用監督執紀“四種形態”，對整改不力的要倒查不整改之人、追究不整改之責，哪個環節有“梗阻”就追究哪個環節的責任，把板子打到具體班子、具體部門、具體領導、具體個人身上，達到問責一個、警示一批、推動一片的效果，強勢倒逼巡視巡察問題整改工作高質量發展。