關于加強部隊基層黨組織建設的思考

周圣宇

習主席深刻指出，“把黨組織和黨員隊伍搞強了，部隊建設就有了堅實的政治基礎”。發揮新體制下基層黨組織作用，必須在強化政治功能、作戰功能、監督功能、抓建功能上下功夫，在提高思想引領力、任務組織力、黨員管控力、自主運轉力上見成效。

一、堅持首位意識抓培養

習主席指出“黨的政治建設是黨的根本性建設”，要求“把黨的政治建設擺在首位”“以黨的政治建設為統領”。建強組織，首在建強政治過硬的“一班人”隊伍、重在增強政治能力。一是筑牢政治意識。聚焦“忠誠維護核心、矢志奮斗強軍”深化主題教育，組織官兵學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，常態開展意識形態教育，繃緊意識形態斗爭片刻不能懈怠、絲毫不能麻痹這根弦，提高政治免疫力和誘惑抵制力，打好意識形態領域斗爭主動仗，切實筑牢忠誠之基、撥亮信仰之燈、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二是壓實政治責任。樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，依據法規，結合編制體制調整實際，理順團級黨委、基層黨委和黨支部的責任界面，強化各級黨組織抓建主體責任和書記、副書記第一責任人責任。對班子成員黨建責任拉單列表，并抓好督促檢查、通報批評、掛單銷賬，切實把黨建責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位，不斷強化上下自覺認責、履責、擔責、盡責的政治擔當。三是增強政治本領。按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，在涵養戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維上下功夫，堅決執行黨的路線方針政策，把總攬全局、協調各方落到實處。組織開展黨的創新理論大學習，常態化開展干部理論學習教育，利用強軍網、“五微六小”教學模式使政治引領具體化、形象化、時代化，讓“黨建+政治功能”隨處可見、“黨味”處處彌漫；發揮黨組織生活熔爐作用，落實七一主題黨日制度、開展重溫入黨誓詞等黨內儀式活動，突出講政治、強黨性、真談心，常態用好批評和自我批評武器，進一步增強黨組織政治生活的“黨味”“辣味”和軍味。

二、聚焦主責主業抓戰力

習主席指出，基層黨組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。基層黨組織作為一線戰斗堡壘，提升組織力關鍵在增強戰斗力，最終要體現在完成中心任務上。一是加強謀戰練戰力度。堅持常議常抓、深議深抓，做到議事決策圍繞備戰打仗、檢查督導瞄準戰斗力提升；堅持深研備戰任務、深研作戰規律、深研支援保障，緊貼實戰要求，對照大綱規定，科學組訓，從嚴治訓；堅持首長首訓、常委常訓、領導領訓，積蓄打仗底氣，提高勝戰本領。二是樹立為戰向戰導向。緊緊扭住戰斗力這個唯一的根本標準，始終堅持“一切為了戰斗力，一切聚焦戰斗力”原則，把人員、物資、時間和精力向任務一線投入，把對戰斗力的“貢獻率”放在第一位。把“謀戰、練戰、備戰”作為頭等大事，作為衡量實踐的“優先參數”，常抓常議。把當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的強軍尖兵作為先進典型，發揮模范引領作用。三是建設人才培養體系。強軍先要強人才，打仗關鍵靠人才。人是戰斗力生成的最活躍因素，基層部隊是培養鍛煉人的最佳平臺，使命任務是磨礪催生人的生動實踐，黨組織要切實肩負起為中心任務輸送人才的重任。要把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，把優秀人才放在吃勁要緊之處；要以任務需求和戰斗力生成為牽引，采取任務鍛煉、參研項目、送學培訓、崗位認證等方式拓寬培養渠道、改進培養模式；要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良法，為部隊備戰打仗打造王牌隊伍。

三、緊盯作風培塑抓養成

班子作風是無聲號角、無形力量，關系到整個單位的建設發展、關系到落實工作的標準質量。發揮基層黨組織作用，必須從作風抓起、從作風嚴起。一是培塑團結協作的作風。堅持以一流新型目標引領、以共同事業追求凝聚，引導“一班人”心往一處想、勁往一處使，同心共謀、同頻共振，工作上相互支持、生活上相互關心，確保部隊上下意志高度凝聚、行動步調高度一致。二是培塑求真務實的作風。認真開展事業心、責任感教育，引導“一班人”明責思為不懈怠、真抓實干不漂浮，多辦那些周期長、見效慢但蓄底氣、管長遠的實事，多辦那些費勁大、落實難但對提升核心能力、完成使命任務有益的實事，做到以實干換實效、以真干換真績。三是培塑表率帶頭的作風。廣泛開展“撲下身子、做好樣子”活動，引導“一班人”既要統籌全局當好指揮員又要勤奮躬行當好戰斗員，喊響“看我的”，叫響“跟我上”，在急難險重任務中沖鋒在前，在學習工作生活中率先垂范，以表率作用帶動所屬官兵、以示范作用推動單位建設。四是培塑服務解難的作風。抓實用好機關基層雙向講評會，“一班人”要把官兵的呼聲作為第一信號、把官兵的需要作為第一選擇，對官兵家庭遭遇的難心事、工作生活碰到的鬧心事、個人成長遇到的憂心事，跟進疏導、跟進服務、跟進解決，真正把解兵意、暖兵心的工作抓緊抓實、抓出成效。

四、嚴格制度機制抓落實

黨的制度是加強黨的建設、規范黨建工作的基本依據，完善機制是激發抓建活力、增強抓建動力的重要保證?；鶎狱h組織必須堅持一切按規章制度辦、一切按規矩程序辦、一切按法治要求辦，推進基層黨建工作法治化規范化。發揮基層黨組織作用，貴在健全機制、增強“一班人”履職積極性和抓建主動性。一是嚴格按照條例科學決策。認真貫徹民主集中制，堅持先議政策后議事、先定原則后定事，法定程序一步不能少、必經環節一個不能落、標準要求一點不能降，對議戰議訓、評功評獎等重要問題堅持集智研究、集體決定，在凝聚共識中形成統一意志，在依法議事中實施科學決策。二是嚴格按照制度過好生活。以黨章、條例、準則為遵循，從上黨課、過黨日、交黨費抓起，剛性落實七項組織生活制度，做到時間不被擠占、內容不被刪減、落實不走過場；針對在外執行任務等動態分散黨員，靈活落實組織生活制度，時間上“見縫插針”，內容上“統分結合”，形式上“短小平快”，確保人人都在組織生活之中、時時處在組織管理之中。三是完善考評機制。健全班子考評機制，堅持機關評定與官兵評定相結合、日常考核與年終考核相結合、定性評價與定量分析相結合，全面、客觀、準確地評價基層黨組織，立起“實干與不干不一樣、干好與干差不一樣”的鮮明導向。四是完善激勵機制。對那些扎根基層擔當作為、安心基層實干有為的基層干部，推行晉職晉級、評功評獎“兩個優先”，大力表彰先進基層黨支部、優秀黨務工作者，真正讓吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位，切實使基層支委苦有盼頭、闖有勁頭、干有奔頭。

五、突出問題導向抓轉變

扭住創新、創爭、創改“三個引擎”，在改進黨建工作、提高黨建質量上用氣力。一是針對轉型抓創新。著眼單位轉型，不斷豐富基層黨建工作內容，不斷改進基層黨建工作方法，創新“五微六小”教育模式，創新不同類型黨組織建設手段，創新精準抓建基層措施，使黨建工作體現時代性、具有實效性。二是針對問題抓創改。樹立“發現問題是能力、揭露問題是黨性、正視問題是膽略、解決問題是政績”的觀念，緊盯任務中的難點問題、工作任務中的現實問題分析原因、研究對策，靠上去做工作、跟上去想招法，打通完成任務和推動落實的“中梗阻”，做到不解決問題不撒手、不見到成效不罷休。三是針對目標抓創爭。廣泛開展“挑應戰”活動，用好用實“雙爭”評比，引導各級黨組織堅持向上向好、奮楫一流新型，在各項工作中爭先進、扛紅旗，在各項任務中爭上游、打頭陣，堅持一流標準、做好一流工作、建設一流部隊，努力打造上進的集體、奮進的集體、先進的集體。